后發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系論略

楊志英

摘要:構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段,以連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)為載體,按照標(biāo)準(zhǔn)和要求新建或改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),滿足農(nóng)民消費(fèi)需求,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,凈化農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng),保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi),促進(jìn)后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:;農(nóng)村;現(xiàn)代流通服務(wù)體系;后發(fā)達(dá)地區(qū)

中圖分類號(hào):F320.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)26-0045-03

一、問題的提出

近幾年,后發(fā)達(dá)地區(qū)許多地方結(jié)合農(nóng)村商貿(mào)流通工作的實(shí)際,開展了以構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)“雙建工程”,即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建連鎖經(jīng)營(yíng)超市、村社建便民放心商店”。依托國(guó)家“三下鄉(xiāng)政策”,構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的收入將會(huì)逐年提高,消費(fèi)能力將會(huì)逐步增強(qiáng)。農(nóng)村不斷增強(qiáng)的購(gòu)買力與農(nóng)村相對(duì)落后的流通服務(wù)體系之間矛盾日益凸顯,因而構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系顯得十分重要。

二、后發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的作用

1.加快后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),可有效改善農(nóng)村生活環(huán)境和生產(chǎn)條件,更好地幫助農(nóng)民增收致富,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.加快后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè),提高農(nóng)村三產(chǎn)的比重,將極大地推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

3.加快后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),是增加農(nóng)民收入的有效選擇。通過建立雙向物流平臺(tái),不斷提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,幫助農(nóng)民增收節(jié)支。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)達(dá)了,不僅能使農(nóng)民群眾買到價(jià)廉物美和安全放心的消費(fèi)品,使農(nóng)民群眾得到便利和多種類的生活、生產(chǎn)服務(wù),而且能把大農(nóng)村與大市場(chǎng)連結(jié)起來,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,幫助農(nóng)民增收致富。日用消費(fèi)品龍頭企業(yè)通過連鎖配送的現(xiàn)代流通方式,減少中間環(huán)節(jié),減少層層加價(jià),使農(nóng)民能買到價(jià)格便宜的商品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料龍頭企業(yè)通過現(xiàn)代流通體系擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,以市場(chǎng)化的手段抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,減少農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性支出。

4.構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系有利于農(nóng)民安全消費(fèi)。零售環(huán)節(jié)是消費(fèi)者安全消費(fèi)的最后一道防線。長(zhǎng)期以來,由于農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,流通網(wǎng)絡(luò)不健全,農(nóng)村成為假冒偽劣商品銷售的主要為害地。因過期食品、藥品以及假化肥、假農(nóng)藥、假種子造成的惡性案件多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村。據(jù)國(guó)家商務(wù)部的抽樣問卷調(diào)查:46.2%的農(nóng)民對(duì)本地購(gòu)物不放心,48.9%的農(nóng)民購(gòu)買日用品最看重商品質(zhì)量,74.8%的農(nóng)民曾買到過假冒偽劣商品。農(nóng)民能不能買到放心的食品,用到質(zhì)量有保障的藥品和農(nóng)資,僅靠一次次打假是不夠的,根本的辦法是健全農(nóng)村市場(chǎng)體系,改善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)民消費(fèi)之前的最后一道環(huán)節(jié)——零售環(huán)節(jié),把關(guān)口卡住,才能杜絕假冒偽劣商品的生產(chǎn)和流通。農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系發(fā)達(dá)了,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建連鎖經(jīng)營(yíng)超市、在村社建便民放心商店的都是大型連鎖企業(yè),經(jīng)營(yíng)管理比較規(guī)范,可以成為農(nóng)村市場(chǎng)防假防劣的生力軍。

5.加快后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),是流通部門自身發(fā)展壯大的最佳選擇。流通工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,流能部門是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要部門。流通各部門特別是供銷部門發(fā)揮自身在網(wǎng)絡(luò)、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),不斷完善農(nóng)村流通服務(wù)體系,充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力,大力開拓農(nóng)村市場(chǎng),在為群眾提供優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),不斷調(diào)整自身結(jié)構(gòu),不斷加快在金融危機(jī)環(huán)境下自身的發(fā)展。

