食品安全法經(jīng)十一屆全國人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起實施。這一法律的實施將為系統(tǒng)有序地解決當前食品安全問題提供法律制度保障，也將開啟我國食品安全法律制度發(fā)展的一個新階段。

在食品安全法實施之際，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門對新法的出臺做了那些準備工作？對此，新華社記者日前連線了衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局等部門的相關負責人。

衛(wèi)生部：織密綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)

食品安全法賦予衛(wèi)生行政部門六項主要職責，包括食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風險監(jiān)測與評估、組織查處重大事故等。

衛(wèi)生部部長陳竺說，截至目前，衛(wèi)生部已會同國務院有關部門清理了一批食品衛(wèi)生法配套法規(guī)，提出了廢止和修訂的意見；起草了《食品安全標準管理辦法》《食品相關產(chǎn)品新品種行政許可暫行管理規(guī)定》《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定》等配套規(guī)定。

同時，衛(wèi)生部還籌建了食品安全國家標準審評委員會和國家食品安全風險評估委員會，初步建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機制；擬訂了食品安全綜合協(xié)調(diào)議事規(guī)則和食品安全信息通報發(fā)布機制。

對于違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的市場行為，陳竺表示，衛(wèi)生部已會同工業(yè)和信息化部等9部門，自2008年12月以來在全國范圍內(nèi)開展了專項整治行動，經(jīng)過4個多月的整治，嚴肅查處了一批性質(zhì)嚴重的典型案例、公布了一批嚴重危害健康的非食用物質(zhì)名單、清理規(guī)范了一批易被濫用的食品添加劑、重點檢查了一批與人民生活密切相關的食品，并清查梳理了一批不符合法規(guī)標準的食品添加物。

農(nóng)業(yè)部：把好食品安全源頭關

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是食品生產(chǎn)的首要關口。針對當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題和隱患，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，各級農(nóng)業(yè)部門將認真落實國務院關于食品安全整頓工作的部署，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動”。

此外，農(nóng)業(yè)部門將按照法律要求，加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓，將科學施肥、合理用藥的知識和技術交到農(nóng)民群眾手中。

陳曉華說，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)完善與食品安全法及其實施條例相配套的規(guī)章制度。加快修訂《飼料和飼料添加劑管理條例》《農(nóng)藥管理條例》，抓緊制定《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》《動物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章，將法律的規(guī)定進一步落到實處。

質(zhì)檢總局：全程監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)

根據(jù)食品安全法，質(zhì)檢部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城表示，國家質(zhì)檢總局已清理了質(zhì)檢部門現(xiàn)行有關部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對不符合法律規(guī)定的，及時啟動了修訂或者廢止程序。

此外，質(zhì)檢總局全力抓好“四查、四建、四落實”：一查生產(chǎn)企業(yè)，督促建立全過程質(zhì)量安全制度，落實企業(yè)主體責任；二查重點產(chǎn)品，建立分類管理、風險預警和快速反應機制，落實風險防范措施；三查重點行業(yè)和地區(qū)，建立重點區(qū)域治理整頓機制，推動地方政府落實領導責任；四查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負責的工作機制，落實相應的監(jiān)管責任。

工商總局：嚴格巡查食品流通

作為食品安全監(jiān)管部門之一，工商行政管理部門肩負著食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

國家工商總局副局長王東峰介紹說，工商總局已建立健全了食品安全監(jiān)管“八項制度”，包括建立健全食品市場主體準入制度，嚴格規(guī)范食品許可和登記注冊行為；建立健全食品市場質(zhì)量準入制度，嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實把好食品質(zhì)量關；建立健全食品市場巡查監(jiān)管制度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為；建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作制度，嚴格食品質(zhì)量監(jiān)管。

同時，工商總局還建立健全了食品市場分類監(jiān)管制度，嚴格食品市場日常規(guī)范管理；建立健全食品安全預警和應急制度，嚴格防范和處置食品安全突發(fā)問題；建立健全食品安全廣告管理制度，嚴格規(guī)范和監(jiān)管食品廣告行為；建立健全食品安全監(jiān)管部門協(xié)作制度，嚴格履行和落實與相關部門的協(xié)調(diào)配合職責。

“通過制度建設，切實提高了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化水平?！蓖鯑|峰說。

國家食品藥品監(jiān)管局：綜合治理確保餐桌安全

餐飲服務環(huán)節(jié)是從“農(nóng)田到餐桌”整個食品鏈的末端，監(jiān)管責任重大。根據(jù)食品安全法，國家食品藥品監(jiān)管局擔負著餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管職責。

國家食品藥品監(jiān)管局副局長邊振甲表示，為確保人民群眾的餐桌安全，各級食品藥品監(jiān)管部門將在今后兩年中，著力開展四方面整頓：一是嚴厲查處餐飲單位無證經(jīng)營行為；二是重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點和小型餐飲單位；三是查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；四是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

同時，食品藥品監(jiān)管部門還將完善重大食品安全事故應急機制，建立健全餐飲服務食物中毒事故信息快速通報制度，使地市以上區(qū)域消費環(huán)節(jié)食品安全的信息監(jiān)測覆蓋面達到90％以上，餐飲服務環(huán)節(jié)四級以上食品安全事故的應急處置率達到100％，并加強農(nóng)村集體性食物中毒事故預防工作，在全國開展農(nóng)村集體聚餐報告制度試點工作。