方 穎 全 毅
[內(nèi)容提要]本文從金融危機(jī)前中美兩國(guó)貿(mào)易總量變化和商品結(jié)構(gòu)狀況入手,指出長(zhǎng)久以來(lái)中美貿(mào)易模式存在著貿(mào)易失衡、互補(bǔ)與摩擦共存、中對(duì)關(guān)依賴性強(qiáng)等特點(diǎn)。并結(jié)合當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)中關(guān)貿(mào)易的具體影響對(duì)中關(guān)貿(mào)易模式進(jìn)行了反思,認(rèn)為當(dāng)前中美失衡的貿(mào)易模式主要取決于美國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國(guó)的出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)戰(zhàn)略及兩國(guó)儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)支出的差異。最后對(duì)中國(guó)如何轉(zhuǎn)變中美貿(mào)易模式提出了相應(yīng)的政策建議。
[關(guān)鍵詞]中關(guān)貿(mào)易模式貿(mào)易失衡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)需
中圖分類(lèi)號(hào):F752·7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-1369(2009)5-0035-08
金融危機(jī)前的中美貿(mào)易模式
貿(mào)易模式,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),即“誰(shuí)把什么賣(mài)給了誰(shuí)”。對(duì)中美貿(mào)易模式的分析,我們首先從貿(mào)易總額人手,計(jì)算出兩國(guó)自1990年到2007年次貸危機(jī)前的雙邊貨物貿(mào)易總額和經(jīng)常賬戶余額,其次分析了近年來(lái)兩國(guó)貨物貿(mào)易的主要商品構(gòu)成,最后指出金融危機(jī)前兩國(guó)的貿(mào)易模式特點(diǎn)。
1、貿(mào)易總量
中美兩國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,互為重要的貿(mào)易伙伴,中美貿(mào)易在兩國(guó)的貿(mào)易中的重要性已不言而喻。按中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),1993年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易首次出現(xiàn)順差。盡管存在中美雙方統(tǒng)計(jì)差問(wèn)題,但中國(guó)貿(mào)易順差一直呈上升趨勢(shì)。如表1所示,按中方統(tǒng)計(jì),貿(mào)易順差由1993年的62.7億美元上升到2007年693.8億美元,增長(zhǎng)了11倍。而按美方統(tǒng)計(jì),到次貸危機(jī)爆發(fā)的2007年,中美貿(mào)易順差高達(dá)2563億美元。美國(guó)自中國(guó)的進(jìn)口額占美國(guó)進(jìn)口總額的16.4%,排名第一;美國(guó)向中國(guó)的出口額占美出口總額的5.6%,排名第三。中國(guó)已成為美國(guó)僅次于歐盟的第二大貿(mào)易伙伴和最大的逆差來(lái)源國(guó)。
2、貿(mào)易結(jié)構(gòu)
中美貿(mào)易基本上保持著一致的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中對(duì)美的順差產(chǎn)品主要集中在機(jī)電等資本密集型產(chǎn)品和服裝、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。如表2所示,2005年至2007年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的前10類(lèi)商品中,84類(lèi)和85類(lèi)機(jī)電商品穩(wěn)居第一、二名,所占比率都超過(guò)20%,大大高于后8類(lèi)商品。此后除73、39類(lèi)資源性商品外均為家具、玩具、紡織品服裝等中國(guó)傳統(tǒng)勞密型產(chǎn)品。由此可見(jiàn),中對(duì)美的順差產(chǎn)品主要為兩類(lèi)。一是由于中國(guó)豐富勞動(dòng)力資源具有比較優(yōu)勢(shì)的勞密型產(chǎn)品,二是價(jià)值鏈上可分割的中高技術(shù)產(chǎn)品,如電子設(shè)備、辦公設(shè)備等,其終端加工裝配環(huán)節(jié)可以放在低收入國(guó)家。
而美國(guó)對(duì)中國(guó)出口最多的產(chǎn)品依次為機(jī)電產(chǎn)品、航天光學(xué)產(chǎn)品和棉花、塑料等產(chǎn)品。表3所示,85、84類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品穩(wěn)居榜首,其次為航天光學(xué)等高新科技產(chǎn)品,最后為棉花、鋼鐵等資源密集型產(chǎn)品。
由此可見(jiàn),中美貿(mào)易既有基于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易(中國(guó)向美出口勞密型產(chǎn)品,美國(guó)向中出口高科技產(chǎn)品),也有基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易(中美雙方的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易),并且在更大程度上體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
3、中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
由以上的分析可知,中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有以下三個(gè)特點(diǎn):
