漫話威海近代地契

宋江威

筆者多年喜愛收藏，根據(jù)近年來在威海民間收藏到的上百份威海近代地契，選擇出幾份比較具有代表性的地契向大家做一個(gè)大概的介紹。

收藏年代最早的一份地契

清朝嘉慶四年(1799年10月)，現(xiàn)乳山境內(nèi)的土地買賣契約，立賣契人李文思將自家一塊土地以壹萬大錢的價(jià)格，賣給了同村李文香，契約由賣主親筆在一張草紙上書寫，買賣雙方及四名證人在草契上畫押后上報(bào)官府批準(zhǔn)。山東布政使司于嘉慶九年(1804年3月)，經(jīng)審批后下發(fā)正式文本契約，同民間上報(bào)的草契粘合在一起，連接處加蓋官章予以確認(rèn)。至此，這起民間發(fā)生的土地買賣行為在歷經(jīng)四年半之后，終于得到官府的確權(quán)。(注：清廷規(guī)定，民間房產(chǎn)、土地買賣禁用雙方私自訂立的“白契”，房地產(chǎn)買賣過戶都應(yīng)到官府按房地產(chǎn)價(jià)值3％核稅，辦理正式契證，俗稱“紅契”?！凹t契”也叫契尾，買方納稅后，官府在原草契上貼附毛邊紙木板刊刻印制的“契尾”，“契尾”為兩幅，中間填寫有稅額，剪開后，前幅貼附買賣契約發(fā)給申請(qǐng)人，后幅存根隨季造冊(cè)，匯總上繳省布政使司，此種地契辦理方式，自清乾隆十五年至宣統(tǒng)元年，共使用160年。)

歷經(jīng)清政府、英殖民政府、中華民國(guó)政府三個(gè)時(shí)期的一份地契

清光緒16年(1890年正月十八日)，現(xiàn)威海境內(nèi)泊于鎮(zhèn)屯侯家村村民邵鳳起，將祖遺一塊土地賣與胞弟邵風(fēng)桐為業(yè)，賣價(jià)大錢三萬玖仟。契約分別由成事人、中間人、代寫人及買賣雙方簽字畫押為證，并向官府交納了契稅。1898年，清政府將威海衛(wèi)租借給英國(guó)人時(shí)，該村土地恰好處于租借區(qū)域之內(nèi)。英國(guó)殖民統(tǒng)治當(dāng)局為加強(qiáng)稅收管理，規(guī)定轄區(qū)以內(nèi)土地、房產(chǎn)買賣行為必須經(jīng)殖民政府確認(rèn)后方可生效。因此，這戶土地的買主在交納了契稅之后，殖民當(dāng)局英國(guó)在契約上加蓋了大英威海華務(wù)司印進(jìn)行了確權(quán)。1930年10月1日，英國(guó)向中華民國(guó)政府歸還威海衛(wèi)，民國(guó)政府在收取契稅之后，又在契約上加蓋了威海衛(wèi)管理公署稅訖章，重新予以確權(quán)。由此，一項(xiàng)簡(jiǎn)單的土地買賣行為，短短的三、四十年間，在土地權(quán)屬?zèng)]有發(fā)生變動(dòng)的情況下，重復(fù)繳納了三次契稅。這份普通的契約也見證了那段屈辱的歷史，留下了深刻的時(shí)代印記。

英國(guó)殖民政府統(tǒng)治威海衛(wèi)時(shí)期的地契

英租威海衛(wèi)時(shí)期的地契，假如我們拋開民族感情單從客觀實(shí)際上來講，應(yīng)該承認(rèn)比較規(guī)范。首先，地契為正規(guī)印刷的標(biāo)準(zhǔn)文本，標(biāo)有契約號(hào)碼，契約日期分別有華歷和西歷對(duì)照，土地買賣價(jià)格、契稅金額填寫清楚。中間人、村董、過付人、代字人均簽字畫押，并在契約上多處加蓋大英威海華務(wù)司印章。同時(shí)，契約右側(cè)注明：從立契日起限三個(gè)月內(nèi)到碼頭衙署稅契。

