祝閱武

左權(quán)縣位于山西省晉中市東南部，太行山主脈西側(cè)，是聞名全國的革命老區(qū)，也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，人口約16萬。

近年來，左權(quán)縣利用移民搬遷后遺留的舊村址的耕地等資源，創(chuàng)造性地發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，開辟了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新之路。什么是生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)?帶著這個疑問，《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了中共左權(quán)縣委書記孫光堂。

《經(jīng)濟(jì)》：孫書記好，左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是怎樣興起的?

孫光堂：左權(quán)是典型的山區(qū)縣，有“八山一水一分田”之稱。各種自然災(zāi)害多，祖居這里的群眾往往廣種薄收，導(dǎo)致人口分布分散。新中國建國以來，全縣最多曾有1000多個村莊散布全境。2000年底，還保留有379個行政村、336個自然村，平均每村人口不到200人，其中100人以下村就有200多個。為此，縣委提出了大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路。就是在加快縣城建設(shè)的同時，確定基礎(chǔ)好、潛力大、位置優(yōu)、人口相對集中的34個行政村為中心村，通過有計劃、有步驟的移民搬遷、梯次轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾逐步進(jìn)入縣城和中心村。從2001年到現(xiàn)在，全縣整體搬遷行政村19個、自然村119個?？h城人口由2000年的2萬人增加到現(xiàn)在的4.7萬人?？h城和中心村人口達(dá)到10.8萬人，全縣城鎮(zhèn)化率由2000年的28.7％提升到2008年的41.8％。

隨著移民搬遷進(jìn)程不斷加快，一些“空殼村”隨之出現(xiàn)。2005年底，縣委向全縣發(fā)出大力發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的倡議。三年多以來，左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展之勢不僅得到廣大群眾的認(rèn)可和贊同，還受到了專家學(xué)者和各級媒體的廣泛關(guān)注。山西省政協(xié)原副主席、山西省改革創(chuàng)新研究會會長呂日周評價左權(quán)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的一個偉大創(chuàng)造，在一定程度上和一定范圍內(nèi)，實現(xiàn)了“農(nóng)民”就地變“工人”、“農(nóng)村”就地變“城鎮(zhèn)”、“農(nóng)業(yè)”就地變“工業(yè)”的轉(zhuǎn)變，有效推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

《經(jīng)濟(jì)》：如何走好生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)這條路?

孫光堂：首先，生態(tài)莊園數(shù)量、規(guī)模、投資迅速增長，顯示出旺盛的生命力。三年多時間，全縣生態(tài)莊園發(fā)展到118處，經(jīng)營規(guī)模達(dá)到22.6萬畝，累計投資達(dá)到7757萬元。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.1萬畝，用材林3.1萬畝，養(yǎng)殖畜禽4.4萬頭(只)。其次，生態(tài)莊園產(chǎn)業(yè)類型，經(jīng)營形式、投資主體日趨多元，顯示出強(qiáng)大的吸引力。從產(chǎn)業(yè)類型上看，主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及多種經(jīng)營綜合開發(fā)等模式。特別是集種植養(yǎng)殖、標(biāo)本觀賞、旅游觀光為一體的綜合莊園正在成為一些較大規(guī)模莊園的發(fā)展目標(biāo)。第三，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益令人鼓舞，顯示出極強(qiáng)的帶動力。

從莊園經(jīng)營者的角度看，經(jīng)濟(jì)效益初顯。雖然大多莊園仍在投資開發(fā)過程中，但一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到經(jīng)濟(jì)效益。如日月星生態(tài)莊園僅養(yǎng)殖一項年收入已達(dá)100萬元。一般地講，莊園經(jīng)濟(jì)有一個投資遞減和效益遞增的規(guī)律，隨時間推移效益回報會越來越豐厚。龍泉鄉(xiāng)華鼎生態(tài)莊園種植核桃4.2萬株，他們估算，十年后，年產(chǎn)值可達(dá)420萬元。

從帶動農(nóng)民增收的角度看，社會效益明顯。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)體現(xiàn)了“能人帶窮人、莊園帶農(nóng)民、企業(yè)帶農(nóng)村”的發(fā)展效應(yīng)，帶動了農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)了農(nóng)民增收，出現(xiàn)了三個喜人的現(xiàn)象：一是實現(xiàn)了“離鄉(xiāng)不失地、不種有收益”。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)依托的土地使用權(quán)是從農(nóng)民手里租賃或購買來的，通過土地流轉(zhuǎn)可為土地原所有者帶來直接的收益。目前農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中獲益達(dá)到900余萬元。二是實現(xiàn)了“農(nóng)民當(dāng)股東，年年能分紅”。如龍泉鄉(xiāng)順源繁育養(yǎng)殖莊園將周邊村莊農(nóng)戶零星散養(yǎng)的黃牛合伙入圈，由莊園統(tǒng)一撫育、統(tǒng)一出售、統(tǒng)一結(jié)算，按股分紅，年實現(xiàn)收入90萬元，帶動入股農(nóng)戶增收14萬元。三是實現(xiàn)了“農(nóng)民工人化，收人工資化”。據(jù)統(tǒng)計，去年全縣118個莊園累計雇傭農(nóng)民長期32600多人，人均收入8000多元，約為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的4倍；雇傭季節(jié)性工人4000多人次，人均收入3000元左右，高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年收入800多元。

