肖 雄
21世紀(jì),全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化趨于多元化,正在興起的世界各派模式將逐步替代過去的同盟化和盟約化。不同國家根據(jù)本國國情和自身優(yōu)勢,正在效仿、參照和借鑒適合本國發(fā)展的他國模式。目前世界基本形成以下幾類國家發(fā)展模式:
中國模式
從國際角度看,中國特色社會主義道路,亦稱“中國模式”,是中國在全球化背景下實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一系列戰(zhàn)略策略的集中體現(xiàn)。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,“中國模式”再一次引起世界關(guān)注。
新中國成立60年,特別是改革開放30年來,中華民族以波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐,譜寫了快速發(fā)展的壯麗史詩,走出了一條獨(dú)特的發(fā)展道路。
“中國模式”的特征:第一,中國持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改變了全球近五分之一人口的歷史命運(yùn);第二,中國綜合國力在短時期內(nèi)的驚人增長,打破了原來由超級大國支配的世界政治格局;第三,中國的崛起大大增強(qiáng)了國際政治的和平因素,更加有利于國際社會實(shí)現(xiàn)世界和平的共同目標(biāo);第四,“中國模式”影響著全球治理,承擔(dān)著國際責(zé)任,在相當(dāng)程度上影響著全球治理的現(xiàn)狀和未來;第五,中國獨(dú)特的市場經(jīng)濟(jì)和漸進(jìn)式改革為世界提供了一條成功的有效轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。“中國模式”,已成為世界各國和一些發(fā)展中國家效仿的榜樣模式,其價(jià)值體現(xiàn)在拓寬了民族國家走向現(xiàn)代化的途徑,豐富了人類對社會發(fā)展規(guī)律和道路的認(rèn)識,促進(jìn)了全球化時代人類文明的多樣性發(fā)展。
拉美模式
“拉美模式”是指戰(zhàn)后特別是20世紀(jì)80年代以來,拉美一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展道路和戰(zhàn)略。20世紀(jì)80年代,許多拉美國家陷入長達(dá)10余年的通貨膨脹和債務(wù)危機(jī)之中,經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻,急需找到一條通過經(jīng)濟(jì)改革擺脫困境的道路。1989年,美國國際經(jīng)濟(jì)研究所原所長、曾在世界銀行任職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·威廉姆森,系統(tǒng)地提出指導(dǎo)拉美經(jīng)濟(jì)改革的10項(xiàng)主張,即“華盛頓共識”。主要內(nèi)容包括:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律、重新確定政府公共開支重點(diǎn)、開展稅制改革、實(shí)施金融自由化、統(tǒng)一匯率、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、放松對外資的限制、實(shí)施國有企業(yè)私有化、解除政府管制和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的10條改革建議,得到西方主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。按照這一政策,拉美將擺脫危機(jī)的出路放在“推行經(jīng)濟(jì)自由化、私有化、市場化和一體化”,其實(shí)質(zhì)是實(shí)行西方式的自由化的市場經(jīng)濟(jì)。
20世紀(jì)90年代,“華盛頓共識”和“休克療法”的新自由主義政策在拉美廣泛傳播,興起轟動一時的“拉美模式”。但實(shí)施一系列自由化政策后,這種放任自流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使一些拉美國家的民族工業(yè)喪失了國際競爭力,政府失去了對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力,從而貧富差距不斷加劇,社會矛盾激化,拉美這種以“華盛頓共識”為指導(dǎo)的模式面臨危機(jī)。
美英模式
“美英模式”又稱“盎格魯-撒克遜”模式,以美國為主導(dǎo)國家。它一般被認(rèn)為是20世紀(jì)80年代里根總統(tǒng)和撒切爾夫人發(fā)動新保守主義革命后發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)模式。
該模式的主要特征是:以市場配置資源為主導(dǎo),崇尚個人主義和充分的競爭性;市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)的充分調(diào)節(jié)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動因,強(qiáng)調(diào)并鼓勵自由競爭;以企業(yè)分散決策為主要形式,公司注重并追逐利益目標(biāo),政府決策被限定在最小范圍內(nèi);實(shí)行董事會制和股東制,股票和證券市場的波動對經(jīng)濟(jì)有直接影響。在經(jīng)濟(jì)政策方面,美英政府主張削減賦稅、自由競爭、放松管制、實(shí)行私有化和鼓勵個人財(cái)富的積聚;其經(jīng)濟(jì)思想的奠基者是由米爾頓·弗里德曼領(lǐng)銜的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派著名理論家,他主張減少稅收、放松經(jīng)濟(jì)管制和實(shí)行私有化。
