鄭立捷
三清山,地處江西省上饒市東北部,海拔200-1819.9米,核心區(qū)面積229.5平方公里,外圍保護(hù)區(qū)面積358.57平方公里,因玉京、玉虛、玉華“三峰峻拔,如道教三清列坐其巔”而得名。該自然風(fēng)景區(qū)因2008年7月份成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)而名揚(yáng)海內(nèi)外,一時(shí)之間游客蜂擁而至。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年10月1日至7日僅七天的旅游收入就和2004年一年的收入持平。近日,《經(jīng)濟(jì)》記者獨(dú)家專訪了三清山風(fēng)景名勝區(qū)黨委書記劉書宗,就三清山申遺過程、遇到的困難以及未來的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了深入采訪。
申遺難,難于上青天
《經(jīng)濟(jì)》:2005年初,三清山正式遞交申遺文本。在三清山之前,我國(guó)被列入世界自然遺產(chǎn)名錄的僅有6處,南方喀斯特項(xiàng)目屬貴州、云南、重慶等多省市聯(lián)報(bào),申報(bào)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年,云南三江并流審報(bào)成功也歷經(jīng)g年。而每年全國(guó)申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的都在50項(xiàng)以上,您認(rèn)為三清山取得成功的主要原因是什么?
劉書宗:從申遺的過程來看主要有三個(gè)方面,一看資源的價(jià)值;二看保護(hù)力度,對(duì)資源保護(hù)是否完整;三看群眾參與度。
之前有人對(duì)三清山申報(bào)遺產(chǎn)成功存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為成功原因單純歸咎于三清山自身資源好。當(dāng)然,資源好是基礎(chǔ),可是資源好、有價(jià)值的地方卻不一定都能申報(bào)成功。三清山申報(bào)世界遺產(chǎn)時(shí),國(guó)內(nèi)還有其他100多處景點(diǎn)在排隊(duì)申報(bào),最后出線的50多處是經(jīng)過國(guó)家篩選的。三清山申報(bào)世界遺產(chǎn)取得成功,其原因一方面取決于三清山自身的價(jià)值,另外一方面非常關(guān)鍵的原因還是在于工作做得到位。
“決心一次下定、措施一次到位、申報(bào)一次成功”,這是當(dāng)時(shí)申報(bào)時(shí)提出的口號(hào)。
這一兩年來,我們做過兩次大的國(guó)際研究、出過200多萬字的學(xué)術(shù)研究報(bào)告、寫了上百篇論文,通過這些方法,將三清山的價(jià)值整理挖掘出來,用科學(xué)的手段展示給世界。
與此同時(shí),下苦功進(jìn)行環(huán)境整治。這幾年的環(huán)境整治,是三清山建設(shè)歷史上規(guī)模最大的一次整治活動(dòng)。
第三,發(fā)動(dòng)所有群眾自覺參與到申遺活動(dòng)中來。改變?nèi)罕娍可匠陨降姆绞?,使群眾自覺保護(hù)環(huán)境,比如不砍伐山林、不獵取野生動(dòng)物、洗衣服使用無磷洗衣粉,在農(nóng)村搞生態(tài)化建設(shè)、使用沼氣灶等,這里面付出了基層干部非常多的心血。外國(guó)專家來到三清山,群眾們自發(fā)敲鑼打鼓、表演節(jié)目、從家里取來土特產(chǎn)送給專家。引用當(dāng)?shù)乩习傩盏囊痪湓挘骸叭迳缴暾?qǐng)世界遺產(chǎn)是自己一輩子當(dāng)中最幸福的事情。”
《經(jīng)濟(jì)》:作為一個(gè)獨(dú)立申報(bào)、核心區(qū)域僅230平方公里的內(nèi)陸景區(qū),從追夢(mèng)“世遺”到成功摘桂,三清人僅僅用了短暫的三年時(shí)間。聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)中心主任弗朗西絲·班德林曾發(fā)來賀信贊嘆道,三清山申遺創(chuàng)造了時(shí)間最短、花錢最少、走的彎路最少三項(xiàng)第一。三清山是如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)“最”的?
