張生枝

武警部隊擔負著維護國家安全和社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。在當前紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，武警部隊各級黨委，要按照中央和貴州省委、省政府的統(tǒng)一工作部署，帶領(lǐng)廣大官兵忠實履行好黨和人民賦予的神圣使命，必須充分認清當前形勢任務(wù)變化帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，把智慧和力量凝聚在黨的旗幟下，在自覺服從服務(wù)于黨和國家、貴州發(fā)展大局、推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的具體實踐中，切實發(fā)揮好核心領(lǐng)導(dǎo)作用，為履行神圣使命提供強大力量支撐和保證。

著眼當前形勢任務(wù)變化帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，進一步增強帶領(lǐng)部隊有效履行職責(zé)使命的責(zé)任感緊迫感。

胡錦濤主席強調(diào)指出，2009年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分關(guān)鍵的一年。針對當前嚴峻的國際國內(nèi)形勢，黨和國家以及地方黨委政府及時作出了一系列重大決策部署，任務(wù)目標明確，號角催人奮進，舉措已見成效。在這個問題和矛盾交織、挑戰(zhàn)和機遇并存的關(guān)鍵時刻，武警各級黨委必須把智慧力量凝聚到黨的旗幟下，變危機為機遇，變壓力為動力，時刻聽從召喚，更好地帶領(lǐng)廣大官兵履行好神圣使命。

要在認清嚴峻的挑戰(zhàn)中進一步增強憂患意識。2008年以來，金融危機的不斷蔓延，國際政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，再加上受當前甲型H1N1流感的沖擊，經(jīng)濟發(fā)展形勢更是不容樂觀。我國今年又適逢多個政治敏感時段，極端勢力和民運分子蠢蠢欲動，伺機制造事端。3月份，我國西南地區(qū)就發(fā)生多起襲擊哨兵事件；而貴州受各種因素制約，矛盾和問題非常突出，不僅山林滅火、洪澇災(zāi)害、地震、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，而且群體性事件近年來也呈多發(fā)態(tài)勢，去年以來就發(fā)生了甕安“6·28”等打砸搶燒事件；貴州總隊執(zhí)勤安全隱患治理任務(wù)非常繁重，讓人一點也不敢掉以輕心。這些挑戰(zhàn)，概括起來就是“四個更加”，即：形勢更加嚴峻、情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、發(fā)展更加困難，對此，各級必須樹立居安思危的強烈憂患意識，準確理解中央對形勢的科學(xué)分析判斷，時刻保持清醒頭腦，沉著應(yīng)對各種危機，以高度的政治責(zé)任感，高標準高質(zhì)量地抓好各項工作落實。

要在把握中央的決策部署中進一步堅定發(fā)展信心。面對金融風(fēng)暴的巨大沖擊，黨中央、國務(wù)院立足時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局，審時度勢、果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，擴大內(nèi)需、拉動增長，保持了經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)和社會和諧。在深化國防和軍隊改革，全面提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化任務(wù)能力方面，也作出了重大決策部署，包括為部隊提高福利水平，以及4月份審議《人民武警法》，都是對廣大官兵的充分肯定、實實在在的關(guān)懷和巨大的鼓舞，也更讓大家感受到了肩負的重任。總部、總隊等各級黨委結(jié)合實際制定的發(fā)展目標，舉措十分具體、有力和扎實。必須加強對廣大官兵的教育引導(dǎo)，深刻領(lǐng)會上級的決心意圖，把黨的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為對黨的無比信賴，轉(zhuǎn)化為迎難而上、共克時艱、實現(xiàn)總隊“全面加特色”發(fā)展的信心決心，振奮精神、立足本職完成各項任務(wù)。

要在明確履職盡責(zé)的更高要求中進一步明晰努力方向。年初，胡主席在時隔3年后再次在京接見武警黨委會議代表；前不久，又分別在軍委擴大會議和會見解放軍代表團時作了重要講話，內(nèi)容很清晰、要求很明確。各級黨委必須深刻領(lǐng)會講話精髓，結(jié)合實際狠抓落實、抓好落實，在把握“一條主線”、明確“三個重點”、做到“三個突出抓好”上下功夫，不斷加大工作的推行力、執(zhí)行力。把握“一條主線”，即：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。武警黨委工作報告也特別突出了這一主題，要求在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上真有提高、真上水平、真有成效；明確“三個重點”，即：大力加強思想政治建設(shè)、著力提高遂行多樣化任務(wù)能力、大抓基層建設(shè)；做到“三個突出抓好”，即：緊密聯(lián)系實際，突出抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高完成中心任務(wù)能力；牢牢把握“三個確?！睍r代課題，突出抓好理論武裝，充分體現(xiàn)政治工作“生命線”的地位作用；認真研究“動中抓建、散中抓建、變中抓建”的特點規(guī)律，突出抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實，不斷提高抓基層打基礎(chǔ)的質(zhì)量效益。

