論傳統(tǒng)知識(shí)的國(guó)際保護(hù)實(shí)踐與我國(guó)的可行性選擇

李昕亮

摘要長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)知識(shí)一直處于既不享有專(zhuān)有權(quán)也未受到保密的“公有領(lǐng)域”之中,一般不受法律保護(hù),任何人都可以無(wú)償?shù)刈杂墒褂?。這深深打擊了所有人維持和發(fā)展這些傳統(tǒng)知識(shí)的積極性,最終將損害人類(lèi)社會(huì)的文化多樣性和生物多樣性發(fā)展。近年來(lái)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)及其持有人的權(quán)益引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文介紹了傳統(tǒng)知識(shí)的國(guó)際保護(hù)實(shí)踐,并在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律制度進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞傳統(tǒng)知識(shí)國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

中圖分類(lèi)號(hào):D923.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)02-379-01

一、傳統(tǒng)知識(shí)概述

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的定義,傳統(tǒng)知識(shí)是“基于傳統(tǒng)產(chǎn)生的文學(xué)藝術(shù)或科學(xué)作品、表演、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)志、稱(chēng)號(hào)或象征、未披露信息、以及其他在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的活動(dòng)中產(chǎn)生的以傳統(tǒng)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新成果?！眰鹘y(tǒng)知識(shí)可以分為:農(nóng)業(yè)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)、生態(tài)學(xué)知識(shí)、醫(yī)學(xué)知識(shí)、生物多樣性有關(guān)的知識(shí)、以音樂(lè)、舞蹈、歌曲、手工藝品、外觀設(shè)計(jì)、故事和藝術(shù)等形式表現(xiàn)的“民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)”,名稱(chēng)、地理標(biāo)記和標(biāo)志,以及可移動(dòng)的文化財(cái)產(chǎn),但不是來(lái)自與產(chǎn)業(yè)、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域里智力活動(dòng)的人類(lèi)遺體、通用語(yǔ)言及與廣義上的“遺產(chǎn)”相類(lèi)似的其他要素不包括在傳統(tǒng)知識(shí)的范圍內(nèi)。

傳統(tǒng)知識(shí)相較于現(xiàn)代知識(shí)的特殊性如下:

(一)傳統(tǒng)性

傳統(tǒng)知識(shí)基于特定民族、社區(qū)傳統(tǒng)的信仰、道德標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐活動(dòng),來(lái)源于世代承襲的文化傳統(tǒng),本身又構(gòu)成該文化傳統(tǒng)的組成部分。傳統(tǒng)性是其基本特征。但是,傳統(tǒng)并不意味著是古老和僵化的,而是隨著個(gè)體和社區(qū)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)而不斷發(fā)展。

(二)地域性及主體的群體性

傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展往往不是依靠單個(gè)社會(huì)成員的個(gè)人奮斗而完成的,而是由某個(gè)民族、部落、村莊、社區(qū)或群體甚至相關(guān)聯(lián)的多個(gè)群體在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活活動(dòng)中共同完成的,是世代連續(xù)努力、共同開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造和培育的產(chǎn)物。對(duì)于特定社區(qū)或群體而言,傳統(tǒng)知識(shí)由該社區(qū)或群體集體擁有,盡管其中的成員不一定人人都能掌握,甚至只有個(gè)別成員才能掌握。

二、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)

隨著傳統(tǒng)知識(shí)得到更廣泛的關(guān)注,越來(lái)越多的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或者國(guó)際性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議都加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)。

(一)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)

近年來(lái)WIPO在遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)方面開(kāi)展了大量基礎(chǔ)性工作: 2000年9月,WIPO成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)”的政府間專(zhuān)門(mén)委員會(huì);2000年4月召開(kāi)了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源”會(huì)議,2002年11月召開(kāi)了北歐國(guó)家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與民間文學(xué)藝術(shù)”研討會(huì)等。WIPO還與UNESC合作,在南非和越南等十二國(guó)家進(jìn)行了有關(guān)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)”的區(qū)域性咨詢對(duì)話活動(dòng)。這些活動(dòng)都推動(dòng)了在國(guó)際框架內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(二)保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約

