現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用

劉志光　李　莉

摘要：遠(yuǎn)程教育作為要求開(kāi)放的教育領(lǐng)域之一，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需等方面都產(chǎn)生了積極的作用，然而在對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)的同時(shí)，也必然與社會(huì)基本利益存在著沖突因素，為市場(chǎng)帶來(lái)消極影響。本文對(duì)此進(jìn)行了初步探討，并嘗試提出了一些應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國(guó)以更加積極、主動(dòng)的姿態(tài)參與到了世界經(jīng)濟(jì)生活之中。遠(yuǎn)程教育作為世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中教育開(kāi)放的四個(gè)領(lǐng)域之一，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也由于其自身還存在不足，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一些消極影響。

1 遠(yuǎn)程教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用

遠(yuǎn)程教育作為新生的教育方式，對(duì)人才的培養(yǎng)、優(yōu)化教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都作出了重大貢獻(xiàn)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作作用。

1.1 提高國(guó)民素質(zhì)，優(yōu)化教育市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不斷優(yōu)化，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也做出了相應(yīng)的調(diào)整，人才培養(yǎng)的模式與規(guī)格也提出了新的要求與標(biāo)準(zhǔn),崗位的再培訓(xùn)、知識(shí)的快速更新成為生活中不可或缺的一部分，使得社會(huì)對(duì)再教育的需求越來(lái)越大。

現(xiàn)代人員的特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng)，生活節(jié)奏快，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容要求的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)教育的需求也愈加靈活多樣。普通學(xué)校教育定時(shí)、定點(diǎn)、長(zhǎng)期連續(xù)進(jìn)行，形成了強(qiáng)大慣性與惰性，再加上師資、設(shè)備等水平和學(xué)校所在區(qū)域的限制，難以滿(mǎn)足要求；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育因其覆蓋全面、風(fēng)格多樣、形式靈活、配置合理的特點(diǎn)，很好的解決了工作與培訓(xùn)之間的時(shí)間矛盾，成為人們解決再教育問(wèn)題的首選方法，其即時(shí)性培養(yǎng)了大批能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅快發(fā)展的人才，他們能根據(jù)市場(chǎng)需要從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)相應(yīng)知識(shí)，使自己成為能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方面的人才。所以，遠(yuǎn)程教育不但能滿(mǎn)足各類(lèi)人群對(duì)教育的需求，同時(shí)也是對(duì)學(xué)校教育不可或缺的補(bǔ)充，優(yōu)化了教育市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2 創(chuàng)造利潤(rùn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)

遠(yuǎn)程教育作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)受到越來(lái)越多的重視，擁有巨大的市場(chǎng)潛力，權(quán)威調(diào)查顯示，我國(guó)75%以上的在職工作者都在進(jìn)行不同程度的繼續(xù)培訓(xùn)，50%以上的企業(yè)管理者要求專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，45%的年輕人在進(jìn)行外語(yǔ)類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，人均網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育服務(wù)消費(fèi)已達(dá)200元/年，而一般城市的消費(fèi)群體可達(dá)200萬(wàn)人之多，全國(guó)遠(yuǎn)程教育服務(wù)市場(chǎng)可輕松過(guò)億，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成為了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

越來(lái)越多的企業(yè)和商家開(kāi)始重視遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)，紛紛對(duì)它進(jìn)行投資。另外，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展需要相關(guān)的科學(xué)技術(shù)來(lái)支持，大大促進(jìn)了電子數(shù)碼技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)的發(fā)展，相應(yīng)的電子產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，人們對(duì)這些產(chǎn)業(yè)投入大量的資金，得到了相當(dāng)可觀(guān)的回報(bào)。所以，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響還是十分明顯的?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展還創(chuàng)造了許多的工作崗位，網(wǎng)絡(luò)工作人員、懂得網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的教師、各類(lèi)技術(shù)人員的需求都不斷增加，很大程度上改變了人力資源的結(jié)構(gòu)。

1.3 加速經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程

網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要載體之一，具有不分國(guó)界的交互學(xué)習(xí)性，人們可以在網(wǎng)絡(luò)上和各種跨國(guó)界人才交流，網(wǎng)上的各種經(jīng)濟(jì)信息，世界上的任何一個(gè)人都可以瀏覽得到，各種經(jīng)濟(jì)理論、知識(shí)和信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播，方便快捷地使經(jīng)濟(jì)思想在世界各國(guó)交流；人們的思想不再囿于一國(guó)之內(nèi)，而是面向世界，吸收各國(guó)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)思想的全球化和人才交流的全球化?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育通過(guò)自己的開(kāi)放性和交互性，促進(jìn)了人才間的交流、溝通，培養(yǎng)了人才的世界性經(jīng)濟(jì)思維，使人們的經(jīng)濟(jì)視域放眼到了世界范圍，在一定程度上增加了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易次數(shù)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

2 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育雖然對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但不可否認(rèn)它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在負(fù)面影響：

2.1 加劇教育競(jìng)爭(zhēng)，沖擊本土教育市場(chǎng)

隨著教育市場(chǎng)的開(kāi)放，國(guó)外遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)必然進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)本土教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。首先，國(guó)外的遠(yuǎn)程教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和比較科學(xué)的結(jié)構(gòu)體系，具有較強(qiáng)的實(shí)力，為了能在我國(guó)教育市場(chǎng)占有一席之地，必然要推出自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；其次，國(guó)內(nèi)部分人存在“崇洋”的思想，也使本土遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)受到較大的沖擊。

