許宗衡的官場(chǎng)拋物線

王維博

在許宗衡的官場(chǎng)經(jīng)歷中，每一次轉(zhuǎn)折都與其組織部長身份有關(guān)。

矮個(gè)子的許宗衡早年發(fā)跡于湖南衡陽，后來南下深圳發(fā)展，從深圳市委組織部干部培訓(xùn)處處長起步，12年內(nèi)做到深圳市長，官至“副省”，創(chuàng)下了深圳官場(chǎng)的一個(gè)“神話”。 2009年6月，隨著許的落馬，這一“神話”已然終結(jié)。

從副廳到正處

早年出走深圳的一段經(jīng)歷，成就了許宗衡人生的第一個(gè)轉(zhuǎn)折。

公開資料表明，許宗衡生于1955年 7月，湖南湘潭人。他1972年參加工作， 1993年1月前一直在湖南衡陽任職，歷任湖南省衡陽汽車修配廠技術(shù)員、政治處干部，衡陽市經(jīng)委組工科干部，該市市委組織部干部科干事、副科長、科長。組織部副部長、部長。

出生于鐵路工人家庭的許宗衡也經(jīng)歷過“知識(shí)青年下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)。

17歲那年，他到離衡陽市120公里的寶蓋鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)鍛煉。在這兩年內(nèi)，因其干活賣力，先被推薦入黨，后被保送至湖南省交通學(xué)校深造。畢業(yè)后進(jìn)入湖南省衡陽汽車修配廠成為一名技術(shù)員，很快升職為處級(jí)干部，從此離開技術(shù)崗位，邁入政壇。

1977年，許宗衡離開汽配廠進(jìn)入衡陽市經(jīng)委，1978年調(diào)衡陽市委組織部，從干事、副科長、科長一路升至組織部部長。

1990年，35歲的許宗衡官至衡陽市委常委，享受副廳級(jí)待遇。三年后，他卻“放棄”這個(gè)令人羨艷的官職，南下深圳，在深圳市委組織部任干部培訓(xùn)處處長。

正當(dāng)官運(yùn)亨通春風(fēng)得意之際，為何執(zhí)意南下，并且降級(jí)為處長?在深圳官場(chǎng)，許宗衡的這段經(jīng)歷一直成謎，公開的說法是“奉調(diào)前往深圳特區(qū)”，顯然這樣的“調(diào)動(dòng)”并不符合情理。

2009年6月，許宗衡在深圳市長的位置上黯然落馬，他的這段經(jīng)歷也隨之浮出水面。

一位早年接觸過許宗衡的出版人在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)透露，“(他)當(dāng)年很落魄，由于早年鋒芒畢露，加之沒有受過正規(guī)本科教育，許宗衡在衡陽官場(chǎng)一直受人排擠，但卻深受當(dāng)年深圳高層一位官員的賞識(shí)，南下深圳系投奔而來?！?/p>

中共深圳市委組織部一位官員在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)分析，上世紀(jì)90年代，許多外地干部要求調(diào)入，但深圳的編制緊缺，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，降級(jí)使用很普遍，部分外地干部甚至降兩級(jí)也愿意留下來。

降級(jí)使用比較正常，但從副廳級(jí)的常委到處長的轉(zhuǎn)折確實(shí)需要勇氣，這位組織部官員說。事實(shí)上，從許宗衡后來的官場(chǎng)軌跡看，這恰恰成了他日后升遷的臺(tái)階。深圳“三級(jí)跳”

由仕而“商”，許宗衡在海天出版社的經(jīng)營為他日后的官運(yùn)騰飛撈到了“第一桶金”。

雖然降級(jí)任職，但組織系統(tǒng)出身的許宗衡深諳周轉(zhuǎn)騰挪的官場(chǎng)技巧，就任培訓(xùn)處長僅半年，許宗衡就轉(zhuǎn)任深圳海天出版社黨委書記、社長、總編輯，級(jí)別回升為副局(廳)級(jí)。

在此期間，許宗衡先后到中國政法大學(xué)研究生院民商法及美國國際東西方工商管理碩士研究生班學(xué)習(xí)。

任職海天出版社，許宗衡展現(xiàn)了他靈活的經(jīng)營頭腦，僅用一年多時(shí)間便將一個(gè)瀕臨倒閉的出版社扭虧為盈。

“許宗衡的做法就是大量批發(fā)書號(hào)并收取管理費(fèi)。”前述資深出版人告訴《中國新聞周刊》記者，當(dāng)時(shí)一個(gè)書號(hào)賣兩萬元，很多人買來書號(hào)出版“招商目錄”“老板大全”。“后來許宗衡親自跑到北京，與北京一家出版社合作出版‘三個(gè)代表掛圖，當(dāng)年就賺了一千多萬元，他個(gè)人僅提成就得了五六百萬?！?/p>

“正是海天的第一桶金給許宗衡撈足了日后升遷的資本，同時(shí)鍛煉了他的經(jīng)營頭腦。”這位出版人說，許宗衡在深圳既沒有家庭出身，同時(shí)也沒有校友圈可用，正是這些錢幫其打通仕途高升的道路。

