預防森林火災(zāi)的有效途徑

王潔華

摘要森林火災(zāi)是危害性很強的幾大自然災(zāi)害之一,一旦發(fā)生會給國家的經(jīng)濟、環(huán)境和人員造成巨大的損失。如何有效預防森林火災(zāi)的發(fā)生,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。根據(jù)對國內(nèi)外森林火災(zāi)預防做法的考查,從體制、人員、設(shè)備和教育等方面提出預防森林火災(zāi)的途徑。

關(guān)鍵詞森林火災(zāi);預防;途徑

中圖分類號S762.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0101-01

森林火災(zāi)是當今世界發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災(zāi)害,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將大面積的森林火災(zāi)列為世界八大自然災(zāi)害之一?？刂粕只馂?zāi)是世界性的難題,越來越受到世界各國的高度重視。最近澳大利亞維多利亞州的森林大火燒得全世界都為之震撼,熊熊燃燒的大火不僅造成了巨大的直接經(jīng)濟損失和嚴重的大氣污染,而且導致了巨大的人員傷亡,值得各國森林防火機構(gòu)引以為鑒。

我國森林資源相對不足,生態(tài)十分脆弱,森林資源極為寶貴,但由于我國地域遼闊,氣候多樣,地形復雜,森林類型與分布各異,社會發(fā)展水平不一,林區(qū)尤其是邊遠山區(qū)生產(chǎn)生活方式落后,引發(fā)森林火災(zāi)的因素多,是森林火災(zāi)的多發(fā)國家之一。2009年新年伊始,我國諸多省份遭遇到多年不見的干旱天氣,這給森林火災(zāi)的發(fā)生,提供了氣候條件。因此,從多方面著眼、著手,做好森林火災(zāi)的預防工作,做到關(guān)口前移,是減少森林火災(zāi)損失的重點?，F(xiàn)主要通過考查國內(nèi)外的先進做法,找出可資借鑒的部分。

1強化制度建設(shè),確保防火責任制的落實

從國內(nèi)先進經(jīng)驗來看,安徽省“三條線”防火責任制值得推廣。第1條線是地方政府。即:制定森林防火的政策、法規(guī);省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場長,層層簽訂責任狀,落實責任制,對森林防火工作實行一票否決。第2條線是林業(yè)主管部門。林業(yè)局領(lǐng)導,機關(guān)職能科、股、室、各林業(yè)工作站、林場切實擔負起森林防火的職責,落實森林防火責任。第3條線是指揮部成員單位。各級森林防火指揮部成員履行職責,經(jīng)常檢查督促基層森林防火工作情況。

2加快人才建設(shè),提升消防隊伍作戰(zhàn)能力

森林消防隊伍建設(shè)一般有以下幾種組建模式:一是給當?shù)伛v軍、武警和預備役部隊配發(fā)一定數(shù)量的撲火裝備,進行必要的撲火訓練,使其具備撲火基本能力,并在撲火實戰(zhàn)中逐步提高戰(zhàn)斗力;二是當?shù)胤阑鹬笓]部出資,組織專門人員,由當?shù)厣址阑鹬笓]部直接調(diào)動和指揮;三是通過多種方式,以當?shù)剞r(nóng)民為主,組建成半專業(yè)化的撲火隊伍。從消防工作的長期來看,組建專業(yè)化的隊伍不失為一種策略,一般專業(yè)化道路有2種:一是組建武警森林部隊;二是組建地方專業(yè)森林消防隊。就當前形勢而言,可以重點考慮前者。

3加強消防技術(shù)裝備,做到科技強兵

從國外發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,高科技在消防建設(shè)的運用非常廣泛,這也使得森林火災(zāi)頻發(fā)的國家,諸如日本,能盡快消滅火災(zāi),盡可能減少經(jīng)濟損失。具體來說,應(yīng)從以下幾個方面著手:一是配備必要的撲火機具,如滅火機、油鋸、水槍等,提高撲火效能;二是組建通訊網(wǎng)絡(luò),森林消防隊伍要不斷更新和完善通訊設(shè)備,購置通訊指揮車、衛(wèi)星電話、中繼站、短波超短波電臺,組成有線、短波、超短波、寬帶網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星通訊5種手段的通訊網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)防火通訊無盲區(qū);三是完善GPS定位跟蹤,以便對撲火隊伍的行進路線、撲火進度定位跟蹤。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,森林防火上采用了比較先進的森林消防預測預報方法和設(shè)備,可以測定森林氣象因子的預報裝置,用來測定林內(nèi)的濕度、風力、風向等?；鹎楸O(jiān)視則由衛(wèi)星、飛機、雷達組成,消防指揮中心可以用遙控通過接收裝置在熒光屏上直接看到林區(qū)畫面和火情場面,乃至撲救狀況,并隨時做出恰當?shù)膿渚葲Q策,以及時滅火。

4加強森林防火教育,強化宣傳

防火教育要從娃娃抓起,除對中小學設(shè)消防課外,對學齡前兒童也要進行防火教育,讓人們從小就對消防工作有一定的認識。除此之外,在火險等級高的季節(jié),農(nóng)林部門、消防部門與廣播電視部門可以密切配合廣泛進行宣傳,使人們對消防和預防火災(zāi)的重要性有比較深入地了解和清醒地認識。

5結(jié)語

森林火災(zāi)是個令世界各國頭痛的問題,如何做到更好的預防而不是在火災(zāi)發(fā)生后再被動撲救是很多火災(zāi)高發(fā)國家都十分關(guān)注的課題。通過對國內(nèi)外預防火災(zāi)做法的考查和借鑒,相信通過將關(guān)口前移,變被動為主動,可以有效預防火災(zāi)的發(fā)生,做到防患于未然,將火災(zāi)造成的損失降低到最低限度。

6參考文獻

[1] 劉亞文.加快森林消防隊伍專業(yè)化建設(shè)步伐 提高撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力[J].森林防火,2004(3):22.

[2] 曹志遠,江西省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)情況匯報[J].森林防火,2004(3):22.

[3] 楊蕊.加強新形勢下森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)的思考[J].林業(yè)勞動安全,2005(1):44-45.

[4] 周俊亮,姚樹人,李亞偉.關(guān)于浙江省森林消防隊伍建設(shè)的調(diào)查報告[J]. 森林防火,2004(3):9-11.

[5] 王春山,王建.淺談森林火災(zāi)的發(fā)生與預防[J].黑龍江科技信息,2009(10):121.

[6] 鐘德軍,于樹峰,如何做好森林防火中的預防和補救工作[J].森林防火,2008(4):16-18.