要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)地位，進一步推動部隊全面建設(shè)實現(xiàn)新突破新躍升。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀在部隊建設(shè)的指導(dǎo)地位，是新形勢下高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的迫切需要。各級黨委必須緊密聯(lián)系實際，不斷深化學(xué)習(xí)實踐成果，為推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、圓滿完成各項任務(wù)提供不竭動力。

在思想政治建設(shè)上要有新的加強。要把用中國特色社會主義理論武裝官兵作為各級黨委的頭等大事來抓，按照“三個確?！钡臅r代要求，使思想政治建設(shè)理論實踐不斷豐富、制度機制不斷完善、主動性針對性實效性不斷增強，切實筑牢部隊思想政治基礎(chǔ)；要把培育當代革命軍人核心價值觀作為一項重要的基礎(chǔ)工程來抓，廣泛開展主題實踐活動，使其融入中心任務(wù)、警營特色文化建設(shè)和平時點滴養(yǎng)成，切實強化精神支柱；要把培養(yǎng)忠誠衛(wèi)士作為最高政治要求來抓，進一步強化黨章意識，嚴守組織紀律、政治紀律，堅決不允許在官兵中出現(xiàn)哪怕一丁點的政治問題，切實做到任何時候任何情況下都堅決聽黨話跟黨走。

在完成中心任務(wù)上要有新的突破。要始終把中心工作放在心上抓在手中，按照“十六字”要求，嚴密執(zhí)勤部署，通過開展“三共”活動，實行掛賬銷號等多種方式，加大隱患治理力度，確保執(zhí)勤目標和哨兵自身的絕對安全；要按綱治訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)，以評比“百佳”、百名“小老虎”活動為契機，從難從嚴從實戰(zhàn)出發(fā)，在全總隊尤其是機動部(分)隊持續(xù)興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮；要充分做好處突反恐準備，針對當前季節(jié)性災(zāi)害多發(fā)的特點，加強前瞻性研究，完善處突預(yù)案，健全應(yīng)急機制，搞好協(xié)同保障，做到早思考、早準備、早投入，讓每名機關(guān)干部和基層官兵都對應(yīng)急預(yù)案、自身責(zé)任了然于胸。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)尤其要在面臨險情的關(guān)鍵時刻，科學(xué)分析、準確判斷、果敢決策、周密部署，真正成為官兵的主心骨，能確保帶領(lǐng)部隊快速反應(yīng)，能確保安全，能確保出手解決問題。

在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上要有新的成效。要充分認清2009年抓好安全穩(wěn)定工作的特殊意義，以此作為保大局、保發(fā)展、保戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程，始終突出重大安全問題防范，扎實抓好安全教育、訓(xùn)練和預(yù)防工作，按照總部“六個不發(fā)生”和總隊“十六個方面不發(fā)生問題”的要求，確保部隊安全穩(wěn)定；要貫徹從嚴治警方針，深化條令學(xué)習(xí)月活動成果，嚴格教育管理部隊，正規(guī)“四個秩序”；要真抓真干真落實，始終把重心放在基層，在按綱統(tǒng)攬、不斷查找和解決問題中抓好各項建設(shè)；要以提高基層黨支部“三個能力”和機關(guān)指導(dǎo)部隊建設(shè)的本領(lǐng)為著力點，廣泛開展干部“真實知兵、真情愛兵、真心為兵”和戰(zhàn)士

“真實報告、真心尊敬、真正支持”為內(nèi)容的“雙三真”活動，在進一步強化事業(yè)心責(zé)任感、鞏固發(fā)展團結(jié)友愛和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系、落實三項經(jīng)常性工作上出成果。

要不斷提高黨委貫徹民主集中制質(zhì)量，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進一步增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

要實現(xiàn)黨對武警部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、有效履行職責(zé)使命，必須始終堅持大力提高各級黨委引領(lǐng)部隊建設(shè)發(fā)展的素質(zhì)本領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的民主集中制，在實現(xiàn)“兩個確?！敝谐浞职l(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

要把堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求。要增強政治敏銳性，時刻把握大局，密切關(guān)注部隊思想動態(tài)，堅持抓動向、抓方向、抓傾向、抓偏向，切實把影響思想純潔的因素搞清楚分析透，把保持穩(wěn)定的措施搞具體拿實在；要確保軍令政令暢通，把黨中央、軍委和總部黨委的指示要求學(xué)習(xí)好理解好、結(jié)合好運用好，時刻站在高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的高度想問題、作決策、搞建設(shè)，按照“四個服從”的要求，不折不扣地抓好貫徹落實；要堅定政治立場，堅持黨的根本原則制度，做到平時過得硬，關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗，始終以強烈的政治意識、堅強的黨性觀念參與集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，讓黨中央放心，讓總部黨委放心。

