淺談工程量清單模式下施工企業(yè)的工程造價(jià)控制方法

閆曉燕

[摘要]概述在工程量清單報(bào)價(jià)方式的特點(diǎn)，從投標(biāo)策略、成本管理、企業(yè)定額三方面分析工程量清單模式下施工企業(yè)造價(jià)控制的切實(shí)可行的方法，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

[關(guān)鍵詞]施工企業(yè) 工程造價(jià) 控制方法

中圖分類號(hào)：TB1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0420165－01

一、引言

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）于2003年7月1日起實(shí)施，是中國(guó)加入WTO后在工程造價(jià)的確定

與控制方面，采取的一項(xiàng)與國(guó)際慣例接軌的措施。實(shí)行清單模式后，在建筑施工企業(yè)的角度上講，要求施工企業(yè)自主定價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，體現(xiàn)了“活市場(chǎng)、活價(jià)格”。我國(guó)現(xiàn)階段多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制的技術(shù)方法，大多實(shí)行的是投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)價(jià)進(jìn)度款結(jié)算竣工結(jié)算的管理模式。這種方法主要體現(xiàn)了在對(duì)工程項(xiàng)目成本靜態(tài)的、孤立的被動(dòng)管理，較難從根本上控制項(xiàng)目成本。為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使自己立于不敗之地，施工企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，從投標(biāo)策略、成本管理、整個(gè)施工企業(yè)的管理上應(yīng)制定一套具有競(jìng)爭(zhēng)力的辦法。

二、工程量清單招投標(biāo)概述

工程量清單是指由招標(biāo)人發(fā)出的，對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量列表。工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制總量，徹底放開(kāi)價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單以及擬建工程其它招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙資料，結(jié)合施工方案、企業(yè)自身的管理水平報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi)、工程利潤(rùn)和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等，由企業(yè)自行編制。可見(jiàn)，工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。

三、工程量清單模式下施工企業(yè)工程造價(jià)控制方法

（一）投標(biāo)策略的調(diào)整。

1．投標(biāo)前工程量清單的合理審查。一項(xiàng)包含各專業(yè)工程的項(xiàng)目投標(biāo)，應(yīng)會(huì)齊各專業(yè)人士對(duì)工程量的數(shù)量和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，比如內(nèi)容是否全面，各種材料、規(guī)格要求是否明確，要求增加的內(nèi)容與招標(biāo)文件要求是否統(tǒng)一等。

2．靠改進(jìn)設(shè)計(jì)和提高管理水平取勝。仔細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)有不合理之處，提出能降低造價(jià)的修改建議，以提高對(duì)業(yè)主的吸引力。在詳細(xì)分析企業(yè)本身、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，做好施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)確定施工方案；有效地組織材料供應(yīng)并以較低的價(jià)格采購(gòu)，減少二次搬運(yùn)和材料損耗。達(dá)到用水平?jīng)Q定報(bào)價(jià)，用報(bào)價(jià)決定競(jìng)爭(zhēng)，在保證質(zhì)量的前提下，有計(jì)劃地降低工程成本，合理低價(jià)中標(biāo)。

（二）成本管理措施。對(duì)施工企業(yè)而言，成本控制的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，而建設(shè)工程項(xiàng)目的成本直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗和建筑施工企業(yè)的發(fā)展。因此，施工企業(yè)必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，將成本管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程。

1．樹(shù)立企業(yè)全員成本觀念。對(duì)施工技術(shù)人員樹(shù)立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的綜合管理思想，糾正一些員工只重視技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟(jì)管理即成本控制，常常造成不應(yīng)有的費(fèi)用支出現(xiàn)象。從項(xiàng)目經(jīng)理到具體操作工人對(duì)成本管理的職責(zé)和范圍有明確的規(guī)定，制定必要的獎(jiǎng)懲措施，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，做到獎(jiǎng)罰分明。

2．抓好材料管理。工程材料費(fèi)占工程造價(jià)絕對(duì)比例，直接影響工程成本和企業(yè)利潤(rùn)的。首先，必須加強(qiáng)材料入庫(kù)管理，保證材料尤其是主要材料的消耗上，杜絕浪費(fèi)；其次，限額領(lǐng)料，保證材料使用和采購(gòu)的準(zhǔn)確性。還有，必須嚴(yán)格控制主要材料和大型設(shè)備的定價(jià)，做到直接采購(gòu)減少中間環(huán)節(jié)。

