淺析黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展之優(yōu)劣

王　蕾　韓　姝　韓江寧　柳　娜

【摘要】黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,必然為諸多相關(guān)企業(yè)特別是我省的制造型企業(yè)提供著技術(shù)支持和人才支持。因此,對黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢的分析,將進(jìn)一步認(rèn)識我省職業(yè)技術(shù)教育的有利條件和不足,把握我省職業(yè)教育面臨的機會,應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)與威脅,在適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才資源配置的需要的基礎(chǔ)上,為科學(xué)地確立職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、戰(zhàn)略構(gòu)想和方案制定、實施提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育;就業(yè);優(yōu)勢;劣勢

【中圖分類號】G754.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1236-3619(2009)05-13-0110

隨著2003年中央國務(wù)院提出振興東北老工業(yè)基地等國家戰(zhàn)略實施的不斷深化,為諸多相關(guān)企業(yè)特別是制造型企業(yè)提供了大量機會。借著東北老工業(yè)基地改造的東風(fēng),實現(xiàn)黑龍江省國有企業(yè)的“三改一加強”,必將發(fā)揮我省職業(yè)技術(shù)教育的特色優(yōu)勢,為其提供必要的技術(shù)支持和人才支持。

1.黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的優(yōu)勢分析

積極發(fā)展職業(yè)教育,是黨和國家實施科教興國戰(zhàn)略偉大事業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育得到了迅速發(fā)展,并在數(shù)量、教育模式及就業(yè)問題上取得了一定的優(yōu)勢地位。

1.1我省職業(yè)技術(shù)教育的總量和規(guī)模不斷擴大。

截止2006年,全省高職院校的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到110所,其中,獨立設(shè)置的高職院校40所。在校生21萬人,是2001年的8.1倍;形成了每個地市都有一所高職院校的發(fā)展格局;高等職業(yè)教育專業(yè)達(dá)1216個,比2001年增加了3.13倍?；具m應(yīng)了黑龍江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的需要,從根本上改變了我省人才隊伍結(jié)構(gòu),為我省二次創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了人才和勞動力基礎(chǔ)。

1.2職業(yè)技術(shù)教育模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

我國的職業(yè)技術(shù)教育模式正在由傳統(tǒng)的學(xué)院式教育模式向就業(yè)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變。在培養(yǎng)目標(biāo)上,將從“偏重文化技術(shù)和理論知識”轉(zhuǎn)向“重視就業(yè)技能和發(fā)展能力”;在教學(xué)內(nèi)容上,將從“校內(nèi)課程為主,重視學(xué)科性”轉(zhuǎn)向“重視專業(yè)領(lǐng)域建設(shè),注重校內(nèi)學(xué)習(xí)與工作經(jīng)驗的一致性,就業(yè)導(dǎo)向重于書本知識”;在學(xué)習(xí)方法上,將從“教室、圖書館和實驗室是主要學(xué)習(xí)地點,書本學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“教室與實習(xí)地點的一體化設(shè)計,注重工學(xué)結(jié)合,就業(yè)是促進(jìn)學(xué)習(xí)的重要動力”;在學(xué)習(xí)過程上,將從“系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)過組織的主題材料,為進(jìn)一步學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“滿足經(jīng)濟(jì)界和學(xué)生生涯發(fā)展的雙重需要,為提高就業(yè)技能打基礎(chǔ),重視能力培養(yǎng)”。

1.3黑龍江省經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)對職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生就業(yè)的需求量增多。

隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)和注重人才保護(hù),及提高專業(yè)技術(shù)人員的待遇,前些年專業(yè)技術(shù)人員減少的現(xiàn)象出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),2006年,黑龍江省城鎮(zhèn)單位專業(yè)技術(shù)人員為107.4萬人,比上年末增加1.7萬人,增長1.6%。隨著企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)和就業(yè)崗位的不斷增加,2006年末企業(yè)就業(yè)人員達(dá)到372.3萬人,比上年末增加4.7萬人。企業(yè)增加的就業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事業(yè)、機關(guān)單位的增加人員,為解決我省職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生的就業(yè)問題提供了保障。

2.黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的劣勢分析

2.1職業(yè)技術(shù)院校自身建設(shè)不夠。

盡管近幾年來,黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育招生規(guī)模發(fā)展較快,但由于教育經(jīng)費投入還較少,職業(yè)技術(shù)院校普遍存在投入少、規(guī)模小、條件差、辦學(xué)規(guī)模和效益程度低下問題。在學(xué)科和專業(yè)設(shè)置方面,黑龍江省的大多數(shù)職業(yè)技術(shù)院校還比較窄,部分專業(yè)設(shè)置過于死板課程體系和教學(xué)內(nèi)容繁瑣、陳舊,教學(xué)計劃中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)少。另外,我省職業(yè)技術(shù)教育院校的“雙師型”教師數(shù)量較少,整個教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)有教師年齡趨于年輕化,缺少教學(xué)經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗,難以完成相應(yīng)的實訓(xùn)教學(xué)及指導(dǎo)工作。