要把提高黨委成員的素質(zhì)能力作為基礎(chǔ)工程。要搞好以學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理為內(nèi)容的“三學(xué)”活動，使各級黨委切實提高創(chuàng)新思維和科學(xué)思維的水平，提高在信息化條件下謀劃指導(dǎo)、帶領(lǐng)部隊完成任務(wù)的本領(lǐng)，提高利用現(xiàn)代管理知識加強教育管理和服務(wù)基層的能力；要抓好實踐培育，在班子工作中取長補短，在調(diào)查研究把握規(guī)律中掌握工作主動權(quán)，在服務(wù)基層中汲取營養(yǎng)，在完成重大任務(wù)中摔打磨煉，在公正用權(quán)、踏實干事、清白做人的實踐中強化政治素養(yǎng)，永葆先進本色；要把嚴源頭關(guān)口，選準配強書記隊伍，抓好考幫建、傳幫帶和管教監(jiān)督，時刻靠真理和人格力量統(tǒng)班子帶隊伍，切實增強把方向、謀大事、抓落實的本領(lǐng)。

要把推動決策的科學(xué)化民主化作為重要途徑。要更新決策觀念，強化“觀念變、天地寬，觀念新、遍地金”的認識，以現(xiàn)代決策水平的提高來凝聚人心、推動工作、振興事業(yè)，經(jīng)得起大事、急事、難事和敏感事的考驗；要嚴格決策依據(jù)，按法規(guī)制度辦事，明確議事標準，不能“上有政策、下有對策”；要健全決策機制，完善議事決策程序運行、科學(xué)論證、專家咨詢、監(jiān)督制約、糾錯問責(zé)等有效機制，增強科學(xué)性有效性；要改進決策手段，善于整合資源，向基層問計、向?qū)＜仪蠼?，發(fā)揮決策網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺作用，實現(xiàn)決策的科學(xué)、快捷和高效；要抓好決策落實，按照首長分工負責(zé)制的要求，主官之間、正職與副職之間、各部門之間通力協(xié)作，形成按級負責(zé)、按職盡責(zé)的生動格局。

要把增強黨的原則性戰(zhàn)斗性作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在黨內(nèi)研究討論問題時堅持原則性戰(zhàn)斗性，敢講話、敢爭論，講真話、報實情，不能模棱兩可、含糊其辭，不能良莠不分、是非不分，要正確地做事，做正確的事，確保黨委實施正確決策；要在解決自身問題中堅持原則性戰(zhàn)斗性，落實雙重組織生活制度，積極開展批評與自我批評，不斷增強班子自身建設(shè)活力；要在加強黨內(nèi)監(jiān)督中堅持原則性戰(zhàn)斗性，自覺接受上級、同級黨委和紀委監(jiān)督，以及下級黨組織和群眾監(jiān)督，堅持前移關(guān)口，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，不斷提高黨內(nèi)生活的嚴肅性、決策程序的規(guī)范性和監(jiān)督機制的嚴密性。

要把促進黨的團結(jié)統(tǒng)一作為永恒課題。要高度重視團結(jié)、自覺維護團結(jié)、十分珍惜團結(jié)，把團結(jié)作為班子生命和力量源泉，作為機關(guān)團結(jié)的“根”和部隊團結(jié)的“梁”，通過正副書記的團結(jié)帶動班子的團結(jié)，通過黨委的團結(jié)帶動部隊的團結(jié)，向團結(jié)要人才、要發(fā)展、要戰(zhàn)斗力；要堅持以事業(yè)為基礎(chǔ)、感情當紐帶、制度作保證、積極的思想斗爭作必要條件，時刻以黨的事業(yè)為重，開闊眼界胸襟，容人容事容言，做到在政治上互相信任，在思想上互相溝通，在工作中互相支持，在生活上互相關(guān)心；要在及時化解各種矛盾中溝通思想、增進感情，既不搞無原則的一團和氣，又不搞“內(nèi)耗”和無端爭斗，始終堅持“五個管好”，即：黨委管好班子、班子管好委員、領(lǐng)導(dǎo)管好部屬、上級管好下級、自己管好自己，最核心的還是要加強自律，時刻顧大局、講原則、作表率，為貫徹落實民主集中制創(chuàng)造和諧的內(nèi)部環(huán)境。