石曉虹

[摘 要] 改制企業(yè)黨組織建設(shè),必須做到四個(gè)加強(qiáng),即:加強(qiáng)思想政治建設(shè),充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)黨的組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強(qiáng)載體建設(shè),不斷改進(jìn)企業(yè)黨組織的工作方式和方法;加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè),構(gòu)建企業(yè)黨建工作的新格局。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)改制;黨建工作;四個(gè)加強(qiáng)

國有企業(yè)改制后,企業(yè)原有的國有資本或全部退出,或比例降低,或重新組合。這一系列的變化也引起了人們深層次的思考,那就是:改制企業(yè)的黨組織應(yīng)當(dāng)如何去應(yīng)對這些新的變化。

一、企業(yè)改制后黨組織發(fā)生的新變化

1、黨組織作用弱化

改制前,黨組織在國有企業(yè)中處于核心地位,在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮著政治核心作用或戰(zhàn)斗堡壘作用。企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人原來與行政領(lǐng)導(dǎo)享有同等的權(quán)力基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)利益。改制后,企業(yè)的決策權(quán)由所占股權(quán)大小來確定,由于黨、政負(fù)責(zé)人所占有的股權(quán)份額比例較懸殊,黨組織負(fù)責(zé)人基本上處于從屬的地位,由此導(dǎo)致了企業(yè)黨組織的作用有日益削弱的趨勢。

2、隸屬關(guān)系趨于模糊

改制前,企業(yè)黨組織是按照原行業(yè)上下級(jí)管轄關(guān)系而確立的。改制后,隨著企業(yè)性質(zhì)的改變,企業(yè)人員的分散,原有企業(yè)黨的組織,有的已不復(fù)存在。同時(shí),按照政、企分開的原則,今后政府將不再管理企業(yè),這樣便使原來的組織隸屬關(guān)系產(chǎn)生脫鉤,而新的組織關(guān)系又比較松散。極不利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3、工作方式和活動(dòng)方式趨于簡單

改制前,企業(yè)黨組織的工作方式、活動(dòng)形式比較集中統(tǒng)一,黨建工作的活動(dòng)內(nèi)容也在黨組織的強(qiáng)勢地位下而能夠得到有效落實(shí)。企業(yè)改制后,企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化,人員相對分散,黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出社會(huì)化、分散化狀態(tài),組織活動(dòng)相對來說比較困難,對黨員的教育和管理上也不可能象以前那樣緊密。

4、黨員隊(duì)伍離散

改制前,黨組織負(fù)責(zé)人有的是上級(jí)黨組織委任,有的是選任,其待遇是按級(jí)別給予的,黨組織內(nèi)部設(shè)有不同職能的工作部門,并從編制上有一定人員數(shù)量的要求和保障。改制后,有的黨員進(jìn)了“托管中心”,有的進(jìn)入了社會(huì),有的甚至模糊了黨員身份,使黨員隊(duì)伍受到了較大沖擊,對黨員隊(duì)伍的管理產(chǎn)生了不利的影響。

黨的十七大報(bào)告指出,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)如果不牢,則會(huì)地動(dòng)山搖。那么,究竟應(yīng)當(dāng)如何去應(yīng)對國有企業(yè)改制后所帶來的困惑,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織的建設(shè)呢?

二、加強(qiáng)和改進(jìn)改制企業(yè)黨組織建設(shè)的措施

1、必須加強(qiáng)思想政治建設(shè),充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想政治工作的好壞直接影響到企業(yè)改制的成效。在企業(yè)改制過程中,職工群眾的思想比較迷茫,因此,黨組織應(yīng)注重從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手,首先,應(yīng)引導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)企業(yè)改制是為了更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,黨組織是企業(yè)的政治核心,但不是脫離企業(yè)經(jīng)營工作的“政治中心”。所以,黨組織必須堅(jiān)持以企業(yè)經(jīng)營為中心的黨建指導(dǎo)思想,把保證和促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn),要努力促進(jìn)職工群眾的生活水平不斷提高。其次,黨組織是企業(yè)的政治核心,而不是企業(yè)經(jīng)營決策的“權(quán)力中心”。針對改制后企業(yè)黨組織自身的特點(diǎn)和要求,黨組織要實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo),就要通過發(fā)揮黨組織、黨支部和黨員在各自崗位上的作用;通過加強(qiáng)對工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),對職工群眾進(jìn)行組織和動(dòng)員;通過做好思想政治工作,培育企業(yè)精神,建設(shè)企業(yè)文化等多種渠道,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政冶核心作用。再次,在企業(yè)改革發(fā)展的不同階段,要及時(shí)地、有針對性地發(fā)揮好導(dǎo)向作用。例如以企業(yè)經(jīng)營為中心,開展多種形式的主題教育活動(dòng),推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變;結(jié)合企業(yè)經(jīng)營中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,理清思路,重點(diǎn)解決,提高領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的文化建設(shè)活動(dòng),采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn),努力提高班子整體理論水平,轉(zhuǎn)變觀念。只有這樣,基層黨組織的工作才能夠?qū)崿F(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)變,才能更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

