韓 旭 東

中國軍隊能否在世界舞臺上發(fā)揮積極作用，已成為衡量中國是否為完全意義上世界大國的一個重要指標(biāo)。選準(zhǔn)突破口是中國軍隊順利走上世界舞臺，支撐中國大國地位的關(guān)鍵。

目前中國在世界舞臺上的地位是來之不易的。近代，中國因衰落而被擠出了世界舞臺。雖然在一戰(zhàn)后的巴黎和會上以戰(zhàn)勝國的姿態(tài)出現(xiàn)，中國還是被強(qiáng)迫接受了屈辱的“二十一條”；雖然二戰(zhàn)時在反法西斯陣線中發(fā)揮了大國的作用，中國還是被綁上了不公平的條款。

新中國成立后，經(jīng)過幾代人的努力，中華民族終于在世界舞臺上發(fā)出了自己的聲音。但是，要想成為一個真正的世界大國，光有政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

日本就看到了這一點。日本是一個經(jīng)濟(jì)和科技大國，但它認(rèn)為自己還不是一個世界大國。日本為成為聯(lián)合國安理會常任理事國，極力將其軍事力量推向世界。日本通過“傍著”美國參與阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭來擴(kuò)大其軍事影響，通過修改相關(guān)法案來將軍事“關(guān)注”的范圍從本島擴(kuò)展到周邊乃至全球，以便讓其軍事力量在世界問題上發(fā)揮作用。

作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國本應(yīng)具有支撐其世界政治影響的軍事力量。隨著中國不斷融入國際社會并發(fā)揮大國作用，越來越多的人認(rèn)識到，軍事在支撐中國大國地位的各因素中實際上處于“短板”的地位。所以，中國軍隊必須走上世界舞臺，給中國的大國地位提供強(qiáng)有力的支撐。

中國軍隊走上世界舞臺應(yīng)以“非傳統(tǒng)安全”為突破口。縱觀世界發(fā)展史，各個歷史時期的世界大國幾乎無一例外地都是通過軍事征服來取得大國地位的。尤其是美國從1898年美西戰(zhàn)爭走出美洲大陸后，一步一步地通過軍事手段取得了西方世界的霸主地位。冷戰(zhàn)時期，美國以軍事手段來維護(hù)著大國地位。冷戰(zhàn)后，隨著全球化的不斷深入，一個國家大國地位的取得再也不能用軍事征服手段來實現(xiàn)了。那么，中國軍隊如何走上世界舞臺支撐中國的大國地位呢？按以往的邏輯，這看起來存在著一種悖論，無法解決中國軍隊與中國大國地位之間的關(guān)系。其實不然。

冷戰(zhàn)后，世界各國紛紛拋棄冷戰(zhàn)思維，追求綜合實力的提高。為維護(hù)世界的和平與安全，中國在國際舞臺上首倡以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀。那么，中國軍隊如何在這一新安全觀指導(dǎo)下?lián)?fù)起維護(hù)世界和平與安全并走上世界舞臺的雙重使命呢？ 我們必須尋找到一個兩者兼顧的途徑。

非傳統(tǒng)安全是相對傳統(tǒng)安全而言的，主要包括經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)環(huán)境、信息、資源、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私、販毒、海盜和洗錢等領(lǐng)域的安全。威脅非傳統(tǒng)安全的因素具有跨國性、不確定性、動態(tài)性、協(xié)作性等特點。對非傳統(tǒng)安全的威脅，只有加強(qiáng)國際合作才能將其威脅減少到最低限度。隨著傳統(tǒng)安全威脅不斷下降，非傳統(tǒng)安全威脅越來越受到各國的重視。確保非傳統(tǒng)安全是各國共同的愿望。

在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域有所作為，是中國軍隊完成維護(hù)世界和平與安全并走向世界這兩個并行不悖使命的突破口。非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里的軍事活動體現(xiàn)著“互信、互利、平等、協(xié)作”的精神，既堅持了中國提出的新安全觀、提高了非傳統(tǒng)安全，又會得到各國的支持，還可使中國在世界舞臺上發(fā)揮出越來越大的作用。可以看出，從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域入手應(yīng)是中國軍隊走上世界舞臺首選之突破口。

中國軍隊在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域可大有作為。目前，中國軍隊在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域已經(jīng)做了大量的工作，為進(jìn)一步在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)大影響打下了基礎(chǔ)。

非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的范圍不斷拓寬。中國軍隊從最初的與其他國家進(jìn)行聯(lián)合反恐演習(xí)，發(fā)展為聯(lián)合搜救演習(xí)、聯(lián)合打擊海盜、再到最近與新加坡聯(lián)合“安?！毖萘?xí)和與加蓬的聯(lián)合醫(yī)療救援演習(xí)。

合作對象從鄰國擴(kuò)展到各大洲。中國軍隊首開與外國軍隊聯(lián)合實兵演習(xí)，是2002年10月與“上海合作組織”成員國之一，中亞的鄰國吉爾吉斯斯坦共同舉行的。此后，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、印度等陸上鄰國舉行聯(lián)合演習(xí)，與海上鄰國新加坡等國舉行聯(lián)合演習(xí)，與歐洲的英國和法國等國家舉行聯(lián)合演習(xí)，與美洲的美國等國舉行聯(lián)合演習(xí)，與非洲的南非和加蓬等國舉行聯(lián)合演習(xí)。尤其是，2006年9月和11月，中美兩國海軍分別在美國的西海岸和中國的南海海域舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí)。中美兩國從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域切入，實現(xiàn)了中美建交以來第一次聯(lián)合軍事演習(xí)。這次演習(xí)使兩國軍事上增進(jìn)了互信，有利于太平洋地區(qū)的安全與穩(wěn)定；同時，中國軍隊的表現(xiàn)也引起了國際社會的關(guān)注。這次演習(xí)對中國進(jìn)一步擴(kuò)大與其他國家進(jìn)行不針對第三方的聯(lián)合軍事演習(xí)具有重要意義。近年來，中國與其他國家的軍事交流力度不斷增大，2007－2008年兩年間，中國與20多個國家舉行了20余次聯(lián)合軍事演習(xí)或演練。

此外，我國還建立了可為國際軍事合作提供有力保障的體系。目前，中國與150多個國家建立了軍事關(guān)系。這為中國軍隊以非傳統(tǒng)安全為突破口走向世界提供了保障?！ㄗ髡呤菄来髮W(xué)戰(zhàn)略教研部教授。）