俄欲與美國談“網(wǎng)絡(luò)軍控”

本報駐俄羅斯特約記者 顧小青 本報特約記者 章名豈

隨著美軍宣布建立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部，網(wǎng)絡(luò)軍事化問題備受全球矚目。據(jù)《紐約時報》6月28日報道，俄羅斯日前意圖與美國進(jìn)行談判，要求簽訂國際條約限制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻性武器的使用。中國軍事專家認(rèn)為，面對美軍的壓倒性優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)軍控是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)弱國的現(xiàn)實(shí)選擇，中國應(yīng)對俄羅斯的提議予以支持。

俄呼吁簽網(wǎng)絡(luò)軍控協(xié)議

據(jù)《紐約時報》報道，美國和俄羅斯兩國都已經(jīng)認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)空間將是新興的戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)一旦打響，將對其他國家的軍事、經(jīng)濟(jì)和社會帶來災(zāi)難性影響。在美國總統(tǒng)奧巴馬下周訪問俄羅斯時以及今年11月舉行的聯(lián)合國大會上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人可能會就此展開討論。然而，兩國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的共識僅僅到此為止而已，雙方就如何應(yīng)對不斷增長的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威脅存在著根本分歧。

早在1996年，俄美就曾舉行秘密的高層會晤，商討網(wǎng)絡(luò)軍控問題，但是無功而返。此后俄羅斯多次向聯(lián)合國提交建議，希望國際社會能夠達(dá)成類似《禁止化學(xué)武器公約》的國際公約，禁止網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器的使用。今年3月18日，俄羅斯國家安全委員會副秘書弗拉迪斯拉夫·舍爾斯丘克再次明確了俄方關(guān)于在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施軍控的基本立場，其內(nèi)容包括禁止一國秘密在計算機(jī)系統(tǒng)中嵌入可在日后危急時刻啟動的惡意代碼和芯片、禁止對非戰(zhàn)斗人員和單位發(fā)起軍事性網(wǎng)絡(luò)打擊行動、政府應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管等等。美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)專家威廉·貝爾斯中校還曾經(jīng)透露，俄已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)攻擊定義為“大規(guī)模殺傷性武器攻擊”，并宣稱要用某種未加詳細(xì)說明的措施來回應(yīng)。

但美方對俄羅斯的提議持堅決反對態(tài)度，并提出解決網(wǎng)絡(luò)安全問題應(yīng)當(dāng)通過各國和國際執(zhí)法部門之間的合作，打擊對他國的網(wǎng)絡(luò)滲透和攻擊行為。美國務(wù)院一位匿名的官員聲稱，簽署國際公約根本無法有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

網(wǎng)絡(luò)弱國的現(xiàn)實(shí)選擇

俄羅斯提議簽署限制網(wǎng)絡(luò)武器的國際公約，并非不重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，反而恰恰是因?yàn)榭吹搅司W(wǎng)絡(luò)在未來戰(zhàn)場上的巨大效用。俄軍內(nèi)部十分重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，將其稱為“第六代戰(zhàn)爭”。俄軍強(qiáng)調(diào)，在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中“先機(jī)制敵”，實(shí)施主動攻擊。2000年9月，俄時任總統(tǒng)普京正式批準(zhǔn)了《國家信息安全條令》，明確了俄羅斯在信息對抗領(lǐng)域中的國家政策。美國“防務(wù)科技”網(wǎng)曾估計俄羅斯有7300多人的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，長期經(jīng)費(fèi)達(dá)400億美元。

但是俄羅斯發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)仍有些力不從心，與美國存在巨大落差。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的實(shí)施需要高水平的軟硬件支持，而美國當(dāng)前在核心技術(shù)、人才儲備和財政支持上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出俄羅斯和其他任何國家，美國發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊存在“先天優(yōu)勢”。

中國軍事戰(zhàn)略專家戴旭6月28日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時分析，俄羅斯的軍控建議是網(wǎng)絡(luò)弱國牽制強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略舉措，面對美國的壓倒性優(yōu)勢，如果高調(diào)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，很可能被對手消滅在萌芽狀態(tài)，得不到機(jī)會發(fā)展網(wǎng)絡(luò)能力，而呼吁國際社會促成軍控則是一個無奈而現(xiàn)實(shí)的選擇。與美國相比，中國也是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)弱國，應(yīng)該對俄羅斯進(jìn)行聲援，同時“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”，像俄羅斯一樣埋頭積極發(fā)展信息安全技術(shù)。

各國競相發(fā)展網(wǎng)戰(zhàn)能力

美國領(lǐng)跑網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)引發(fā)了連鎖反應(yīng)。繼6月23日美國宣布建立網(wǎng)戰(zhàn)司令部后，韓國軍方也馬上宣布將建立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮中心，并于2012年投入使用，以應(yīng)對來自朝鮮等國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威脅。英國6月25日也出臺首個國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，計劃征召包括黑客在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)精英護(hù)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全，并成立網(wǎng)絡(luò)安全辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全行動中心。英國首相布朗對此評論稱，“正如19世紀(jì)我們必須在海上、20世紀(jì)在空中確保國家安全和繁榮一樣，在21世紀(jì)，我們必須確保我們在網(wǎng)絡(luò)中的陣地安全?！贝送?，法國、德國、日本、印度等國也都在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設(shè)，均已基本形成了自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)理論，提出了發(fā)展規(guī)劃，相繼成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)或部隊，并公開征召計算機(jī)專業(yè)人士。很顯然，在美軍成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部的刺激下，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)域的軍備競賽必將更加激烈?！?/p>