三、構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的難點(diǎn)

1.后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改造升級(jí)已經(jīng)跟上了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展需求,甚至存在投資過剩的問題。但是,農(nóng)村市場(chǎng)一直處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),幾乎沒有基礎(chǔ)設(shè)施的投入,經(jīng)濟(jì)體制改革以后,國(guó)家對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域停止了投入,加上投資者追求高回報(bào),對(duì)投資農(nóng)村市場(chǎng)沒有興趣。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)村流通市場(chǎng)的環(huán)境改善緩慢、交易手段落后、信息不靈,影響了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的落后,使農(nóng)副產(chǎn)品不能調(diào)節(jié)季節(jié)性銷售,加上加工能力不足,影響了產(chǎn)業(yè)化形成和農(nóng)副產(chǎn)品的升值,導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢。

2.后發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏支持農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的融資渠道。據(jù)行業(yè)管理部門調(diào)查,在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展過程中,一直存在著資金的困擾。主要原因是:原有的商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)在收縮,現(xiàn)在工商、建設(shè)銀行在農(nóng)村沒有網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)業(yè)銀行也逐步從農(nóng)村收縮撤出;農(nóng)村信用社布點(diǎn)少,資金不足,放貸辦理時(shí)間長(zhǎng),不能適應(yīng)農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展的需求。由于資金市場(chǎng)缺位,大部分流通經(jīng)紀(jì)人在急需資金時(shí)得不到支持,流通經(jīng)紀(jì)人便壓低收購(gòu)價(jià),打壓農(nóng)民利益,以保證他們自身的利潤(rùn)空間,這也是造成農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收的一個(gè)重要原因。

3.后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織管理欠規(guī)范。當(dāng)前,農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種經(jīng)濟(jì)合作組織雖然已得到了一些發(fā)展,但與市場(chǎng)發(fā)展的需求相比仍然有很大差距。由于信息引導(dǎo)不夠,農(nóng)副產(chǎn)品資源與市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱,部分農(nóng)副產(chǎn)品仍不能順暢賣掉,形成積壓和價(jià)格損失;流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,對(duì)市場(chǎng)發(fā)展壯大推動(dòng)不足;部分經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)合作組織不能夠守法經(jīng)營(yíng),甚至存在著向農(nóng)村傾銷過期食品、劣質(zhì)價(jià)高商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

4.后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件檔次低、管理水平差。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場(chǎng)大部分起點(diǎn)低,投入不足,管理水平也大部分停留在賣攤位、出租攤位和收費(fèi)的水平上,市場(chǎng)的建設(shè)和管理還基本處于自發(fā)的階段上,特別是管理水平差,已經(jīng)嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展和作用的發(fā)揮。

5.后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)在各項(xiàng)配套體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以簡(jiǎn)單的價(jià)格戰(zhàn)為主,給假冒偽劣產(chǎn)品提供了空間,而城市連鎖超市等由于下鄉(xiāng)成本過高,沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致消費(fèi)環(huán)境不能得到徹底改善,農(nóng)民也只好知假而買假。

四、后發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的對(duì)策

構(gòu)建后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段,以連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)為載體,按照標(biāo)準(zhǔn)和要求新建或改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),形成以區(qū)縣(自治縣)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市為骨干、村社便民放心商店為基礎(chǔ)的農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò),滿足農(nóng)民消費(fèi)需求,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,凈化農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng),保障農(nóng)民方便消費(fèi)、放心消費(fèi),促進(jìn)后發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。后發(fā)達(dá)地區(qū)要圍繞農(nóng)民的實(shí)際需求,以生產(chǎn)、生活資料連鎖超市為依托,按照統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點(diǎn)、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)、逐步完善的原則,構(gòu)筑集科技文化、公益事業(yè)、中介服務(wù)于一體,覆蓋縣、鄉(xiāng)(街道)、村的三級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),最終形成上聯(lián)城市、下接農(nóng)村的雙向流通格局,成為農(nóng)民感受最方便、最便宜、最安全、最愿意去的場(chǎng)所。