(1)貿(mào)易失衡:一國(guó)的貿(mào)易失衡指該國(guó)貿(mào)易收支盈余絕對(duì)規(guī)?;蛳鄬?duì)GDP比值單向、持續(xù)、較快的變動(dòng)。中美的貿(mào)易失衡具體表現(xiàn)在美對(duì)中持續(xù)的巨額的貿(mào)易逆差,且兩國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑和方法的差異進(jìn)一步擴(kuò)大了該不平衡性。
美對(duì)中的經(jīng)常賬戶逆差占GDP比重一直為負(fù)值,且自2001年后逐年惡化。巨額貿(mào)易逆差成為美國(guó)保護(hù)主義產(chǎn)生的根源。
與此相對(duì)應(yīng)的是中國(guó)對(duì)美經(jīng)常賬戶順差占GDP比重一直為正值,且呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。巨額的貿(mào)易順差導(dǎo)致中國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備快速增長(zhǎng),加劇人民幣升值壓力,并成為引發(fā)中美貿(mào)易摩擦和美對(duì)中實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的重要導(dǎo)火索。
值得注意的是,除了經(jīng)常賬戶上的總量失衡,中美貿(mào)易還存在著結(jié)構(gòu)性失衡。這一方面表現(xiàn)為長(zhǎng)期以來(lái),雖然美國(guó)對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易保持著逆差,但美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面一直維持巨額順差;另一方面表現(xiàn)為中對(duì)美貿(mào)易以加工貿(mào)易為主,2007年加工貿(mào)易占到中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易總額的70%。加工貿(mào)易具有“兩頭在外,中間在內(nèi)”的特點(diǎn),中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口原料和零部件,加工生產(chǎn)再將成品出口到美國(guó),由此在境內(nèi)所形成的增值部分即構(gòu)成順差,且加工貿(mào)易規(guī)模越大,相應(yīng)順差也越大。但依賴低廉勞動(dòng)力價(jià)格開(kāi)展的加工貿(mào)易處于“微笑曲線”的最低端,附加值低、資源消耗大,并造成環(huán)境污染等問(wèn)題。由加工貿(mào)易帶來(lái)的中美貿(mào)易順差,正如前商務(wù)部長(zhǎng)薄熙所說(shuō)實(shí)際上是“順差在中國(guó)、利潤(rùn)在美國(guó)”。
(2)中美貿(mào)易互補(bǔ)與摩擦的雙重關(guān)系:貿(mào)易的互補(bǔ)性可以從不同類(lèi)別商品的進(jìn)出口差額體現(xiàn)出來(lái)。2005-2007年占中美貿(mào)易總額前10名的商品中,相互交叉和重疊的只有84、85、39三類(lèi)商品,其余皆為雙方的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。中國(guó)在94、95、64等勞動(dòng)密集型的中低技術(shù)產(chǎn)品上,美國(guó)在88、90等高技術(shù)附加值的產(chǎn)品和52類(lèi)等資源產(chǎn)品上一直具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出兩國(guó)貿(mào)易的強(qiáng)烈互補(bǔ)關(guān)系。作為世界上最大的發(fā)展中和發(fā)達(dá)國(guó)家,中美兩國(guó)在資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等方面存在著巨大差異,由此帶來(lái)的互補(bǔ)性貿(mào)易使中美雙方收益良多。據(jù)英國(guó)摩根士丹利提供的數(shù)據(jù)顯示,從1996到2003年8年間,物美價(jià)廉的中國(guó)商品不僅為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元,而且使美國(guó)制造商降低了成本和控制了通貨膨脹。而對(duì)中國(guó)而言,外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,緩解了就業(yè)壓力。
但中國(guó)持續(xù)的貿(mào)易順差,加大了人民幣升值的壓力,也極易引起貿(mào)易摩擦。從1995年開(kāi)始,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年成為遭遇美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查次數(shù)最多的國(guó)家。美國(guó)還運(yùn)用國(guó)內(nèi)貿(mào)易法規(guī)“特別301條款”和“特別337條款”,以中國(guó)沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充分有效的保護(hù)為由,不斷采取貿(mào)易報(bào)復(fù)和制裁。
(3)中對(duì)美依賴性較強(qiáng):從外貿(mào)依存度看,中國(guó)長(zhǎng)期遵循的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略使得外貿(mào)依存度不斷提高。外貿(mào)依存度指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)出口總額占該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。自2001年加入WTO后,我國(guó)的貨物貿(mào)易依存度以每年近10%的速度增長(zhǎng),2007年上升為66.2%。比照發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)的外貿(mào)依存度從1993年至2008年都基本維持在20.4%~25.7%,上下波動(dòng)幅度不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。