從自然環(huán)境改善的角度看，生態(tài)效益凸顯。以生態(tài)莊園的形態(tài)發(fā)展林業(yè)，由于產(chǎn)權(quán)明晰，管護(hù)到位，造林標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、成活保存率高，為全縣民營造林發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。目前，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)者用于植樹造林的資金已超過5000萬元，累計造林面積達(dá)到5.2萬畝。去年造林綠化占到全縣年度造林面積的30％，今年可達(dá)到50％。這種以建設(shè)莊園改善生態(tài)、以改善生態(tài)增進(jìn)效益、以增進(jìn)效益促進(jìn)發(fā)展的開發(fā)模式，對左權(quán)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

《經(jīng)濟(jì)》：左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)有哪些?

孫光堂：首先從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上講，是民營經(jīng)濟(jì)。左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的投資主要來源于個人或民營企業(yè)，無論是個人投資、合伙投資或外商投資，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益關(guān)系都非常明確。再從組織形式上講，是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。截至目前，全縣生態(tài)莊園規(guī)模在1000畝以上的莊園達(dá)57處，占總數(shù)的近50％，其中1萬畝以上的有5處。第三方面從管理機(jī)制上講，是公司經(jīng)濟(jì)。生態(tài)莊園大多采用公司化經(jīng)營、企業(yè)化管理。先進(jìn)的管理與過去農(nóng)民靠天吃飯的粗放式經(jīng)營有著天壤之別。第四，從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上講，是多元經(jīng)濟(jì)。左權(quán)縣組織有關(guān)部門主動幫助莊園進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)開發(fā)區(qū)域的條件，堅持從實際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，一業(yè)為主、多業(yè)并舉，最大限度地優(yōu)化了莊園布局。第五，從發(fā)展內(nèi)涵上講，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先，林業(yè)開路。全縣三分之二以上的生態(tài)莊園以經(jīng)濟(jì)林開發(fā)為主。此外，無論是搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還是發(fā)展農(nóng)家樂等休閑旅游業(yè)，一個共同的特點(diǎn)就是將增加植被、改善生態(tài)作為首要任務(wù)。第六，從生產(chǎn)流程上講，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。左權(quán)縣莊園大量使用有機(jī)農(nóng)藥和有機(jī)肥料，生產(chǎn)綠色無公害產(chǎn)品。符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求。

《經(jīng)濟(jì)》：請您談?wù)勛髾?quán)縣發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新意義。

孫光堂：左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然處于興起階段，但適應(yīng)了農(nóng)村現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展要求，體現(xiàn)了多方面的創(chuàng)新和變革，對于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、開辟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面具有重要意義。其創(chuàng)新意義具體體現(xiàn)在以下方面：

一是推動了農(nóng)村經(jīng)營體制的歷史變革。左權(quán)生態(tài)莊園開發(fā)基本是各類開發(fā)者以租賃、購買土地使用權(quán)等方式集中一定規(guī)模的土地，實行規(guī)模經(jīng)營，完全打破了過去以戶分散經(jīng)營的“小農(nóng)”格局，使農(nóng)村經(jīng)營形式實現(xiàn)了由“大鍋飯”到“大包干”改革之后的又一次新的變革。

二是推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。生態(tài)莊園開發(fā)過程中，積極推動傳統(tǒng)的“勞動力+土地”的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)變成“勞動力+土地+資本+技術(shù)+管理”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營到規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，由單一生產(chǎn)功能向集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游、文化教育等綜合功能發(fā)展，“農(nóng)村”就地變“園區(qū)”，“農(nóng)業(yè)”就地變“工業(yè)”，加快了全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

三是推動了農(nóng)民身份的變化。左權(quán)縣生態(tài)莊園開發(fā)既盤活了土地資源，也解放了土地上的勞動力。在莊園務(wù)工的農(nóng)民由過去春種秋收、靠“地”吃飯，轉(zhuǎn)變?yōu)椴徽撠S歉盈虧都能得到工資性報酬的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”。這對于農(nóng)民素質(zhì)提升、穩(wěn)定就業(yè)、增加收入具有重要意義。

四是推動了農(nóng)村融資方式的有效創(chuàng)新。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)作為一種民營經(jīng)濟(jì)，兼具規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征，長遠(yuǎn)看效益明顯、回報可觀，這種新的極強(qiáng)的利益驅(qū)動機(jī)制，拉動了人們越來越高的投資熱情。

五是推動了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重要變革。通過發(fā)展生態(tài)莊園，使農(nóng)村勞動力性質(zhì)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民與土地的關(guān)系發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民獲取收入的方式發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形態(tài)發(fā)生了深刻變化，進(jìn)而推動了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的深刻變化，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。