劉書宗:三清山作為獨(dú)立遺產(chǎn)地申報(bào)之初,因?yàn)榈靥幹袊?guó)人口密集之地、且在華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方,很多國(guó)外專家都覺得不可思議。
總結(jié)原因,我將其歸納為“兩個(gè)依靠、努力拼搏”。兩個(gè)依靠就是依靠科學(xué)、依靠群眾;努力拼搏就是干部專家奮力拼搏。
首先,三清山申報(bào)遺產(chǎn),從始至終,都是通過科學(xué)的方式進(jìn)行的。我們把聯(lián)合國(guó)關(guān)于申報(bào)遺產(chǎn)的所有程序和要求全部拿回來仔細(xì)研究學(xué)習(xí),讓所有干部了解申遺程序的要求。
第二,把三清山的資源價(jià)值用科學(xué)的方式展現(xiàn)出來。比如召開國(guó)際花崗巖研討會(huì)和國(guó)際生物多樣性研討會(huì),請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家來三清山實(shí)地考察,這一兩年專家來實(shí)地考察的次數(shù)都在100次以上。
第三,依靠群眾。申遺這項(xiàng)工作需要所有轄區(qū)的干部和群眾來參與,包括周邊縣市群眾,這次申遺調(diào)動(dòng)的群眾達(dá)幾十萬、上百萬之眾。
在這三個(gè)基礎(chǔ)上,最后發(fā)揮作用的就是我們的干部和專家,努力拼搏了三年。所有參與申遺的同志都感覺到,這三年的工作是所從事工作里面最艱難、壓力最大、同時(shí)也是最有意義的。我們所有的干部和職工,包括邀請(qǐng)來的專家,在這三年里幾乎沒有節(jié)假日,無日無夜撲在工作上。
《經(jīng)濟(jì)》:作為領(lǐng)導(dǎo)者和指揮官,這幾年您自己的感受呢?
劉書宗:當(dāng)初提出要申請(qǐng)世界遺產(chǎn),知道過程會(huì)很難,但是沒有想到會(huì)有這么難和這么大的壓力。申遺走到一定的過程中,感覺到壓力太大、歷史賦予的責(zé)任太大。只能成功,不能失敗。如果做不好,就不僅僅是三清山的問題,會(huì)影響到上饒、江西、乃至中國(guó)政府在世界上的形象。
作為統(tǒng)籌者,我必須方方面面都考慮到。每件事情都要提前謀劃,比如環(huán)境整治、資源挖掘,比如如何讓群眾參與,如何請(qǐng)到國(guó)際一流專家把資源挖掘出來以及國(guó)際協(xié)調(diào)活動(dòng)怎么去做。
三清山申報(bào)世界遺產(chǎn)的環(huán)境整治工作,調(diào)動(dòng)了千軍萬馬。特別是我們做主官的,白天要調(diào)動(dòng)布置工作,晚上要到難點(diǎn)戶家里去做工作。現(xiàn)在回想起來,自己的確做了一件非常艱苦、但卻非常有意義的事情。
《經(jīng)濟(jì)》:第32屆世界遺產(chǎn)大會(huì)對(duì)三清山的遺產(chǎn)價(jià)值給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為“三清山在一個(gè)相對(duì)較小的區(qū)域內(nèi)展示了獨(dú)特花崗巖石柱與山峰,豐富的花崗巖造型石與多種植被、遠(yuǎn)近變化的景觀及震撼人心的氣候奇觀相結(jié)合,創(chuàng)造了世界上獨(dú)一無二的景觀美學(xué)效果,呈現(xiàn)了引人入勝的自然美?!睂?duì)于這個(gè)評(píng)價(jià)您有何感想?