美國(guó)是中國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴之一,近年來(lái)中對(duì)美的貿(mào)易依存度持續(xù)上升,從2001年的6.08%上升為2007年的8.95%,在2006年更是高達(dá)9.76%。外貿(mào)依存度是衡量一個(gè)國(guó)家外貿(mào)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)性的重要指標(biāo)。對(duì)美依存度過(guò)高,使得中國(guó)過(guò)度依賴于美國(guó)需求。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的任何急劇變化都會(huì)對(duì)中國(guó)造成強(qiáng)烈沖擊,增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
而從出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,中國(guó)向美出口的多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和一般機(jī)電產(chǎn)品,該類(lèi)產(chǎn)品有很大的替代性,在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定或中美貿(mào)易摩擦激增時(shí)美國(guó)容易轉(zhuǎn)向其他具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口,這進(jìn)一步加大了中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴性。
金融危機(jī)對(duì)中美貿(mào)易模式影響
次貸危機(jī)自2007年2月爆發(fā)以來(lái),2008年9月演變成“百年一遇”的全球金融危機(jī)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退,不可避免地對(duì)中美貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、美經(jīng)濟(jì)衰退,中美貿(mào)易順差減少
自2007年2月次貸危機(jī)爆發(fā)后,2007年12月美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始陷入衰退,其對(duì)中美貿(mào)易的沖擊于2008年初現(xiàn)端倪。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額在2008年2月出現(xiàn)第一次大幅下降,并于2008年末和2009年初年再次出現(xiàn)大幅下降。從2008年11月到2009年3月,我國(guó)對(duì)美出口已連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
2008年全年中美雙邊貿(mào)易總額為3337.4億美元,同比增長(zhǎng)10.5%,大大低于2007年的14.4%和2006年的24.9%,為“人世”7年來(lái)最低點(diǎn)。而2009年第一季度中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口620.8億美元,比上年同期下降15.7%,實(shí)現(xiàn)順差289.6億美元,也下降了13%。
從歷史數(shù)據(jù)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),對(duì)華進(jìn)口下降往往大于其經(jīng)濟(jì)下降幅度。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍未觸底的情況下,2009年中美貿(mào)易順差有進(jìn)步一縮小的趨勢(shì)。
2、機(jī)電、傳統(tǒng)勞密型等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口大幅下降
次貸危機(jī)爆發(fā)后,中對(duì)美出口的商品結(jié)構(gòu)并無(wú)太大變化,但優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口呈較大降幅。2008年全年我國(guó)對(duì)美出口機(jī)電產(chǎn)品1528.6億美元,增長(zhǎng)6.4%,增速回落9.6個(gè)百分點(diǎn),在當(dāng)年我國(guó)對(duì)美出口總額中的比重由2007年的61.8%降至60.6%;2009年第一季度,我國(guó)對(duì)美出口機(jī)電產(chǎn)品274.8億美元,更是大幅下降16.9%。
同時(shí)多數(shù)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口也陷入低迷。2008年在出口額超過(guò)25億美元的9類(lèi)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中,除鞋類(lèi)和紡織紗線、織物及制品出口有所提速外,其余7類(lèi)產(chǎn)品出現(xiàn)增速均不同程度回落;2009年第一季度,在前10大類(lèi)出口主要商品中,傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占據(jù)5個(gè),合計(jì)出口99.5億美元,下降6.4%,其中,服裝及衣著附件出口35.8億美元,負(fù)增長(zhǎng)5%。如表4所示:
3、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中美貿(mào)易摩擦加劇