“當(dāng)年我的一個(gè)朋友也曾參與許宗衡的這趟買賣，后來朋友曾寫信給許宗衡，希望繼續(xù)合作，但信被許原封不動(dòng)退了回去?！痹摮霭嫒苏f，許宗衡顯然并不愿意讓更多人知道他的底細(xì)。

2000年1月，許宗衡被任命為深圳市委組織部二把手的副部長，5個(gè)月后，許宗衡就直升至深圳市委常委、組織部長，這是許宗衡從政之路上的又一重大轉(zhuǎn)折，而完成這個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)間之短，出人意表。

這顯然又一次突破常規(guī)。深圳市委組織部一位官員接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)稱，許宗衡調(diào)任副部長前的身份是深圳市委黨校常務(wù)副校長，按常規(guī)這個(gè)任職是正常的。但短短5個(gè)月，迅速擢升為常委、組織部長，還是“令人詫異”。

2003年，許宗衡再次實(shí)現(xiàn)跳躍式升遷，離開組織系統(tǒng)，進(jìn)入深圳市政府任常務(wù)副市長，2005年接替李鴻忠，任中共深圳市委副書記，市長，直至落馬。

前述深圳市委組織部官員稱，組織部與政府部門分屬兩個(gè)不同的系統(tǒng)，一個(gè)是抓黨務(wù)，一個(gè)是以抓經(jīng)濟(jì)、城市管理為主，能成功跨越這兩個(gè)完全不同的系統(tǒng)，并非易事?！巴獾匾灿薪M織部長任政府要職的，但像他這樣級(jí)別的跨越的確罕見。”

2005年，許宗衡當(dāng)選市長時(shí)，南方一家報(bào)紙稱，許宗衡當(dāng)選市長，實(shí)現(xiàn)了從黨務(wù)系統(tǒng)向政府“一把手”的成功跨越，不僅是廣東省的第一人，計(jì)劃單列市的第一人，在全國也很罕見。

《中國新聞周刊》記者調(diào)查中得知，早在2000年初至2003年下半年，許宗衡便逐步掌管市委組織部工作，不少官員的考核及升遷均須由他親自過目，甚至出任市長后，市政府系統(tǒng)官員的提拔也須由他拍板，因此他與深圳各級(jí)官員有千絲萬縷的關(guān)系，官場(chǎng)人脈相當(dāng)廣泛。以至于中紀(jì)委派人到深圳帶走許宗衡前，不得不特意對(duì)該市的政府系統(tǒng)官員“封鎖”消息。

官場(chǎng)“雙面人”

“要做清廉市長，不留敗筆，不留遺憾與罵名”“不飄浮、不做秀、不忽悠”，這些是帶有許氏風(fēng)格的演講詞。

在今年年初深圳市人大會(huì)議上，許宗衡再次承諾，會(huì)完成好本屆政府的使命和各項(xiàng)承諾，不留敗筆，不留遺憾及罵名。

穿小立領(lǐng)、個(gè)子很矮。笑瞇瞇地聽你說話，輕易不說自己的想法，深圳當(dāng)?shù)匾晃毁Y深記者這樣描述他第一次見到許宗衡的印象?！案杏X他是一個(gè)精力充沛的人，一天可以在不同的場(chǎng)合出現(xiàn)，總是很慷慨激昂地講話。喜歡講一些斬釘截鐵的話，給人一種敢作敢為的印象?！?/p>

2007年3月，在深圳市第四屆人大第三次會(huì)議第二次記者會(huì)上，許宗衡向媒體表示：要做一個(gè)清、民、勤、思的市長，即一個(gè)清廉的市長，一個(gè)有愛民之心、傾聽民意、關(guān)注民生、為民解困的市長，一個(gè)勤勉、勤政的市長，一個(gè)對(duì)城市發(fā)展重大問題有思想的市長。

這些曾被視作許氏風(fēng)格的“演講”，在許落馬后成為笑談，深圳市民驚訝之余，甚至將其稱為官場(chǎng)“雙面人”。

主政深圳期間，許宗衡以硬派作風(fēng)示人，多次力促深圳官員接受審計(jì)評(píng)議，讓一批審計(jì)不合格的官員直接下崗。去年國際金融危機(jī)引發(fā)各大城市樓市低迷，好多省市的主要領(lǐng)導(dǎo)都急房產(chǎn)商之急，揚(yáng)言要救市，許宗衡卻高調(diào)宣布深圳不會(huì)出臺(tái)政策“拯救樓市”。

時(shí)隔半年，傳說許宗衡落馬的起因之一恰恰在某地產(chǎn)項(xiàng)目中有受賄之嫌。

2008年2月27日，位于南山區(qū)內(nèi)環(huán)路南方金屬公司廠房一樓龍飛再生物資回收有限公司的廢品倉庫發(fā)生火災(zāi)，15人喪生。

許宗衡在現(xiàn)場(chǎng)大罵政府部門工作不力，政府要強(qiáng)力采取原始而有效的辦法，排查隱患，“讓它(安全隱患)干掉你，不如你先干掉它!”

許宗衡的講話言猶在耳。時(shí)隔半年， 2008年9月20日，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部再次發(fā)生特大火災(zāi)，43人死亡，88人受傷。