3．加強(qiáng)成本核算和信息管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，及時(shí)進(jìn)行各個(gè)實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目的成本核算，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總各成本數(shù)據(jù)，及時(shí)了解材料、人力、機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格信息，隨時(shí)掌握價(jià)格變化，以利于迅速獲取各種成本信息。

4．做好工程變更。為做好工程變更的成本控制，施工企業(yè)應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的完整和及時(shí)。凡變更資料都應(yīng)有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章，涉及到設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位蓋章和有關(guān)設(shè)計(jì)人員的簽字才能生效。工程變更資料的用途是工程價(jià)款的調(diào)整，變更資料完善了，變更價(jià)款的結(jié)算才有據(jù)可依。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)掌握申報(bào)工程變更的合理性和技巧性。施工企業(yè)管理人員應(yīng)熟練掌握工程造價(jià)的基本知識(shí)，對(duì)工程變更后新增工程的量、價(jià)、費(fèi)要準(zhǔn)確反映，要符合工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則和政策規(guī)定，同時(shí)，工程變更發(fā)生時(shí)應(yīng)在符合施工合同約定的時(shí)限及時(shí)辦理。

5．加強(qiáng)索賠管理。提高索賠意識(shí)，是施工企業(yè)管理人員的首要問(wèn)題。一方面，在報(bào)價(jià)過(guò)程中，需認(rèn)真研究報(bào)價(jià)文件、施工圖紙及合同條款，發(fā)現(xiàn)漏洞時(shí)，可把報(bào)價(jià)壓低一些，中標(biāo)后，在施工過(guò)程中利用這些漏洞尋找索賠機(jī)會(huì)，提高利潤(rùn)。另一方面，要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作，對(duì)進(jìn)度及其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并讓與會(huì)者簽字，然后存檔，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)記錄，做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)依據(jù)。在對(duì)索賠問(wèn)題的處理中還應(yīng)注意幾個(gè)環(huán)節(jié)。其一是注意索賠的及時(shí)性和時(shí)效性。索賠程序有時(shí)限規(guī)定，超過(guò)時(shí)限索賠就無(wú)效。但索賠時(shí)限又反過(guò)來(lái)制約甲方，當(dāng)超過(guò)時(shí)限甲方不答復(fù)，索賠自動(dòng)生效。其二是施工方應(yīng)主動(dòng)做到單項(xiàng)索賠即一事一索賠，盡量不搞綜合索賠，因?yàn)榫C合索賠往往成功率不高。

（三）企業(yè)定額的編制。工程量清單計(jì)價(jià)要求企業(yè)自主定價(jià)，因此企業(yè)必須制定自身的定額。企業(yè)定額參照全國(guó)、地區(qū)統(tǒng)一定額，同時(shí)根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)如技術(shù)水平、管理水平、擁有的機(jī)械設(shè)備等編制完成單位合格產(chǎn)品所需工料機(jī)消耗量。企業(yè)定額的編制應(yīng)在國(guó)家的“四統(tǒng)一”的前提下進(jìn)行，包括企業(yè)的計(jì)量定額、直接費(fèi)和間接費(fèi)定額，合理的反映企業(yè)的施工成本與生產(chǎn)消費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系，體現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，企業(yè)定額要根據(jù)市場(chǎng)信息隨時(shí)、隨地進(jìn)行調(diào)整。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單報(bào)價(jià)是大勢(shì)所趨，對(duì)施工企業(yè)而言，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，施工企業(yè)必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整投標(biāo)策略，加強(qiáng)成本管理，編制符合企業(yè)自身的計(jì)價(jià)定額，才能有效降低項(xiàng)目成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔維麗，工程造價(jià)的確定與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2000．

[2]陳鴻，論工程量清單計(jì)價(jià)推行后的工程造價(jià)管理，武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2005,27.

作者簡(jiǎn)介：

閆嘵燕，女，漢族，甘肅隴西人，學(xué)士學(xué)位，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州建設(shè)交通分院工作，助教，主要研究方向：建筑工程技術(shù)。