杜　媛　劉美鳳　陳明燕

一、校長要以戰(zhàn)略管理為目的，科學(xué)制定信息化變革戰(zhàn)略規(guī)劃

作為基層管理者，中小學(xué)校長要針對(duì)不同地區(qū)的具體情況，科學(xué)制定學(xué)校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，并最終過渡為戰(zhàn)略管理。這是一個(gè)相當(dāng)緊迫也是相當(dāng)具有現(xiàn)實(shí)意義的事情。一般而言，戰(zhàn)略管理包括環(huán)境掃描、形成戰(zhàn)略、戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施、評(píng)估與反饋四個(gè)階段。前三個(gè)階段即是戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程，最后一個(gè)階段所形成的評(píng)估和反饋結(jié)果會(huì)影響戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)一步修改。校長在制定學(xué)校的信息技術(shù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，可以參照以下的步驟和分析框架來執(zhí)行。

1.環(huán)境掃描

收集、分析各種與學(xué)校信息化建設(shè)相關(guān)的環(huán)境（包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境）數(shù)據(jù)，其中對(duì)外部環(huán)境的掃描是為了發(fā)現(xiàn)可能會(huì)影響到學(xué)校信息化建設(shè)發(fā)展機(jī)會(huì)的潛在威脅。具體而言，包括國家教育信息化建設(shè)的政策和法規(guī)、信息技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和任務(wù)（主要是指上級(jí)教育管理部門對(duì)學(xué)校的期望以及提供給學(xué)校發(fā)展的宏觀方向、學(xué)生來源、學(xué)校資金來源、與本校處于競爭狀態(tài)的其他學(xué)校的戰(zhàn)略計(jì)劃）等。對(duì)內(nèi)部環(huán)境的分析就是要對(duì)自己學(xué)校組織的長處與缺陷進(jìn)行全面綜合分析，具體包括學(xué)校的整體情況、組織文化、現(xiàn)有信息技術(shù)裝備情況、人員情況和財(cái)務(wù)狀況等。

2.形成戰(zhàn)略

形成戰(zhàn)略的方式有很多，其中比較經(jīng)典的戰(zhàn)略產(chǎn)生方式是SWOT態(tài)勢分析表或優(yōu)、劣勢機(jī)會(huì)分析表。該表格可以對(duì)學(xué)校內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境掃描分析的結(jié)果進(jìn)行交叉匹配，從而得到學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施

基于對(duì)學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境分析的結(jié)果，從上述已經(jīng)形成的若干實(shí)施戰(zhàn)略中進(jìn)行選擇。選擇的依據(jù)可以是學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、校長期望信息技術(shù)教育應(yīng)用所能給學(xué)校帶來的影響、教師的需求等，并以此為基礎(chǔ)將戰(zhàn)略進(jìn)一步具體化，包括硬件設(shè)備的配備策略和教師隊(duì)伍培養(yǎng)策略、教師培訓(xùn)策略等。其中需要注意的是，硬件設(shè)備的裝備必須依照適用原則，不能一味追求高新技術(shù)。

對(duì)校長而言，戰(zhàn)略計(jì)劃的制定不僅是一項(xiàng)面向未來的工作，更是讓校長反思過去，并結(jié)合上述分析框架重新審視學(xué)校中存在的各種問題和已有優(yōu)勢的一種手段。需要注意的是，戰(zhàn)略制定的過程并不是校長個(gè)人的工作，而應(yīng)該是在校長的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下，由學(xué)校中全體成員共同參與完成的。用這種系統(tǒng)化的思考方式可以取代以往的憑借校長經(jīng)驗(yàn)、依靠直覺的管理方式。此外，在戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，首先要考慮的是學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。無論學(xué)校所處的內(nèi)外環(huán)境如何，校長時(shí)刻都不能忘記：促進(jìn)每一位學(xué)生的全面發(fā)展，才是學(xué)校一切工作的核心所在，也是校長自身首要工作的重心，更是學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)價(jià)值的終極體現(xiàn)。

二、校長要以教師為本，為教師提供充裕的時(shí)間和有效的激勵(lì)

從工作重心來看，校長需要多關(guān)注教師群體，為教師的教學(xué)和專業(yè)發(fā)展提供必要的幫助和有利的條件，包括提供充裕的工作時(shí)間和有效的激勵(lì)。

在激勵(lì)機(jī)制方面，校長對(duì)教師評(píng)價(jià)的取向應(yīng)該是為了促進(jìn)教師的發(fā)展。對(duì)于工作表現(xiàn)突出的教師，校長可以及時(shí)給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作不當(dāng)?shù)慕處?，同樣需要給予適當(dāng)?shù)膽土P。在學(xué)校中，校長為教師提供指導(dǎo)和支持，就意味著要?jiǎng)?chuàng)造一種“共贏”的氛圍。只有當(dāng)教師的個(gè)人利益與學(xué)校的共同利益相一致時(shí)，信息技術(shù)在學(xué)校教育中的應(yīng)用才能取得成功。