2、必須加強(qiáng)黨的組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

根據(jù)企業(yè)改制后黨組織面臨的新情況新問題,要適時(shí)調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)黨組織的工作方式,創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,鞏固黨的核心地位。首先,應(yīng)積極與黨組織所在地的街道、社區(qū)取得聯(lián)系,盡快落實(shí)黨組織的歸屬問題。從國有到私有,存在著一個(gè)過渡時(shí)期,這個(gè)時(shí)期存在著一些不穩(wěn)定的因素。企業(yè)基層黨組織要特別針對這一情況,保證銜接工作流暢,管理工作穩(wěn)步到位,協(xié)調(diào)好職工群眾和上級(jí)組織之間的關(guān)系。其次,黨組織是企業(yè)“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),保一方穩(wěn)定”的組織者、推動(dòng)者。因此,黨組織要切實(shí)承擔(dān)起動(dòng)員職工,組織職工,最廣泛最充分調(diào)動(dòng)一切積極因素的職責(zé)。并且把黨內(nèi)黨外一切積級(jí)因素調(diào)動(dòng)到發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際工作中來,調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)到構(gòu)建和諧企業(yè)上來,并落實(shí)到最廣大黨員的具體行動(dòng)中去。再次,黨組織是緊密聯(lián)系職工的橋梁和紐帶,黨組織要圍繞本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和中心任務(wù)開展工作,做好現(xiàn)有黨員管理、教育的基礎(chǔ)工作,更好地聯(lián)系群眾,服務(wù)職工。同時(shí),要加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織中骨干的選拔、培養(yǎng)工作,培養(yǎng)吸收他們成為黨的后備力量。增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,使黨組織獲得更多的群眾基礎(chǔ),不斷提升增強(qiáng)黨組織在職工中的影響力。

3、必須加強(qiáng)載體建設(shè),不斷改進(jìn)企業(yè)黨組織的工作方式和方法

改制后,基層黨組織要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn),按照胡錦濤同志“群眾利益無小事”的指導(dǎo)思想,依據(jù)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則不斷改進(jìn)工作方法和方式,創(chuàng)新并探索有效的工作載體。在我們企業(yè)中,就積極釆取了幾個(gè)方面的措施,加大對職工群眾的關(guān)注度,加強(qiáng)黨組織工作的人性化、人文化、人格化管理。第一,制定合理的作息制度,并嚴(yán)格對照執(zhí)行,做到上班不提前,下班不晚點(diǎn);第二,為職工辦理大病重病補(bǔ)充保險(xiǎn)、住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù),為職工帶來實(shí)實(shí)在在的生活保障;第三,每年組織全體職工體檢,擁有健康的體魄是每個(gè)人就業(yè)的前提條件,只有具備良好的體質(zhì),職工才有能力為企業(yè)作貢獻(xiàn);第四,組織員工培訓(xùn),給職工提供深造的機(jī)會(huì),挖掘職工更大的潛力;第五,定期開展普法教育,如《勞動(dòng)法》,《刑法》等,讓職工知法、懂法、守法;第六,訂閱報(bào)刊雜志,建立活動(dòng)室,豐富職工的業(yè)余文化生活。實(shí)踐證明,以調(diào)動(dòng)員工積極性為著力點(diǎn),有效地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,就能更好地凝聚人心,凝聚力量,保證企業(yè)的穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展,從而使黨組織發(fā)揮好政治核心作用,發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、必須加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè),構(gòu)建企業(yè)黨建工作的新格局

改制后的企業(yè),其初期還處于業(yè)務(wù)經(jīng)營和黨組織建設(shè)的探索階段,各種思想相互沖擊,各種利益結(jié)構(gòu)相互碰撞,因此,加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),積極構(gòu)筑企業(yè)大黨建工作的新格局,因人而異、因時(shí)而變,有針對性地開展工作,是題中應(yīng)有之義。首先,要提高政工人員自身的素質(zhì)。企業(yè)基層黨組織要優(yōu)化組織成員專業(yè)結(jié)構(gòu),選拔政治合格、思想過硬、懂技術(shù)、懂經(jīng)營,善于做思想工作的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,提高專業(yè)人員的素質(zhì)和比重,以保證黨組織在決策中的主導(dǎo)作用。其次,黨員干部是黨組織的骨干力量,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子往往都是企業(yè)各項(xiàng)工作的決策者。這就要求我們必須堅(jiān)持定期對班子成員進(jìn)行考核和戒勉,使各級(jí)班子始終保持一種奮發(fā)向上的拼搏精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策、遵守國家法律法規(guī),按章經(jīng)營,依法納稅。再次,要加強(qiáng)黨組織的廉政建設(shè)。企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人,都要嚴(yán)格遵循中紀(jì)委七項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)。對違紀(jì)違法行為不能視而不見、姑息縱容。要有鮮明的是非觀念,建立明確的企業(yè)獎(jiǎng)懲制度,并嚴(yán)格對照執(zhí)行。同時(shí),要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的原則,反對形式主義、官僚主義,杜絕貪污腐敗和鋪張浪費(fèi)。這樣,圍繞改制后企業(yè)的重大工作,黨組織的工作才能腳踏實(shí)地,才能取得令人信服的實(shí)效。

[參考文獻(xiàn)]

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