1.后發(fā)達(dá)地區(qū)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心,加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)步伐。農(nóng)村流通現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。各鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門要按照同步規(guī)劃、一體實(shí)施的原則,結(jié)合地方新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,做好網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置,確保既切合實(shí)際,又量力而行。新農(nóng)村試點(diǎn)村一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平較高,是建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的最佳切入點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)工程”,以農(nóng)資超市建設(shè)為中心,逐步拓展服務(wù)范圍,爭(zhēng)取在日用品超市及社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,以農(nóng)村流通現(xiàn)代化推動(dòng)后發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.后發(fā)達(dá)地區(qū)要加大現(xiàn)有流通資源整合和農(nóng)村合作組織建設(shè)力度,確保農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)順利推進(jìn)。在加大現(xiàn)有流通資源整合力度上,必須注重處理好建設(shè)新體系與整合老設(shè)施之間的關(guān)系,堅(jiān)決杜絕肓目新建、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。要抓住目前鄉(xiāng)、村流通服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)薄弱的有利時(shí)機(jī),充分利用舊校舍、舊廠房及糧食、物資、供銷系統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,分階段、分層次進(jìn)行整合改造;要打破部門、所有制和區(qū)域界限,引導(dǎo)和支持各類資本、各種實(shí)體參與建設(shè),構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使其成為現(xiàn)代流通方式向基層延伸的有效載體,成為幫農(nóng)解困、助農(nóng)增收的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。在加大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上,要充分利用農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化這一中堅(jiān)力量,發(fā)揮其在限制惡性競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)農(nóng)民利益和幫助農(nóng)民增收方面的重要作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉農(nóng)部門、龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人大戶領(lǐng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織,廣泛吸收農(nóng)民加入,與其建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型合作關(guān)系。

3.后發(fā)達(dá)地區(qū)要積極健全五大流通服務(wù)體系:一是日用品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。不斷延伸經(jīng)營(yíng)觸角,擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模,提升服務(wù)水平。后發(fā)達(dá)地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要繼續(xù)按照“借勢(shì)發(fā)展,合作共贏”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等優(yōu)勢(shì),采取合資興辦、加盟連鎖、掛靠聯(lián)辦等多種優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)低成本、高效能擴(kuò)張。積極探索以現(xiàn)代流通方式改造和整合傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主的有效形式,推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)店鋪的改造升級(jí),把更多的超市、連鎖店、農(nóng)家店開到農(nóng)村,真正成為農(nóng)民日常生活的“賢內(nèi)助”。加快配送中心建設(shè),在后發(fā)達(dá)地區(qū)縣市一級(jí)建設(shè)一處大型商品物流配送中心,逐步建立結(jié)構(gòu)完整的日用品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)體系。要繼續(xù)發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)資公司在農(nóng)資配送、供應(yīng)上的作用,借助自身完善的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),不斷提高配送能力,增加供應(yīng)品種,豐富服務(wù)內(nèi)涵,滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新趨勢(shì),采取農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)技推廣相結(jié)合,借助國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)科院所和農(nóng)技推廣單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),為種植大戶提供商品、技術(shù)、信息等“套餐化服務(wù)”,盡快構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)技推廣服務(wù)體系,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和實(shí)用技術(shù)及時(shí)送到家家戶戶、田間地頭。三是農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,不僅要解決“買”難的問題,方便群眾生產(chǎn)生活,更要解決“賣”難的問題,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。要按照“產(chǎn)業(yè)化富民”的思路,立足后發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),加快培植壯大地方龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式,直接帶動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),借助農(nóng)村流通服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),大力開展農(nóng)副產(chǎn)品、生鮮食品進(jìn)超市活動(dòng),努力打造日用工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的雙向物流平臺(tái)。四是再生資源回收利用體系。目前,后發(fā)達(dá)地區(qū)再生資源回收市場(chǎng)粗放經(jīng)營(yíng)、無序競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染等問題十分嚴(yán)重。對(duì)此,后發(fā)達(dá)地區(qū)政府要確定相關(guān)部門對(duì)再生資源和散戶收購(gòu)隊(duì)伍進(jìn)行整合整編,在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和中心村設(shè)立收購(gòu)站,搞好廢品的綜合回收和加工利用,充分挖掘廢品資源的最大效能,實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用規(guī)?；?、環(huán)?；?、專業(yè)化。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失,已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的最大瓶頸。要抓住健全完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系這一有利契機(jī),加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作,堅(jiān)持“行政引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)動(dòng)作”的原則,在原有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目上,進(jìn)一步整合社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源,按照“形象新、環(huán)境美、設(shè)施全、功能多、服務(wù)優(yōu)、管理好”的要求,增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)功能,把社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷售對(duì)接、農(nóng)民消費(fèi)與學(xué)習(xí)娛樂對(duì)接,融政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育服務(wù)于一體的農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)。