貿(mào)易保護(hù)主義一般出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期。2009年2月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的7870億美元的振興經(jīng)濟(jì)方案中的“買(mǎi)美國(guó)貨”條款激起了世界各國(guó)對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的深深憂慮。此后美國(guó)又針對(duì)中國(guó)的出口設(shè)置了多種障礙。如美國(guó)農(nóng)業(yè)部于2009年出臺(tái)針對(duì)進(jìn)口鯰魚(yú)的新監(jiān)管措施,要求有關(guān)鯰魚(yú)出口國(guó)完全滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)禽肉監(jiān)控的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),才能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入;2月19日美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)輸美床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征反傾銷(xiāo)稅;美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)于2009年4月15日對(duì)我國(guó)出口的油井管發(fā)起了反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼訴訟申請(qǐng)。同一天,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎啟動(dòng)特保調(diào)查。前者涉及金額約32億美元,后者涉及金額約17億美元,其涉案金額之龐大、時(shí)間之緊密,為近幾年來(lái)所罕見(jiàn),也凸顯出金融危機(jī)之下美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之勢(shì)。這一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施實(shí)施無(wú)疑會(huì)加劇中美貿(mào)易摩擦,影響兩國(guó)貿(mào)易的正常進(jìn)行。
對(duì)中美貿(mào)易模式的思考
1、美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中美貿(mào)易模式失衡
美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家,在國(guó)際分工日益深化的背景下,美國(guó)以其雄厚的科技實(shí)力在國(guó)際分工體系中占據(jù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端,而大部分低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)隨著國(guó)際分工的發(fā)展向海外轉(zhuǎn)移。同時(shí),隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和演變,一些新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)成為了這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的承接者,并憑借其低廉勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐步占領(lǐng)該國(guó)際市場(chǎng),由此取得了經(jīng)常項(xiàng)目下的大量貿(mào)易順差。
20世紀(jì)90年代以前,東亞的日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、香港與新加坡等國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接者,同時(shí)也成為美國(guó)主要的貿(mào)易逆差來(lái)源地。自90年代后,從美國(guó)轉(zhuǎn)移給東亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中國(guó)大陸沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國(guó)對(duì)美出口總額比重逐步上升,而日本與亞洲四小等等東亞國(guó)家(地區(qū))對(duì)美出口總額比重呈明顯下降趨勢(shì)。如表5所示,中國(guó)臺(tái)灣的下降幅度最大,從1985年的48.1%下降為2007年的13.5%,日本、韓國(guó)、新加坡等也均有較大降幅,而中國(guó)則從8.6%一直上升為26.4%。
由此可見(jiàn),東亞內(nèi)部對(duì)美國(guó)的出口流向有了明顯改變,而這種出口流向的改變?cè)诤艽蟪潭壬夏芙忉屩忻蕾Q(mào)易順差自上世紀(jì)90年代以來(lái)的飆升。中國(guó)對(duì)美出口的70%屬于加工貿(mào)易,美國(guó)為技術(shù)研發(fā)方,東亞為原材料和零部件供應(yīng)商,而中國(guó)從東亞進(jìn)口原材料在本土加工裝配后再出口到美國(guó),形成了日本、亞洲四小——中國(guó)——美國(guó)的三角貿(mào)易。所以中國(guó)對(duì)美國(guó)的巨額貿(mào)易順差在很大程度上是東亞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果,中國(guó)替代東亞各國(guó)成為美國(guó)的主要貿(mào)易順差國(guó),最根本的原因是美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和東亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、中國(guó)長(zhǎng)期出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡
世界上發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易大體上有三種經(jīng)營(yíng)模式:第一種是出口初級(jí)產(chǎn)品,按照國(guó)際分工發(fā)展單一經(jīng)濟(jì),造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展;第二種是進(jìn)口替代,限制某些外國(guó)工業(yè)品進(jìn)口,促進(jìn)國(guó)內(nèi)有關(guān)工業(yè)品生產(chǎn),逐漸在國(guó)內(nèi)建立生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化;第三種是出口導(dǎo)向型,指采取擴(kuò)大出口措施,從出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品開(kāi)始,依次發(fā)展資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品,用出口來(lái)帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。
解放初期我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易是“以出保進(jìn)”,出口以初級(jí)產(chǎn)品為主,進(jìn)口以重工業(yè)為主,以建立完整的工業(yè)體系為目標(biāo)。但中國(guó)實(shí)行了30年之久的進(jìn)口替代的發(fā)展模式最終失敗了,相反,日、韓和東南亞等國(guó)家通過(guò)對(duì)外開(kāi)放,引進(jìn)國(guó)外資本、技術(shù),參與國(guó)際分工,實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略獲得了巨大成功。因此改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)開(kāi)始主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng),參與國(guó)際分工,積極、有步驟地迎接歐美和亞洲四小龍等國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。事實(shí)證明我國(guó)采取的這種發(fā)展模式取得了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。全國(guó)的GDP實(shí)現(xiàn)了20多年來(lái)年均9%的增長(zhǎng),創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史的奇跡。
此后我國(guó)進(jìn)一步堅(jiān)定了以出口為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,并實(shí)行帶有重商主義色彩的獎(jiǎng)出限入政策,由此帶來(lái)經(jīng)常賬戶下的巨額順差。但是我國(guó)這種出口導(dǎo)向的發(fā)展方式取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可能持續(xù)的,它是建立在破壞環(huán)境、高消耗、高污染的基礎(chǔ)上的。同時(shí),我國(guó)從美國(guó)承接的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是比較落后的產(chǎn)業(yè),中美貿(mào)易順差是大部分來(lái)自于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),其實(shí)質(zhì)是一種基于產(chǎn)業(yè)層次上的結(jié)構(gòu)性順差(蒲華林、張捷,2007),同時(shí)由于對(duì)歐美國(guó)家的順差擴(kuò)大,并造成人民幣升值壓力,加劇貿(mào)易摩擦,也是不可持續(xù)的。日本和亞洲四小的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,長(zhǎng)期的粗放型發(fā)展是行不通的,最終都必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
3、中美兩國(guó)儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)支出差異導(dǎo)致貿(mào)易失衡
中美貿(mào)易失衡主要在于中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率的差異和GDP中消費(fèi)支出的地位差異。由“凈出
口=儲(chǔ)蓄一投資”可知,高儲(chǔ)蓄率是造成凈出口增長(zhǎng)的重要原因之一,反之亦然。中國(guó)的巨額貿(mào)易順差與美國(guó)的巨額的貿(mào)易逆差與各國(guó)的儲(chǔ)蓄率差異不無(wú)關(guān)系。
與其他地區(qū)相比,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)保持著較高的儲(chǔ)蓄率。高儲(chǔ)蓄率保證高投資率,進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);與此同時(shí)中國(guó)素有重生產(chǎn)輕消費(fèi)的傳統(tǒng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大馬車(chē)之一消費(fèi)一直未受重視,經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地依賴外需。與此相反,美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以過(guò)度消費(fèi)著稱,個(gè)人消費(fèi)是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最重要推動(dòng)力,常年在GDP的四大組成部分(消費(fèi)、投資、政府購(gòu)買(mǎi)、凈出口)中占70%以上,并且在中國(guó)的高儲(chǔ)蓄、高出口背后,大量資金通過(guò)美國(guó)國(guó)債流回美國(guó),助長(zhǎng)了美國(guó)政府和家庭的過(guò)度消費(fèi)。