劉書宗:用四個(gè)詞語來形容:自豪、感動(dòng)、壓力、遺憾。
作為上饒人、作為三清山人,又經(jīng)歷了三清山從提出申遺到拿到申遺這個(gè)過程,看了評(píng)價(jià),我首先感覺到很自豪。沒有申遺,就不會(huì)有這么優(yōu)美的文字、這么合理的表達(dá)來把三清山的價(jià)值展示給世界,以后這個(gè)評(píng)價(jià)將成為三清山對(duì)外宣傳的統(tǒng)一口徑。
同時(shí),感覺到很大的壓力。這么好的資源、價(jià)值這么好的地方,作為管理者,我感覺到保護(hù)管理的壓力非常大。
就保護(hù)范圍來說,因?yàn)闅v史的原因造成保護(hù)范圍小了一些。這個(gè)小不是說三清山小,三清山管轄的范圍就這么大。但是真正的三清山屬于懷玉山系,如果能夠按照外圍保護(hù)區(qū)(約756平方公里)統(tǒng)統(tǒng)作為遺產(chǎn)保護(hù)地進(jìn)行保護(hù)的話,就太有價(jià)值了。這方面我感覺有點(diǎn)遺憾。相信以后會(huì)有人來做這個(gè)事情。
《經(jīng)濟(jì)》:三清山先后與千島湖、婺源、龍虎山等周邊景區(qū)聯(lián)合,與衢州、昌北機(jī)場(chǎng)達(dá)成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。能談?wù)勗敿?xì)情況嗎?
劉書宗:這屬于旅游組合。旅游是開放型經(jīng)濟(jì),需要進(jìn)行旅游線路的組合。
三清山的旅游組合,是遵照資源互補(bǔ)、交通順暢的原則。基于這種思路,我們將周邊的旅游景點(diǎn)結(jié)合起來向國(guó)內(nèi)國(guó)外推薦旅游線路。
比如和千島湖合作,稱為“名山名水游”,游了山去玩水,玩了水去爬山;和婺源稱為“名山名村游”。和景德鎮(zhèn)稱為“名山名鎮(zhèn)游”,和龍虎山資源也不雷同。這樣組合便于組織游客長(zhǎng)線旅游。
之所以和機(jī)場(chǎng)形成戰(zhàn)略合作伙伴
關(guān)系,主要是考慮交通要流暢,讓游客來得快,走得也快。從目前來看,衢州機(jī)場(chǎng)離我們更近一些,但是飛機(jī)班次少一點(diǎn);南昌機(jī)場(chǎng)距離稍微遠(yuǎn)一點(diǎn),但飛機(jī)的班次多一些。等未來三清山機(jī)場(chǎng)建成后,交通就更加方便了。
保護(hù)第一、開發(fā)第二
《經(jīng)濟(jì)》:9007年10月,世界自然保護(hù)聯(lián)盟特派專家彼得·沙迪先生實(shí)地考察后吃驚地說:“在如此短的時(shí)間內(nèi)完成大量的整治工作,還達(dá)到了如此高的標(biāo)準(zhǔn)和水平,簡(jiǎn)直不可思議,就像是在變魔術(shù)?!痹谏赀z的過程中,你們對(duì)于三清山是如何加強(qiáng)保護(hù)的?
劉書宗:這項(xiàng)工作是我們申遺過程中難度最大的一項(xiàng)工作,最后也得到了專家的高度評(píng)價(jià)。
主要做的工作,總結(jié)一下,大概分為“封、關(guān)、拆、整、建”。
封就是指對(duì)轄區(qū)內(nèi)230萬平方公里所有的土地進(jìn)行全部封閉。不能砍樹、不能伐林,關(guān)是指關(guān)停遺產(chǎn)地轄區(qū)內(nèi)的采石采礦點(diǎn),大概有一百多家;拆是指拆除沿線可視范圍內(nèi)有礙景觀的建筑,拆除量很大,核心區(qū)內(nèi)的所有賓館都得拆除,大大小小共12家賓館,全部拆除下山,只留用餐點(diǎn)。所有拆除面積大概有20多萬平方米,整是指整治。對(duì)于有礙景觀的房子進(jìn)行外觀改造,同時(shí)對(duì)老百姓家里的能源進(jìn)行改造;建是指圍繞世界申遺的要求,建了一批管理站、管理房、游客中心、監(jiān)控中心等。
《經(jīng)濟(jì)》:保護(hù)與開發(fā)的矛盾,對(duì)旅游景區(qū)而言是道難解的命題,三清山在這方面是怎么做的?
