張湘江

摘 要:作為社會重要組成部分之一的高校,其穩(wěn)定不僅關(guān)系到和諧校園的構(gòu)建,而且關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定大局,是構(gòu)建和諧社會的要素之一。因此,要加強對高校師生員工的管理和教育,繼續(xù)深化后勤體制改革,加強對校園重點部位的監(jiān)控和信息的收集,妥善處理高校內(nèi)部群體性突發(fā)事件,努力做好高校穩(wěn)定工作,為教學(xué)、科研、工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞:高校;穩(wěn)定;管理教育

中圖分類號:C913文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1003-949X(2009)-07-0029-02

一、當(dāng)前高校穩(wěn)定面臨的突出問題

1.總體上看,高校內(nèi)外治安狀況仍不容樂觀

經(jīng)過“嚴(yán)打”和校內(nèi)外社會治安秩序的專項整治工作,高校社會治安狀況取得了明顯的效果,然而,出于各種因素的影響,尤其是市場經(jīng)濟條件下大學(xué)生法律意識不強,校園內(nèi)外的社會治安形勢仍不容樂觀:與高校相關(guān)的案件上升幅度雖然不大,但總量仍在高位徘徊,搶劫、搶奪、爆炸、盜竊和詐騙等多發(fā)性侵財案件居高不下,建國以來從未發(fā)生過重大惡性殺人案件等時有發(fā)生。此外,吸毒有蔓延到高校的勢頭,這些影響高校師生員工安全感的突出問題,從一個側(cè)面反映出高校內(nèi)外的治安基礎(chǔ)還比較薄弱。

2.高校學(xué)生心理障礙已越來越突出

從最近幾年高校招生情況看,招收的學(xué)生普遍存在著貧困生多的現(xiàn)象,校園里貧富群體分明,貧富差距挫傷了貧困生的自尊心,沒錢交際遠離學(xué)生組織,仇視心理蔓延,“相對于富裕一點的同學(xué)來說,一些貧困同學(xué)身上表現(xiàn)了更多的心理問題,除了一般講到的封閉、自卑、缺乏自信外,偏激、悲觀和仇視感也有所體現(xiàn)”,思想教育跟不上現(xiàn)實影響,心理承受能力相對較弱,價值社會閱歷不深,遇事不冷靜,加之就業(yè)壓力,致使同學(xué)在處理和解決問題時思想、行動偏激。

3.西方敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力的滲透、顛覆、破壞活動加劇,西方敵對勢力利用各種機會、手段和方式,圖謀對我國進化西化、分化,尤其在高校。它們借助現(xiàn)代科技手段,如計算機網(wǎng)絡(luò),對我國高校進行全面滲透,推銷西方政治制度的價值觀、文化思想和生活方式,極力崇尚個人主義、拜金主義、享樂主義等,并以間諜情報部門為依托,與“法輪功”、“民運”、“民族分裂勢力”和“宗教極端勢力”相互勾結(jié),打著民族、宗教、人權(quán)的旗號,全方位對我國進行滲透、顛覆和破環(huán)。所有這些,往往給高校大學(xué)生帶來思想迷茫,產(chǎn)生信仰危機,部分學(xué)生甚至?xí)呦蚱缤尽?/p>

此外,目前高校正處在轉(zhuǎn)型期,學(xué)生管理、思想教育相對滯后,新的體制和機制尚未形成,規(guī)章制度還不健全,安全保衛(wèi)部門對新形勢的認(rèn)識還不完全到位,穩(wěn)定工作和安全保衛(wèi)工作還存在一些不適應(yīng)和不足,導(dǎo)致警惕性不

高。

二、維護高校穩(wěn)定的主要措施

1.用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和維護高校穩(wěn)定工作

要把“三個代表”重要思想作為推進高校穩(wěn)定工作的方向、動力和檢查工作的標(biāo)準(zhǔn),緊密聯(lián)系維護穩(wěn)定工作的實際,認(rèn)清高校在維護穩(wěn)定工作中的重大社會責(zé)任、政治責(zé)任、職能和作用,把“三個代表”重要思想貫徹落實到維護穩(wěn)定工作的各個方面和過程。同時,要進一步加強維護穩(wěn)定工作的機構(gòu)建設(shè),人員編制、經(jīng)費投入及干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以滿足擴招后日益艱巨復(fù)雜的維穩(wěn)工作的需要。

2.按照“科學(xué)的發(fā)展觀、馬克思主義的群眾觀、正確的政績觀”的要求切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實維護穩(wěn)定責(zé)任制,建立健全維護穩(wěn)定工作機制