但在次貸危機(jī)后,美國(guó)國(guó)內(nèi)重消費(fèi)、輕儲(chǔ)蓄的經(jīng)濟(jì)模式正在逐漸改變。首先,美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出環(huán)比增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì),自2008年第三季度開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),2009年2月、3月、4月連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
個(gè)人消費(fèi)支出一直是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎,占美國(guó)GDP的70%左右。美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出的下降,使得其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步下降,2009年第一季度消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為1.5%,而凈出口的貢獻(xiàn)率為1.99%(美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)署)。美國(guó)國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)需求急劇萎縮直接導(dǎo)致我國(guó)對(duì)美出口陷入低迷。
與美個(gè)人消費(fèi)支出下降相對(duì)應(yīng)的為美儲(chǔ)蓄率在個(gè)人可支配收入中的比率上升。2009年4月份個(gè)人儲(chǔ)蓄在個(gè)人可支配收入中所占的比例為5.7%,為1995年2月份達(dá)到5.9%以來(lái)的最高水平;4月份個(gè)人儲(chǔ)蓄規(guī)模為6202億美元,為1959年1月份記錄以來(lái)的最高水平。
美國(guó)這種減少消費(fèi)支出、增加儲(chǔ)蓄的行為短期內(nèi)是經(jīng)濟(jì)衰退而被迫進(jìn)行的調(diào)整,長(zhǎng)期可能為成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。所以中國(guó)不能被動(dòng)地跟著美國(guó)的步伐,而應(yīng)趕在美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整前,積極主動(dòng)地調(diào)整自己的外貿(mào)戰(zhàn)略。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩種思路,即“外需為本”的外向型經(jīng)濟(jì)與以“內(nèi)需為本”的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放之初,我國(guó)的外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得了非凡的成功;然而,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的完成,特別是在當(dāng)今金融危機(jī)的陰影下,中國(guó)必將主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,到中國(guó)與世界超級(jí)大國(guó)美國(guó)間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,避免陷于被動(dòng)地位。
轉(zhuǎn)變中美貿(mào)易模式的建議
1、抓住時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
由以上分析可知,我國(guó)現(xiàn)行的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式存在種種弊端,必須改變以往過(guò)度依賴外需,而內(nèi)需長(zhǎng)期處于抑制的狀態(tài),促進(jìn)內(nèi)外需的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年發(fā)展中國(guó)家庭消費(fèi)占GDP的比重僅為36%,大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在金融危機(jī)的形勢(shì)下,國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇,外貿(mào)出口難度加大,我們急需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。我國(guó)人均GDP超過(guò)3 000美元,正處于消費(fèi)升級(jí)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,消費(fèi)正在成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。因此,我們提出一種內(nèi)需為主導(dǎo)、外需相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