4.后發(fā)達(dá)地區(qū)要切實(shí)辦好區(qū)縣級(jí)的配送中心。配送中心有多種形式,常規(guī)超市代配送中心、單一配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)商店代配送中心、網(wǎng)上配送中心等,不管什么形式,連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社開店,必須要有區(qū)縣一級(jí)的配送中心或區(qū)域配送中心,這是搞好“雙建工程”的前提條件,否則難以達(dá)到給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社兩級(jí)配送的目的。區(qū)縣級(jí)配送中心也是采購(gòu)中心,要與各類專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))連接,形成縱橫交錯(cuò)、多種流向的載體,以充分發(fā)揮縣域或區(qū)域的帶動(dòng)作用,達(dá)到完善業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、配備服務(wù)功能、保證商品質(zhì)量、滿足城鄉(xiāng)市場(chǎng)各種需求的目的。

5.后發(fā)達(dá)地區(qū)要切實(shí)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的直營(yíng)超市。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以連鎖直營(yíng)為構(gòu)架,由連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立以經(jīng)營(yíng)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主的綜合超市,同時(shí),積極發(fā)展直接為“三農(nóng)”服務(wù)的科技、信息、文化等服務(wù)項(xiàng)目。最好的發(fā)展形式是中型倉(cāng)儲(chǔ)超市,這既有利于連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)降低運(yùn)行成本,以低價(jià)格取勝,也符合農(nóng)民的購(gòu)物習(xí)慣,開架式銷售,商品多,選擇余地大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的中型倉(cāng)儲(chǔ)式直營(yíng)超市,既是零售超市,也是村社店的配送(售)中心,還是農(nóng)產(chǎn)品和廢舊物資的收購(gòu)中心,這種一店多能的設(shè)置符合農(nóng)村實(shí)際。

6.后發(fā)達(dá)地區(qū)要切實(shí)辦好村社便民放心商店。村社店是消費(fèi)的終端,消費(fèi)群體較大,要按照便民利民的要求和季節(jié)的變化,增加和變換商品種類及服務(wù)內(nèi)容。商品種類應(yīng)盡量齊全,如食品、百貨、農(nóng)資、圖書、藥品、卷煙、食鹽、通訊器材、音像制品、煙花爆竹等。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)盡量豐富,如家電維修、郵政代辦、福利彩票、餐飲娛樂、代售車票、代辦匯款、電話服務(wù)等?？傊?盡量滿足各類消費(fèi)者的需求。村社店的建設(shè)要盡量選在農(nóng)民居住集中的地方,盡量整合利用農(nóng)民現(xiàn)有的“夫妻店”或者村辦公地點(diǎn)的房屋,一般不要大興土木新建店,村社店的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)是農(nóng)民,農(nóng)民店戶自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。