“碳關(guān)稅”是什么？

編輯同志：

近日媒體報(bào)道美國(guó)打算2020年起對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。請(qǐng)問(wèn)什么是“碳關(guān)稅”？

山東讀者 李 明 “碳關(guān)稅”是指對(duì)高耗能產(chǎn)品的進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品排放的二氧化碳比一般產(chǎn)品要多，對(duì)氣候的危害更大。

這一概念最早由法國(guó)前總統(tǒng)希拉克提出，希望歐盟國(guó)家對(duì)不遵守《京都議定書(shū)》的國(guó)家課以商品進(jìn)口稅，否則歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國(guó)家商品將遭受不公平競(jìng)爭(zhēng)，特別是鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)。

美國(guó)國(guó)會(huì)迫切想要推行“碳關(guān)稅”政策，凡是“綠色”程度不足以讓美國(guó)滿意的國(guó)家都會(huì)遭受處罰，包括中國(guó)、印度、巴西等。美國(guó)國(guó)會(huì)提案要點(diǎn)在于，任何國(guó)家的任何產(chǎn)品，只要在生產(chǎn)過(guò)程中超過(guò)了美國(guó)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)在美國(guó)被征收“碳關(guān)稅”。6月底，美國(guó)眾議院通過(guò)一項(xiàng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收“邊界調(diào)節(jié)稅”的法案，從2020年起開(kāi)始實(shí)施“碳關(guān)稅”，對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品征收二氧化碳排放關(guān)稅。這種政策對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響很大，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)依賴出口，“碳關(guān)稅”會(huì)增加出口成本。

中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)征收“碳關(guān)稅”，因?yàn)椤疤缄P(guān)稅”政策違反了世界貿(mào)易組織基本原則。中國(guó)政府認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該共同面對(duì)氣候變化問(wèn)題，但一些發(fā)達(dá)國(guó)家在利用“碳關(guān)稅”限制進(jìn)口，看似保護(hù)環(huán)境，實(shí)質(zhì)則是為了削弱對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。發(fā)達(dá)國(guó)家一直在排放大量的溫室氣體，更應(yīng)為環(huán)境保護(hù)埋單。歐洲貿(mào)易專員彼得·曼德?tīng)柹舱J(rèn)為“碳關(guān)稅”政策很難實(shí)施，而且會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。▲（張貴余）