收回威海衛(wèi)后民國(guó)政府發(fā)的官補(bǔ)契

這一時(shí)期的地契基本延續(xù)了英國(guó)殖民政府時(shí)期的契約模式。不同之處為地契上粘帖有民國(guó)政府印花稅票，并且加蓋了威海衛(wèi)管理公署及稅訖兩種形狀不同的印章，正式契約同時(shí)貼附一份較小的尾契。

汪精衛(wèi)偽政權(quán)時(shí)期的地契登記圖章

在筆者收藏地契的過程中，還沒有發(fā)現(xiàn)這一時(shí)期專門印制的地契，汪偽政權(quán)只是在收取了契稅之后，又在以前的地契上加蓋了藍(lán)色的“威海衛(wèi)專員公署登記圖章”予以確權(quán)。根據(jù)史料記載，當(dāng)時(shí)威海衛(wèi)專員公署組織暫行規(guī)則是在1943年6月17日才頒布實(shí)施，“規(guī)則”中對(duì)田房契稅、驗(yàn)契及補(bǔ)契事項(xiàng)規(guī)定由財(cái)政科征收股負(fù)責(zé)管理，而整個(gè)征收股才幾個(gè)人組成，由此推測(cè)他們根本擔(dān)負(fù)不了整個(gè)威海的稅收管理職能，并且“規(guī)則”制訂的較晚，距日本投降也才一年時(shí)間，當(dāng)時(shí)威海的大多數(shù)農(nóng)村已經(jīng)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝開辟為根據(jù)地，因此敵偽政權(quán)威海衛(wèi)專員公署也就沒有能力對(duì)整個(gè)威海地區(qū)實(shí)行有效控制。

解放區(qū)時(shí)期的威海地契

1941年2月6日，解放區(qū)成立了膠東東海區(qū)行政專員公署。解放區(qū)除開展減租減息運(yùn)動(dòng)，還對(duì)土地、房產(chǎn)重新進(jìn)行登記核實(shí)，并按當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)的估價(jià)5％征收契稅，每份契約另收取五角錢的工本費(fèi)，原地契同新契約粘合在一起，中間加蓋公章確認(rèn)生效。1946年，解放區(qū)內(nèi)為實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的政策，筆者就收藏有一份解放區(qū)“獻(xiàn)田”重分配的地契，草契上書明：“茲有本村獻(xiàn)田壹段壹畝，經(jīng)全村民眾共議，分配給本村村民于慶惠名下，恐后無憑，立此為證”。土地四至、等級(jí)、四鄰一應(yīng)俱全，村民管理委員會(huì)、村長(zhǎng)、代筆人分別簽字蓋章。草契同文登縣政府發(fā)放的“契尾”粘合在一起，并蓋有文登縣政府印。經(jīng)查閱解放區(qū)史料得知，所謂“獻(xiàn)田”，是在解放區(qū)的土地改革運(yùn)動(dòng)中，一些地主和富農(nóng)，迫于當(dāng)時(shí)形式，按照我黨的政策，獻(xiàn)出的多余土地，但當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，仍然允許中小地主可留下比中農(nóng)多半倍的土地，抗日軍人、抗日家屬為地主者，可比中農(nóng)多留一倍土地，政府同時(shí)規(guī)定，沒收的土地及獻(xiàn)田，優(yōu)先分給烈軍屬和無地農(nóng)民。因此，這份“獻(xiàn)田”地契就是那段歷史最好的見證。

民國(guó)套用“洪憲”地契

筆者收藏到一份民國(guó)套用“洪憲”地契，民國(guó)七年(1918年)，山東慶云縣賣主王化榮將自有土地賣與張西圣，張西圣到慶云縣政府辦理土地納稅、確權(quán)手續(xù)。由于袁世凱剛剛倒臺(tái)，慶云縣尚存有大量已經(jīng)印制好的“洪憲”地契，可能當(dāng)時(shí)縣政府認(rèn)為全部作廢太可惜，就在“洪憲”年號(hào)上覆蓋了“中華民國(guó)”的年號(hào)，做為民國(guó)地契來使用。這張地契，見證了袁世凱在中國(guó)歷史上的一場(chǎng)鬧劇。