三、校長要以管理和支持職能為基礎(chǔ)，合理考核信息技術(shù)專業(yè)人員的工作

校長首先應(yīng)該清楚信息技術(shù)人員所能發(fā)揮的作用，進(jìn)而對(duì)學(xué)校中的技術(shù)人員給予充分的重視。在現(xiàn)有條件下，信息技術(shù)專業(yè)人員所扮演的角色應(yīng)該是教學(xué)人員、服務(wù)人員和管理人員，而諸如圖書館管理、代課等工作，除非情況特殊，不建議由信息技術(shù)專業(yè)人員來承擔(dān)。

在我國目前的中小學(xué)校中，建議由校長直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信息技術(shù)專業(yè)人員。對(duì)信息技術(shù)專業(yè)人員的考核方式也應(yīng)該與普通教師有所區(qū)別。在職稱評(píng)定方式上，校長可以向上級(jí)相關(guān)部門推薦，建議遵照各地教委專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定，將其按照教師編制進(jìn)行職務(wù)評(píng)定。在工作量計(jì)算上，建議將信息技術(shù)工作人員納入學(xué)校管理人員中進(jìn)行考核，基本的工資待遇與學(xué)校中層管理人員相同。如果需要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，教學(xué)工作部分則根據(jù)普通教師的課時(shí)工作量計(jì)算方式進(jìn)行計(jì)算，給予額外的補(bǔ)償。

四、教育行政部門要以制度變遷為前提，完善校長管理制度，授予校長充分的管理自主權(quán)

制度約束是關(guān)鍵。要想保證學(xué)校包括信息化變革在內(nèi)的各項(xiàng)工作有效開展，制度變遷可謂是首要任務(wù)。校長能夠做好學(xué)校管理工作的前提就是要有完善的校長管理制度，授予校長充分的管理自主權(quán)。

辦好一所學(xué)校，校長應(yīng)該擁有經(jīng)費(fèi)籌措和使用權(quán)、教師任用權(quán)、學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的處置權(quán)等。教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)減少對(duì)學(xué)校的直接干預(yù)，在學(xué)校的人事、經(jīng)費(fèi)和內(nèi)部事務(wù)管理上，賦予校長獨(dú)立的決定權(quán)。在經(jīng)費(fèi)方面，由于目前政府撥款普遍不足，在政府無力大幅度增加教育投入的情況下，應(yīng)該賦予校長一定的經(jīng)費(fèi)籌措權(quán)。在學(xué)校內(nèi)部事務(wù)管理上，教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)該主要通過督導(dǎo)與評(píng)估的方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的宏觀指導(dǎo)，以確保國家教育方針的落實(shí)和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)要以學(xué)校實(shí)踐生活為場地，加強(qiáng)基于實(shí)踐的教育信息化理論研究

高校里的專家和學(xué)者應(yīng)該走出“象牙塔”，真正深入到中小學(xué)實(shí)踐中，植根于對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解，提出解決問題的建議。解決理論與實(shí)踐脫節(jié)的關(guān)鍵，不僅在于“研究什么”，還在于“如何研究”。在上述基于實(shí)踐的研究中，研究者所親身感受甚至參與的教育實(shí)踐，不再只是他理性研究的對(duì)象，也不再只是他冷眼批判的對(duì)象，而是他能夠移情理解、能夠給予關(guān)懷的活生生的現(xiàn)實(shí)存在，是他“同呼吸共命運(yùn)”的所在。

六、校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以培養(yǎng)反思能力和實(shí)踐案例為核心內(nèi)容，提高校長的信息技術(shù)應(yīng)用能力和管理能力

校長是具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和創(chuàng)造性的職業(yè)，對(duì)校長的素質(zhì)要求很高，需要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)與能力。因此，現(xiàn)階段的校長培訓(xùn)在為校長提供所需的理論知識(shí)和實(shí)踐案例的基礎(chǔ)之上，更需要培養(yǎng)校長的反思精神和探究能力。校長只有在學(xué)校這塊肥沃的土壤中，不斷地對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反思和探究，對(duì)實(shí)踐中獲得的直接經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入思考，才能有效地促進(jìn)學(xué)校組織目標(biāo)的達(dá)成和信息化變革的順利進(jìn)行。

參考國外有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展項(xiàng)目，校長培訓(xùn)可以通過基于問題的學(xué)習(xí)、基于案例的研討等方式來發(fā)展校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力。對(duì)于校長來說，最難的問題不是應(yīng)用新的理論知識(shí)，而是從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)。

教育變革并不是一夜之間就能全面而徹底地實(shí)現(xiàn)的，而是需要逐步進(jìn)行的。學(xué)校的信息化變革同樣如此。它需要時(shí)間，需要春風(fēng)化雨般悄悄地融入我們的教育工作中，需要校長、教師、教育行政機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益獲得者之間不斷地溝通和妥協(xié)，才能慢慢由理想的規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的形態(tài)。如果外在的變革要求不能與學(xué)校自身的條件相適應(yīng)，不能成為日常生活的必需，即便學(xué)校采納這些要求并付諸實(shí)施，那也只能是學(xué)校日常生活的另外狀態(tài)，而并非常態(tài)。為了保證信息技術(shù)在學(xué)校教育中的有效應(yīng)用，不僅需要校長自身做出努力，同樣期待相關(guān)部門掃清障礙、創(chuàng)設(shè)條件、采取相應(yīng)措施。

（作者單位：北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院 北京師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院 河北唐山市開平區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校）