1967年的斯德哥爾摩外交會(huì)議在討論修訂《伯爾尼公約》時(shí),修訂了公約第15條第(4)款,根據(jù)該修正案制定者的意見(jiàn),該款反映了對(duì)民間文學(xué)提供國(guó)際保護(hù)的目標(biāo)。其內(nèi)容為:“對(duì)作者的身份不明但有充分理由假定該作者是本聯(lián)盟某一成員國(guó)國(guó)民的未發(fā)表作品,該國(guó)法律有權(quán)指定主管當(dāng)局代表該作者并據(jù)此維護(hù)和行使作者在本聯(lián)盟各成員國(guó)內(nèi)的權(quán)利?！边@一條款被大部分學(xué)者理解為對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的暗示性規(guī)定,它將民間文學(xué)作品為“無(wú)作者作品”的特例來(lái)處理。

三、我國(guó)法律制度保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的可行性選擇

(一)我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)加入世貿(mào)組織之后來(lái)自外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的沖擊,中國(guó)從國(guó)家到普通老百姓都漸漸認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性, 漸漸形成了對(duì)自身傳統(tǒng)知識(shí)各方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。如:我國(guó)將60多種產(chǎn)品作為原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù),包括鎮(zhèn)江香醋、貴州茅臺(tái)酒等,并且一些歷史悠久的知名品牌“同仁堂”、“全聚德”等成為注冊(cè)商標(biāo)而受到《商標(biāo)法》保護(hù);《著作權(quán)法》將民間文學(xué)作品納入了其保護(hù)的范圍之內(nèi),并且國(guó)務(wù)院1997年還頒布了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》,進(jìn)一步拓寬了保護(hù)范圍等等。這一系列的法律實(shí)踐都表明了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)上所作出的努力。

我國(guó)各級(jí)政府及其部門(mén)紛紛制訂并頒布了保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的相關(guān)法律法規(guī),例如:國(guó)務(wù)院于1993年頒布了《中藥品種保護(hù)條例》,形成了我國(guó)獨(dú)特的中藥品種保護(hù)制度;國(guó)務(wù)院1997年頒布的《植物新品種保護(hù)條例》將含有傳統(tǒng)知識(shí)的植物品種納入了其保護(hù)范圍之內(nèi);一些地方省市如云南省人大常委會(huì)2000年頒布了《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等。

(二)我國(guó)現(xiàn)有保護(hù)制度的不足及完善

在這個(gè)問(wèn)題上我國(guó)仍然處于起步階段,不足和弊端依然存在。當(dāng)前,信息技術(shù)和生物技術(shù)迅猛發(fā)展,這使得僅僅依靠國(guó)內(nèi)法律來(lái)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)作用有限。由于傳統(tǒng)知識(shí)的使用多來(lái)自與外國(guó),并謀求在國(guó)外取得知識(shí)產(chǎn)權(quán),因此我國(guó)政府制訂的保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)性法規(guī),法律效力有限,在國(guó)際的交往之中難以起到作用。另外,由于傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)生的時(shí)間不明確,使其不適應(yīng)現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的某些要求。因此,我國(guó)在對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)方面取得進(jìn)步的同時(shí),仍然應(yīng)當(dāng)順應(yīng)目前的國(guó)際趨勢(shì),借鑒其他國(guó)家、國(guó)際條約中關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)的規(guī)定和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而選擇適合我國(guó)國(guó)情的途徑。

作為傳統(tǒng)知識(shí)最為豐富的國(guó)家,我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)高度重視傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù),研究制定保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的國(guó)家政策和戰(zhàn)略。積極參與傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的國(guó)際探索活動(dòng),推動(dòng)制定保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的國(guó)際規(guī)范。同時(shí),應(yīng)提供技術(shù)、法律及設(shè)備、信息及培訓(xùn)等方面的援助,幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)鑒別、分類(lèi)、記錄和文檔化有關(guān)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí);探討傳統(tǒng)知識(shí)的集體管理模式,幫助有關(guān)部門(mén)成員取得、維護(hù)和管理、實(shí)施傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利。