周　珂　梁文婷

我國針對全球金融危機(jī)提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，其中第五項是環(huán)保措施，這在歷史上開創(chuàng)了一個以環(huán)保應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全新理念和機(jī)制。這種以環(huán)保應(yīng)對危機(jī)的新理念打破了傳統(tǒng)的環(huán)保與經(jīng)濟(jì)對立、以犧牲環(huán)保應(yīng)對危機(jī)的定勢，為可持續(xù)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵。

我國人口多，自然資源消耗和污染排放規(guī)模較大，廢棄物排放對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越突出。節(jié)約能源資源，加大環(huán)境保護(hù)力度，從源頭上減少污染，使企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的原料成分、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到增加企業(yè)國際競爭力和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口。金融危機(jī)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國應(yīng)積極應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，提出措施，主動轉(zhuǎn)型，借此時機(jī)將環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步推進(jìn)，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。

我國以環(huán)保應(yīng)對危機(jī)，優(yōu)先行動領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)部2008年6月公布的《中國環(huán)境狀況公報》指出：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。我國必須盡快著力解決農(nóng)村環(huán)境問題，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式；完善耕地保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理區(qū)域規(guī)劃；制定修改農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；保障農(nóng)民環(huán)境知情、參與權(quán)利，探索完善環(huán)境法律援助體系。

（摘自《法學(xué)雜志》2009年第4期）