“盎格魯-撒克遜”模式作為自由市場經(jīng)濟(jì)模式的典范,它是建立在雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)之上,具有市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)演進(jìn)的悠久歷程,在世界經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具一格。
萊茵模式
“萊茵模式”也被稱為社會市場經(jīng)濟(jì)模式,它主要流行于萊茵河流域的一些歐洲大陸國家。該模式以德國的社會市場經(jīng)濟(jì)理念和模式最富典型。被譽(yù)為“社會市場經(jīng)濟(jì)之父”的路德維?!ぐ?,在其經(jīng)典著作《來自競爭的繁榮》一書中提出了社會市場經(jīng)濟(jì)的思想,后人將其總結(jié)為“以自由競爭為基礎(chǔ)、國家進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)、并以社會安全為保障的資本主義市場經(jīng)濟(jì)”。
以德國為代表的萊茵模式的基本特點(diǎn)是:經(jīng)濟(jì)活力建立在市場競爭基礎(chǔ)之上,市場享有最大的運(yùn)轉(zhuǎn)自由;市場的運(yùn)行應(yīng)該首先受到社會需要的平衡與制約;主張?jiān)趪宜贫ǖ闹刃蚩蚣芟聦?shí)現(xiàn)競爭,特別強(qiáng)調(diào)社會公平與集體利益,制定實(shí)施一整套嚴(yán)格的勞工權(quán)利和福利制度,例如勞工組織擁有直接參與勞資談判、參與企業(yè)決策的功能和地位;公司更注重長期發(fā)展,公司之間或公司與銀行之間聯(lián)系緊密。在宏觀決策方面,實(shí)行國家經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計(jì)劃與市場因素結(jié)合。該模式特別突出勞工權(quán)利和福利制度,因而能夠比較好地體現(xiàn)社會公平與公正原則,也是發(fā)達(dá)資本主義經(jīng)濟(jì)模式中被認(rèn)為是能夠在市場經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)公平、從而保持社會穩(wěn)定發(fā)展的模式。
瑞典模式
“瑞典模式”是以瑞典為首的北歐國家所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)模式。它認(rèn)為社會福利是西方國家中成功實(shí)現(xiàn)社會保障和福利制度的典型。
“瑞典模式”的兩個目標(biāo)是充分就業(yè)與社會平等,它的基本特征是:加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié);實(shí)現(xiàn)法制管理經(jīng)濟(jì);通過國家調(diào)節(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;借助工會進(jìn)行企業(yè)競爭中的優(yōu)勝汰劣;利用稅收制度刺激企業(yè)增加積累和投資;不斷發(fā)展與完善社會福利。對其他眾多國家而言,瑞典是私營企業(yè)與公共部門合作的“混合經(jīng)濟(jì)”。
在20世紀(jì)80年代末和90年代,瑞典這個社會民主主義的國家也向新自由主義與傳統(tǒng)的社會民主主義混合的“第三條道路”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。瑞典的社會保障制度是在經(jīng)濟(jì)增長的情況下不斷發(fā)展起來的,最終導(dǎo)致該體系內(nèi)容復(fù)雜、結(jié)構(gòu)龐大。瑞典模式也被譽(yù)為福利國家的楷模。
東亞模式
“東亞模式”并沒有嚴(yán)格的具有權(quán)威性的界定。通常,它主要被理解為東亞各國(地區(qū))在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的成功的共同做法或經(jīng)驗(yàn)?!皷|亞模式”的本質(zhì)是:東亞各國(地區(qū))在經(jīng)濟(jì)落后的情況下為追趕西方發(fā)達(dá)國家,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化為目標(biāo),成功創(chuàng)造了一條在落后國家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的道路。
“東亞模式”的內(nèi)涵,被一些學(xué)者歸納為以下特征:(1)科學(xué)技術(shù)、研究開發(fā)的高投資,以及大力發(fā)展教育與人力資源的投入;(2)政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為:政府的職能僅限于為市場交易提供合法機(jī)構(gòu)并在市場失敗時提供公共政策或貨物;(3)保持較高的儲蓄率與投資率;(4)促進(jìn)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向型政策(即在經(jīng)濟(jì)增長初級階段,采取本國本地區(qū)貨幣貶值政策,在經(jīng)濟(jì)起飛階段,則采取有利于出口制造業(yè)的工業(yè)政策);(5)家族主義的經(jīng)營方式比較流行;(6)謹(jǐn)慎的財(cái)政政策、金融政策和在對外經(jīng)濟(jì)政策支持下的穩(wěn)定健康的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;(7)一個具有創(chuàng)新性和競爭力的經(jīng)濟(jì),其很大一部分活力來自于經(jīng)濟(jì)開放。由于始發(fā)于東南亞地區(qū)的1997年金融危機(jī),引發(fā)了人們對東亞模式的再認(rèn)識和新探索,但是東亞經(jīng)濟(jì)起飛及其發(fā)展路徑,對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會的崛起的示范作用是值得肯定的。