劉書宗:這是我從事風(fēng)景區(qū)工作以來研究最多的一件事情,保護(hù)和開發(fā)是一組矛盾。在我看來,保護(hù)第一,開發(fā)第二。
只有保護(hù)好了以后,才有開發(fā)的意義。如果保護(hù)不好,開發(fā)了就破壞了,破壞了就沒有價(jià)值。要在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)。話雖然好說,但是實(shí)際操作起來還是有困難的。
比如對(duì)于遺產(chǎn)地采取的一些保護(hù)措施,關(guān)閉礦井、封閉山林。群眾不能狩獵了,怎么生存?這就需要通過旅游收入來彌補(bǔ)。
在三清山最有代表性的,就是大家可以看到的三清山高空棧道。從這個(gè)棧道可以充分體現(xiàn)出三清山在開發(fā)中保護(hù)的理念。修這個(gè)高空棧道,所有的水泥沙子都是從山下挑上山的,哪怕造價(jià)非常高,也必須這么做。就地取材固然便宜,但三清山的一草一木都需要保護(hù),而這一切保護(hù)都需要經(jīng)費(fèi)來源。這是一個(gè)良性循環(huán)過程,保護(hù)好了,游客來的自然就多。雖然前期工作會(huì)比較艱難。
《經(jīng)濟(jì)》:有資料顯示,三清山每年景區(qū)收入的三分之一都用在了保護(hù)三清山上,具體是怎么分配的?
劉書宗:這要看從哪個(gè)概念來講。大概念方面,三清山的收入可以說全部都投入到了三清山的保護(hù)建設(shè)當(dāng)中。
從小概念來說,最少有三分之二的資金投入到保護(hù)當(dāng)中。這其中,三清山環(huán)山公路的投入就占了總收入的三分之一。
具體的保護(hù)經(jīng)費(fèi)大概占了三分之一,這個(gè)數(shù)字去年統(tǒng)計(jì)了大概是3000多萬。
分布情況為:1、動(dòng)植物資源的保護(hù),這塊經(jīng)費(fèi)約1000萬;2、山體資源的保護(hù),經(jīng)費(fèi)約400萬左右;3、衛(wèi)生保潔方面。三清山上的污水、垃圾都要運(yùn)往山下處理,這塊經(jīng)費(fèi)大概在800萬左右;4、水溫大氣的監(jiān)測(cè),200萬左右;5、旅游秩序的管理,800萬左右;6、轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè),800萬左右。可以說,三清山的收入,取之于三清山,用之于三清山。
《經(jīng)濟(jì)》:據(jù)了解,IUCN專家組曾建議要將三清山作為黃山的拓展項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),是三清山積極補(bǔ)充技術(shù)材料,充分展示自身獨(dú)特的遺產(chǎn)價(jià)值,并以細(xì)致入微的籌備工作贏得了第32屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的認(rèn)同。在您看來,三清山和黃山的不同之處在哪里?
劉書宗:情況是這樣的,聯(lián)合國(guó)專家們最后看了我們的文本之后,查閱世界地圖,提了兩句話:“三清山和黃山,地理相近,地貌相似,建議和黃山進(jìn)行捆綁”,這就意味著三清山申報(bào)不了,以后再說。
當(dāng)時(shí)時(shí)間非常緊張,從2008年春節(jié)到7月份,我們的干部職工幾乎都在加班加點(diǎn)。我們請(qǐng)來國(guó)內(nèi)國(guó)外知名專家,用科學(xué)數(shù)據(jù)說話,找出了三清山和黃山的四大不同點(diǎn),最終說服了聯(lián)合國(guó)的評(píng)審專家。
這四大不同點(diǎn)是:首先,三清山和黃山地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同。主要表述為:“黃山古時(shí)地處華夏板塊中間,沒有經(jīng)過大的地殼運(yùn)動(dòng);但是三清山處在板塊的碰撞帶上,經(jīng)歷了大的地殼運(yùn)動(dòng)。”因此三清山周邊伴生著許多礦,比如亞洲最大的銅礦德興銅礦。
其次,地貌景觀不一樣。三清山微地貌景觀發(fā)育比黃山豐富。象形石和微地貌景觀比如巨蟒出山、女神峰、老道拜月、玉女開懷這些象形石,在黃山就找不到。
第三,微地貌景觀,黃山不如三清山豐富。黃山經(jīng)過了第四紀(jì)冰川,而三清山?jīng)]有經(jīng)過,屬于第四紀(jì)冰川的避難所。因?yàn)槿迳教幱诳p合帶上,在大陸縫合板塊之內(nèi)。所以三清山的山峰很尖,且植物沒有被破壞。而黃山經(jīng)過了第四紀(jì)冰川,所以黃山更大氣,山脈更光、植物相對(duì)來說要少一點(diǎn)。
第四,黃山的生物多樣性沒有三清山豐富。三清山的生物多樣性更為豐富,最有代表性的就是東亞北美間斷分布物種,同類物種100多處中三清山占了56處之多。
從美學(xué)角度上講,黃山更大氣、開闊;三清山更秀美、秀氣。
走出上饒,邁向世界
《經(jīng)濟(jì)》:三清山巧借申遺成功之機(jī),通過舉辦三清山申道總結(jié)表彰大會(huì)暨第二屆三清山旅游文化節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)直播主題晚會(huì)“星光大道走進(jìn)上饒三清山”和成功策劃爭(zhēng)做大熊貓第二故鄉(xiāng)、神七搭載三清山瀕危植物物種等系列宣傳活動(dòng),在全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響,吸引了國(guó)內(nèi)外游客紛至沓來。能大致談?wù)勄闆r嗎?