2.2 加劇我國(guó)受教育權(quán)的不平等

目前由于生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的差異，我國(guó)城鄉(xiāng)居民受教育權(quán)在事實(shí)上是不平等的，而網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育有可能進(jìn)一步加劇這種事實(shí)上的不平等。一方面，由于經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)配套設(shè)施以及實(shí)際生活需要等的制約，使得遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、相對(duì)教育條件更為優(yōu)越的城市，而在教育領(lǐng)域處于弱勢(shì)的農(nóng)村消費(fèi)者是難充分享受到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的。另一方面，就現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容看，暗含著以城市人口為服務(wù)對(duì)象的傾向，多數(shù)高校遠(yuǎn)程教育的專(zhuān)業(yè)都以國(guó)際貿(mào)易、法學(xué)、金融學(xué)、計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)、公共事業(yè)管理等為主，極少涉及到與農(nóng)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)。

2.3 追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益

遠(yuǎn)程教育的市場(chǎng)化使企業(yè)對(duì)遠(yuǎn)程教育紛紛投資,但利潤(rùn)最大化，才是投資的目的所在；而遠(yuǎn)程教育作為教育范疇，追求社會(huì)效益最大化是其出發(fā)點(diǎn)。在教育的效益問(wèn)題上，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在很多時(shí)候是統(tǒng)一的，但在在具體操作中，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，卻往往難如人意。由于追求最大的商業(yè)利益，許多學(xué)校出現(xiàn)了不顧資源實(shí)際，盲目擴(kuò)大招生，忽視教學(xué)質(zhì)量等現(xiàn)象。教育和企業(yè)的根本追求不同這個(gè)根本矛盾的存在，使得遠(yuǎn)程教育在市場(chǎng)化動(dòng)作過(guò)程中損害了社會(huì)效益。

2.4 企業(yè)盲目投資，市場(chǎng)秩序混亂

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的興起，雖然帶動(dòng)了一批相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但其發(fā)展?fàn)可娴降募夹g(shù)涉及的范圍具有世界性，難度大、范圍廣，是傳統(tǒng)教育所不能承載和比擬的，因此，遠(yuǎn)程教育的發(fā)展需要大量的社會(huì)資金支持和技術(shù)支持。由于遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)存在巨大的潛在的經(jīng)濟(jì)利益，商家對(duì)參與其中有著異乎尋常的熱情，紛紛投資?？墒怯行┩顿Y并不是合理有序的，而是漫無(wú)目的大范圍的投資，缺乏科學(xué)的論證和規(guī)劃。在投資操作上，由于對(duì)該新生產(chǎn)業(yè)的不熟悉，殊少考慮遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，資金不能合理有效的分配，使投資具有盲目性，造成了遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，資金浪費(fèi)。

3 面對(duì)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育產(chǎn)生的種種影響應(yīng)采取的對(duì)策

對(duì)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)的投資要做到頭腦冷靜，遵循基本的市場(chǎng)規(guī)律，同時(shí)，政府需要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)化的管理、控制，使投資合理有效的分配，最大程度的吸收利用這些資金，既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，又要保證市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。具體對(duì)策如下：

3.1 積極學(xué)習(xí)國(guó)外已有的科學(xué)的理論，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，加以改造利用，建設(shè)有中國(guó)本土特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。

3.2 取行政部門(mén)牽頭、校際合作等方法對(duì)師資、設(shè)備、技術(shù)條件相對(duì)較好的重點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行大規(guī)模投入，開(kāi)展能充分利用其優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，使其具有較優(yōu)效能的資源得以更廣泛的運(yùn)用；對(duì)其他的機(jī)構(gòu)，如有辦遠(yuǎn)程教育的需求，可與普通學(xué)校結(jié)合起來(lái)互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。

3.3 強(qiáng)調(diào)“學(xué)識(shí)教育”，即加強(qiáng)對(duì)受教育者某一方面知識(shí)的傳授和能力的訓(xùn)練，注重教育內(nèi)容在就學(xué)者日常生活中的效用。強(qiáng)化多樣性，靈活辦學(xué)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育的監(jiān)控，對(duì)其績(jī)效及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。可以采用專(zhuān)家評(píng)審、消費(fèi)者評(píng)價(jià)、質(zhì)量考核結(jié)果相結(jié)合的方式進(jìn)行把關(guān)，不讓質(zhì)量沒(méi)有保證的機(jī)構(gòu)或課程進(jìn)入，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)質(zhì)量不高或效益不好的機(jī)構(gòu)或課程予以終止，減少無(wú)謂的浪費(fèi)。

3.5 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，規(guī)范遠(yuǎn)程教育行為，促進(jìn)操作的規(guī)范性和可預(yù)見(jiàn)性，將網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育納入到法制軌道上來(lái)，使其有法可依，依法辦事，增加透明度，改變目前過(guò)多依賴(lài)行政規(guī)范的現(xiàn)狀。

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作者簡(jiǎn)介：劉志光，黑龍江省教學(xué)設(shè)備管理中心經(jīng)濟(jì)師，MBA。

李莉，東北林業(yè)大學(xué)信息與計(jì)算機(jī)工程學(xué)院講師，博士。