宋燕華

摘要改革開放至今,我國的人口結(jié)構(gòu)以及人口分布發(fā)生了巨大的變化,這種變化是歷次大規(guī)模人口流動的結(jié)果?；仡櫧▏蟮膬纱稳丝诹鲃?知青運動和民工潮),發(fā)現(xiàn)二者之間即有許多相似性,也有諸多的不同點,本文將運用比較研究的方法,從當(dāng)時的社會背景出發(fā),分析了知青運動與民工潮之間的聯(lián)系與區(qū)別 。

關(guān)鍵詞知青民工潮人口流動城市化

中圖分類號:C913文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)02-273-01

一、知青上山下鄉(xiāng)運動與民工潮之間的聯(lián)系

第一,文革前的知識青年上山下鄉(xiāng)與八十年代民工潮的出現(xiàn),都是為解決剩余勞動力而進(jìn)行的生產(chǎn)關(guān)系方面的調(diào)整,目的是為了打破生產(chǎn)關(guān)系對于生產(chǎn)力的束縛,改變城市和農(nóng)村剩余勞動力對于各自的發(fā)展所產(chǎn)生的不利影響。

五十年代末出現(xiàn)了大批的城市剩余勞動力,形成了拖累城市的“城市病”。為了解決就業(yè)壓力,國家鼓勵他們到農(nóng)村去施展才華,貢獻(xiàn)力量。文革之前的知青運動不僅解決了城市剩余勞動力的問題,還為農(nóng)村的發(fā)展注入了新鮮血液,對當(dāng)時來說是個雙贏的戰(zhàn)略措施,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

八十年代以來出現(xiàn)的民工潮,是為解決農(nóng)村剩余勞動力過多而出現(xiàn)的人口流動。十一屆三中全會后,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被激發(fā)了出來,生產(chǎn)力得到極大的提高。但是,也產(chǎn)生了大批的剩余勞動力,為解決此問題,國家開始在農(nóng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以就近消化剩余勞動力,農(nóng)民收入大幅提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際一體化趨勢的加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勢減弱,吸納勞動力也具有局限性。農(nóng)民開始離開土地,來到城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動,獲得勞動報酬。城市空間對于勞動力的需求彈性大,就業(yè)途徑寬泛,為解決農(nóng)村剩余勞動力提供了廣闊的天地。

第二,“知青在農(nóng)村”與“農(nóng)民工在城市”都有“身份與職業(yè)不一致”的特點。

知青上山下鄉(xiāng),目的是接受貧下中農(nóng)再教育,主要就是參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這和他們城市知識分子的身份是不相符的,很多知青由于不能勝任超負(fù)荷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而罹患疾病,累及終生。農(nóng)民工在城市中雖然大多數(shù)從事的是非農(nóng)的體力勞動,對于干農(nóng)活出身的農(nóng)民來說不算累,但以“農(nóng)民”的身份從事“非農(nóng)”的職業(yè),由于自身素質(zhì)和視野的局限,農(nóng)民在從事非農(nóng)的職業(yè)時對職業(yè)不能很好的理解和把握,導(dǎo)致職業(yè)的可選擇范圍狹窄,農(nóng)民在進(jìn)城后只能選擇臟、累、差、高危的職業(yè),而這些職業(yè)的社會認(rèn)可度不高,不利于農(nóng)民工社會地位的提高,這種尷尬讓農(nóng)民工在心理上容易產(chǎn)生不適應(yīng)性,不利于農(nóng)民工的城市融入。

二、知青上山下鄉(xiāng)運動與民工潮現(xiàn)象之間的區(qū)別

第一,知青上山下鄉(xiāng)與民工潮雖然都是為了解決剩余勞動力而對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整,但是對生產(chǎn)力的影響卻不一樣。

文革前的知青運動促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比起閉塞的農(nóng)村,城里有文化的年輕人是農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的有力推動者,給落后的農(nóng)村輸入了新的觀念,帶動了生產(chǎn)力的提高。而文革中的知青,是以“階級斗爭為綱”和“堅持無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論”為思想基礎(chǔ)的,這不符合當(dāng)時的國情,不利于生產(chǎn)建設(shè),這一時期的知青上山下鄉(xiāng)不再是將城市剩余勞動力轉(zhuǎn)向農(nóng)村的一種手段,而是革命青年奉獻(xiàn)赤膽忠誠的極端形式,阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高。

民工潮的出現(xiàn),不僅促使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)民收入,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級奠定了基礎(chǔ) ,帶來整個農(nóng)村的新變化并推動了全面建設(shè)小康的進(jìn)程,同時,也帶來了城市的快速發(fā)展。每年有大量的農(nóng)民工為城市居民提供各種服務(wù),離開這些農(nóng)民工,城市生活就將難以為序。總體上講,“民工潮”對農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高。

第二,知青運動與民工潮現(xiàn)象產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景不一樣。知青運動發(fā)生在建國后,當(dāng)時我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制,生產(chǎn)高度統(tǒng)一集中,知青運動就是在這樣的背景下產(chǎn)生的,是城市剩余勞動力在統(tǒng)一指令下實現(xiàn)的轉(zhuǎn)移,是受計劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控的。因此,這場運動是指令性經(jīng)濟(jì)的一個產(chǎn)物,知青是在政府指令的要求下所發(fā)生的流動。

民工潮出現(xiàn)于改革開放之后,我國處于由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期,勞動力資源可以在市場的調(diào)解下自由流動。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施和戶籍制度的改革,農(nóng)民脫離了農(nóng)業(yè)合作社的束縛,實現(xiàn)了自由流動。這種流動實際上是勞動力資源在市場經(jīng)濟(jì)條件下的合理配置。

第三,知青運動與民工潮現(xiàn)象發(fā)生的動力不一樣。知青運動不是城市知識分子自發(fā)形成的人口流動,而是受當(dāng)時的政治環(huán)境影響,很多城市青年也把“同工農(nóng)的相結(jié)合”看做是自己的理想,積極響應(yīng)國家號召,到農(nóng)村去實現(xiàn)理想,在外在原因和內(nèi)在動力共同作用下產(chǎn)生了轟轟烈烈的知青運動。

民工潮的出現(xiàn)是農(nóng)村剩余勞動力自發(fā)形成的人口流動,迎合了轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。我國是農(nóng)業(yè)大國,自身的擴(kuò)張空間小,吸納勞動力的能力有限,在市場經(jīng)濟(jì)中對勞動力的需求彈性小;第二、第三產(chǎn)業(yè)具有很大的擴(kuò)張空間,且對勞動力有很強(qiáng)的吸納能力,因此對于勞動力的需求彈性比農(nóng)業(yè)大。因此,正是由于城市中繁榮的二、三產(chǎn)業(yè)對勞動力強(qiáng)有力的吸納能力,行成了農(nóng)村剩余勞動力外出打工的外在拉力。農(nóng)村中資源的有限性,以及由電視等傳媒所展現(xiàn)的城市生活的豐富多彩,也吸引著大量農(nóng)民外出打工。民工潮就是在城市的拉力和農(nóng)村的推力雙重作用下自發(fā)形成的。

三、小結(jié)

從知青運動和民工潮二者之間的區(qū)別和聯(lián)系我們發(fā)現(xiàn),國家對于人口的流動,是可以在合理的政策指導(dǎo)下進(jìn)行干預(yù)的,只不過所依據(jù)的政策要在經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)實施,不附加政治的目的,并且要讓政策順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓勞動力在市場的引導(dǎo)下,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行自發(fā)、有效的流動,這樣容易找到產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間在勞動力資源配置上的平衡點。這樣形成的人口流動現(xiàn)象也將會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。