2.2職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的外部環(huán)境還不完善。

由于引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的輿論宣傳還不夠有力,社會上普遍存在著對職業(yè)技術(shù)教育的誤解:一是認(rèn)為職業(yè)技術(shù)是“次等教育”,二是認(rèn)為職業(yè)技術(shù)教育只能是短學(xué)制的?？茖哟谓逃?三是在政策上不能一視同仁,普通高校獲得的國家財政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職業(yè)技術(shù)院校。由于長期以來黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對比較緩慢,使得政府的財政收入沒有充分保障,政策補償缺乏相應(yīng)的措施,各級政府的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的需要。這也造成黑龍江省產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式的推廣情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家以及我國職業(yè)技術(shù)教育開展取得重大成就的北京、天津、上海等地的差距還很大。

2.3社會勞動力市場供大于求的就業(yè)壓力沖擊職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。

權(quán)威統(tǒng)計顯示,2009年中國高校畢業(yè)生人數(shù)又將再創(chuàng)新高——達(dá)到610萬人,還有100多萬歷年沒有就業(yè)的大學(xué)生,加之金融危機導(dǎo)致部分企業(yè)發(fā)展失利,求職人數(shù)的激增、經(jīng)濟(jì)增長的放緩,使得今年中國應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)問題上面臨著不同以往的難題。

3.黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的幾點建議

機遇與挑戰(zhàn)并存,為了切實解決我省職業(yè)教育發(fā)展中的困難和問題,使我省職業(yè)教育走出低谷、再創(chuàng)輝煌,直接有效地為“二次創(chuàng)業(yè)、富民強省”服務(wù),提出如下幾點建議:

3.1加大投入,推動職業(yè)教育實訓(xùn)基地的建設(shè)。

職業(yè)技術(shù)教育是高成本教育,除了需要普通高等教育所需要的基本辦學(xué)條件外.還需要建設(shè)與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)的實驗、實習(xí)、實訓(xùn)設(shè)施。雖然國家教育部和財政部決定采用中央財政資金引導(dǎo)的方式,推動各地職業(yè)教育實訓(xùn)基地的建設(shè),但畢竟是杯水車薪。在現(xiàn)階段,職業(yè)教育要引入市場投資機制,多渠道、多方式籌措資金,但也是絕不能削弱政府投入的主導(dǎo)地位。

3.2轉(zhuǎn)變思想,加快“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。

“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)是高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。教育部在高職高專人才培養(yǎng)水平評估指標(biāo)體系的附錄中對“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)有過說明。但重要的不是形式而是實實在在的“雙師素質(zhì)”,真正的“雙師型”教師本身就應(yīng)當(dāng)是高技能人才。在高職院校,教師提高學(xué)歷層次的熱情遠(yuǎn)高于提高技術(shù)技能水平,其實這兩方面要統(tǒng)籌兼顧,盡快提高教師的實踐能力是當(dāng)務(wù)之急。

3.3調(diào)整教育結(jié)構(gòu),推動人才培養(yǎng)模式的改革。

目前,職業(yè)院校的主要生源仍然是普通高中的畢業(yè)生。這類學(xué)生沒有受過起碼的職業(yè)技能訓(xùn)練,要在2年或3年的學(xué)制內(nèi)完成高技能人才的培養(yǎng)任務(wù),還存在一定困難。因此,職業(yè)院校必須要努力把自己建成“高技能人才的搖籃”,在“應(yīng)知”(即理論知識)方面應(yīng)該達(dá)到技師的要求,在“應(yīng)會”(即技能水平)方面應(yīng)該達(dá)到中級或準(zhǔn)高級的標(biāo)準(zhǔn)。即便在校期間不能完全達(dá)到高級技工或技師的水平.也要為達(dá)到這種能力和水平奠定必要的理論和實踐基礎(chǔ)。

3.4促進(jìn)“訂單培養(yǎng)”,為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造生機。

“訂單教育”,是指學(xué)校與企業(yè)簽訂定向就業(yè)協(xié)議后,由校企雙方共同參與選拔學(xué)生、組織教學(xué)、考核上崗等一系列教育教學(xué)活動的辦學(xué)模式。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)的需要來設(shè)置專業(yè),以確保學(xué)生充分就業(yè)為前提,參照企業(yè)“訂單”的數(shù)量確定招生計劃,注重生源的質(zhì)量。以企業(yè)“訂單”對人才規(guī)格的要求,來主導(dǎo)教學(xué)課程的設(shè)計,突出鍛造學(xué)生的職業(yè)技能、實踐能力和創(chuàng)新精神,把學(xué)生培養(yǎng)成為會創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)造、敢創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。

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作者簡介:王蕾(1978—),女,哈爾濱人,工程師,研究方向:系統(tǒng)工程和軟科學(xué)研究、物流管理。

韓姝(1983-), 女 ,哈爾濱人,助教,研究方向:職業(yè)技術(shù)教育、旅游管理。

基金項目:本文為黑龍江省科技廳2007年科技攻關(guān)軟科學(xué)研究項目(GC07D411),黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育與勞動者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的問題研究階段性成果