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)工作要把維護穩(wěn)定工作提到的重要議事日程,建立健全和落實維護穩(wěn)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全黨政一把手負(fù)責(zé)制;嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定的部門責(zé)任制;狠抓落實,督促檢查,學(xué)校每年必須同部門簽訂《維護穩(wěn)定責(zé)任書》;對于矛盾糾紛和不穩(wěn)定的因素,要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,決不允許把本級應(yīng)該解決的問題推向?qū)W校的上級部門;嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,對官僚主義作風(fēng),工作嚴(yán)重失職,導(dǎo)致重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體事件的部門和單位,實行倒查,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.提高警惕,嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力的滲透、破壞活動

要從意識形態(tài)、課堂教學(xué)、思想政治教育等多角度的高度加強對學(xué)生的馬克思主義理論教育和愛國主義教育,幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,讓學(xué)生清醒地認(rèn)識到穩(wěn)定和國家安全是壓倒一切的重大政治問題;要切實加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理,及時發(fā)現(xiàn)、封堵和刪除網(wǎng)上有害信息;要加大對高校外籍教師和留學(xué)生的法制教育和管理力度;要積極研究和探索西方敵對勢力在高校開展非法活動的內(nèi)容、形式、方法和手段等,進而采取切實可行的措施,致使西方敵對勢力的“西化”、“分化”、“和平演變”、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆,以及打著各種宗教、學(xué)術(shù)團體和“法輪功”等非法活動難以得逞。

4.堅持預(yù)防為主,打防結(jié)合,對校園內(nèi)外周邊治安程序進行治理

高校保衛(wèi)部門要做好處置突發(fā)事件的工作預(yù)案,深入師生員工中,及時了解掌握情況,爭取主動,將各種內(nèi)部矛盾解決在萌芽狀態(tài)。積極依靠上級教育、公安和屬地政府等職能部門,加大社會治安綜合治理力度,堅持“嚴(yán)打”方針,不斷改進“嚴(yán)打”方式,做到什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴(yán)重就整治什么問題。同時,努力構(gòu)建高校治安防控體系,人防、物防、技防有機結(jié)合,預(yù)防和減少犯罪。充分發(fā)揮好高校學(xué)生會、共青團組織的橋梁、紐帶作用,積極參與到維護穩(wěn)定的工作中;校工會要加強職工調(diào)解工作的力度,疏導(dǎo)民間糾紛,防止矛盾激化;校宣傳部、學(xué)生處等部門要加強對學(xué)生的思想品德、價值觀、人生觀、愛國主義和法制的宣傳和教育力度,寓教于樂的開展活動;醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好健康教育,關(guān)愛生命,拒絕毒品;后勤部門要妥善解決好學(xué)生提出的衣、食、住、行等問題。

5.“以生為本”切實解決學(xué)生的困難

切實增強學(xué)生觀念,誠心誠意地為學(xué)生辦實事、解難事、做好事。特別隨著貧困學(xué)生、下崗職工子女和弱勢群體學(xué)生的增多,他們在學(xué)習(xí)和生活中會遇到很多實際困難和問題,學(xué)校要在認(rèn)真做好思想工作的基礎(chǔ)上,盡可能為他們開設(shè)“綠色通道”,解決好問題,切實把黨的政策落實到實處,不斷完善幫困助學(xué)和助學(xué)貸款的配套的機制。同時,要特別注意學(xué)生的心理問題,時時摸清和了解學(xué)生的心理健康狀況,有針對性地開設(shè)心理學(xué)課程,積極舉辦專題講座和心理咨詢服務(wù),消除學(xué)生心理障礙,從源頭上預(yù)防和減少學(xué)生群體性事件的發(fā)生。

6.妥善處置群體事件,力爭把影響和損失降低到最低限度

一旦發(fā)生群體事件,要積極妥善地加以處理。按照“敞不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的;工作規(guī)律,用說服、疏導(dǎo)、談心的辦法,冷靜穩(wěn)妥地進行處理。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門的主要負(fù)責(zé)人和班主任要及時親臨現(xiàn)場,面對面對學(xué)生做好工作,決不能動用強硬的手段對付學(xué)生,更不能動不動就把公安、保衛(wèi)部門推到第一線。要曉之以理,動之以情,主動做好思想政治工作,防止事件擴大,要做到“矛盾不解決不罷手,隱患不消除不罷手,多數(shù)學(xué)生不滿意不罷手”。

7.積極穩(wěn)妥,加強情報信息工作

“高校是社會穩(wěn)定的晴雨表”,保衛(wèi)部門要努力拓展情報信息渠道,有目的,有針對性在師生員工的離退休人員中先拔培養(yǎng)信息員,全面及時的掌握影響學(xué)校穩(wěn)定的情況和動向,尤其是深層次和預(yù)警性信息。對可能發(fā)生的各類事件,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、真正做到情況清、信息準(zhǔn)、反應(yīng)敏捷、防范到位;高校穩(wěn)定工作屬一項涉及面廣、時間性及服務(wù)性強的工作,需要各部門提高認(rèn)識,廣大師生員工積極參與,齊抓共管,上下聯(lián)動,從而促進學(xué)校穩(wěn)定工作地順利開展。

責(zé)任編輯:李建君