所謂內(nèi)需為主導(dǎo)指在外需急劇減少、美國(guó)開(kāi)始改變其增長(zhǎng)模式的情況下,主動(dòng)發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用,強(qiáng)調(diào)拉動(dòng)GDP的前三個(gè)組成部分——消費(fèi)、投資、政府購(gòu)買(mǎi),尤其是消費(fèi)的作用。2008年我國(guó)已推出了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施,2009年我國(guó)財(cái)政政策又作出了重大調(diào)整,通過(guò)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,減輕企業(yè)和居民稅收負(fù)擔(dān),以增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。除貫徹實(shí)施上述政策措施外,我們還應(yīng)著力提高中低收入者收入水平,健全社會(huì)保障系統(tǒng),大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,同時(shí)建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),培育和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)等新內(nèi)需結(jié)構(gòu),使內(nèi)需成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。所謂外需相協(xié)調(diào)指在強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用的同時(shí),積極開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)、新的領(lǐng)域,保持出口的穩(wěn)定,防止大起大落。只有堅(jiān)持兩條腿走路,即在擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí),不放松出口,才能保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2、順應(yīng)人民幣匯率升值趨勢(shì),加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)
人民幣匯率一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的熱點(diǎn)問(wèn)題,美國(guó)向來(lái)指責(zé)中國(guó)政府操縱人民幣匯率,抑制人民幣匯率,造成美中貿(mào)易逆差。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者針對(duì)這一問(wèn)題做過(guò)大量研究,并用實(shí)證方法證明人民幣匯率與美國(guó)貿(mào)易逆差不存在因果關(guān)系,指出人民幣匯率不是解決中美貿(mào)易失衡的關(guān)鍵因素。
自2005年7月人民幣匯改以來(lái),人民幣累計(jì)升值幅度已愈21%。人民幣大幅升值直接削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尤其是多數(shù)不具備議價(jià)能力的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,對(duì)美市場(chǎng)出口普遍受阻。但長(zhǎng)期來(lái)看,人民幣仍有升值動(dòng)力。首先匯率作為貨幣的價(jià)格,同樣由市場(chǎng)供需決定。對(duì)于人民幣而言,若允許市場(chǎng)自由調(diào)節(jié),當(dāng)市場(chǎng)上對(duì)人民幣需求增多時(shí),人民幣就有升值動(dòng)力。其次,升值帶來(lái)中對(duì)美出口減少,進(jìn)口增多,能在一定程度上緩解中美貿(mào)易失衡問(wèn)題。最后盡管短期內(nèi)人民幣升值可能會(huì)帶來(lái)部分外貿(mào)企業(yè)的破產(chǎn),但其長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)會(huì)迫使國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提升技術(shù)水平、資本使用效率,增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,并促使其將自己的產(chǎn)品定位從低價(jià)值產(chǎn)品向高價(jià)值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,這對(duì)于改變中國(guó)“三高一低”的增長(zhǎng)方式頗有裨益。同時(shí)在資本價(jià)格上漲壓力越來(lái)越大的情況下,人民幣升值可以緩解這種壓力。
3、關(guān)注美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),警惕美元大幅貶值風(fēng)險(xiǎn)
自次貸危機(jī)以來(lái),為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,促進(jìn)出口,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施寬松貨幣政策,帶來(lái)了美元持續(xù)貶值。中國(guó)銀行分析師指出美元貶值趨勢(shì)已經(jīng)展開(kāi),預(yù)計(jì)美元貿(mào)易加權(quán)指數(shù)在2009年內(nèi)可能降至75以下。摩根士丹利外匯策略小組亦預(yù)計(jì),美元將一直疲軟到2010年。在美元不斷貶值的情況下,需要擴(kuò)大我國(guó)人民幣與其他主要貿(mào)易伙伴的貨幣互換范圍,減少對(duì)外貿(mào)易中美元計(jì)價(jià)的比重,降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。
受美元貶值影響的首當(dāng)其沖是各國(guó)出口,它會(huì)在一定程度上嚴(yán)重影響中美的進(jìn)出口格局;其次為中國(guó)巨額的外匯儲(chǔ)備,當(dāng)前中國(guó)外國(guó)儲(chǔ)備很大一部分是美元,美元的持續(xù)下跌將迫使中國(guó)重新考慮儲(chǔ)備組合,以外匯儲(chǔ)備多元化來(lái)應(yīng)對(duì)美元貶值風(fēng)險(xiǎn)。
4、實(shí)施出口市場(chǎng)多元化,降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴
長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴性遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴。這種不對(duì)稱的依賴性,一方面使得中國(guó)出口極易受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,不利于出口持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,一方面使中國(guó)易于受制于固定國(guó)際分工模式,不利于提升我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。為降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,分散風(fēng)險(xiǎn),減少貿(mào)易摩擦,必須實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。
次貸危機(jī)以來(lái),中國(guó)對(duì)美出口占總出口比重正在下降,2008年為17.66%,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看該比重仍有進(jìn)一步下降的空間。實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略,須增加對(duì)周邊國(guó)家,如東南亞、俄羅斯、日本等國(guó)家的貿(mào)易比重。目前我國(guó)對(duì)東盟、韓國(guó)的貿(mào)易仍呈逆差,應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入這一市場(chǎng)。還可以適當(dāng)加大對(duì)歐盟的貿(mào)易比重,歐盟市場(chǎng)規(guī)模大于美國(guó),但金融風(fēng)險(xiǎn)小于美國(guó)。這對(duì)降低我國(guó)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保持出口的可持續(xù)性至關(guān)重要。此外還應(yīng)積極開(kāi)拓非洲、拉美等新興市場(chǎng)。我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)很適合非洲、拉美地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家需求,但我國(guó)對(duì)其總體貿(mào)易規(guī)模并不大,有些年份還處于逆差,我國(guó)可通過(guò)提供優(yōu)惠貸款、出口擔(dān)保等政策加強(qiáng)與其經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,增加對(duì)其出口。
5、強(qiáng)化對(duì)周邊國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)
在金融危機(jī)的形勢(shì)下,強(qiáng)化對(duì)周邊國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的重要趨勢(shì)。無(wú)論是在短期內(nèi)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),還是考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,都有賴于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的展開(kāi)。亞洲各經(jīng)濟(jì)體存在著很大的差異性和互補(bǔ)性,對(duì)形成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)十分有利。應(yīng)積極開(kāi)展“10+3”貿(mào)易與投資便利化合作,推動(dòng)“10+3”自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),強(qiáng)化亞洲區(qū)域內(nèi)循環(huán)機(jī)制,為應(yīng)對(duì)危機(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。能不能在亞洲形成區(qū)域內(nèi)循環(huán),是亞洲經(jīng)濟(jì)是否能夠率先復(fù)蘇的關(guān)鍵。
據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2007年亞太地區(qū)的區(qū)域內(nèi)出口貿(mào)易占本地區(qū)出口貿(mào)易的比重為49.7%,略低于北美地區(qū)(51.3%),比歐洲地區(qū)(73.5%)低約23個(gè)百分點(diǎn)。這反過(guò)來(lái)說(shuō)明,擴(kuò)大亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易還有很大的空間。同時(shí),東亞有東京、香港和新加坡三大國(guó)際金融中心,有近4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,東亞區(qū)域內(nèi)投資潛力巨大。以中國(guó)與東盟的合作為例。迄今為止,中國(guó)和東盟在投資領(lǐng)域很不平衡,東盟對(duì)中國(guó)的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)對(duì)東盟的投資。鑒于中國(guó)擁有大量的外匯儲(chǔ)備,中國(guó)可以考慮在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中,加強(qiáng)對(duì)東盟投資的可能性。兩者應(yīng)在現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展雙邊貿(mào)易,同時(shí)還應(yīng)有意識(shí)地逐漸向投資方面?zhèn)戎?,加快?jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。強(qiáng)化與周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,能進(jìn)一步降低我國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,促進(jìn)中美貿(mào)易模式向著健康、穩(wěn)定的方向轉(zhuǎn)變。
(責(zé)任編輯:張曉薇)