劉書宗:風(fēng)景區(qū)也需要做市場(chǎng)營(yíng)銷。我們的概念是緊貼時(shí)事、借題發(fā)揮。貼緊國(guó)家大事要事,花小錢辦大事。
通過這一系列活動(dòng),三清山的名頭一下打響,來的游客數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)。
我們是2008年7月份申遺成功的,2008年國(guó)慶節(jié)七天的旅游收入就與2004年一年的收入持平。并且我們派干部到高速路入口去攔客,第一次出現(xiàn)了三清山謝客、不賣票的情況。
今年因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)和其他方面的因素,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)受到一定程度的影響。但是三清山形勢(shì)一片看好,增幅仍舊在三位數(shù)以上。很多游客到三清山來,都說在三清山看到的是一片興旺、一片繁忙、紅紅火火。在這里感受不到金融危機(jī)的存在。
《經(jīng)濟(jì)》:據(jù)了解,上饒市委、市政府已經(jīng)把三清山列為全市“12+2”,參與縣(市、區(qū))考核,并組織實(shí)施以三清山為龍頭的“營(yíng)銷在上海,集散在上饒,游覽在景區(qū)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略作何解釋?
劉書宗:“12+2”是簡(jiǎn)稱,因?yàn)樯橡堄?2個(gè)縣市,再加上三清山風(fēng)景區(qū)和我們的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
“營(yíng)銷在上海,集散在上饒,游覽在景區(qū)”,作為上饒的旅游龍頭,上饒市委針對(duì)三清山提出了這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略主要是從旅游的六大
要素進(jìn)行考慮的,也是目前針對(duì)三清山實(shí)際情況而制定的。
“營(yíng)銷在上?!保褐饕强紤]承接的交通區(qū)位問題。上海作為國(guó)際大都市,影響面很大,交通發(fā)達(dá)。因?yàn)橛袆?dòng)車對(duì)接,從上海到三清山只需要3個(gè)小時(shí)。通過上海來承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)游客,今年日本韓國(guó)的游客、韓國(guó)市場(chǎng)的啟動(dòng),基本都是從上海中轉(zhuǎn)的。
“集散在上饒”:把上饒作為三清山周邊旅游的集散地進(jìn)行中轉(zhuǎn),各種生活設(shè)施設(shè)備都更為完善。這些也只是從目前來講的,并不是一成不變。未來北京也會(huì)成為我們的承接地。過幾年上饒要開通去北京的高鐵,時(shí)間控制在6小時(shí)之內(nèi)。
《經(jīng)濟(jì)》:“一個(gè)樞紐、四大基地”的重大戰(zhàn)略工程指的是什么?
劉書宗:打造“一個(gè)樞紐”:就是要把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖交界區(qū)域綜合交通樞紐,提升區(qū)位優(yōu)勢(shì),在更大范圍、更高層次上提升開放水平。
一是要形成“雙十字”陸路交通樞紐架構(gòu),形成黃山——婺源——三清山——武夷山旅游高速公路,使上饒的旅游進(jìn)入全國(guó)的旅游大網(wǎng)和國(guó)際旅游線路。
二是要形成現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò),加快三清山機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。
三是要特別注重現(xiàn)有交通設(shè)施的運(yùn)用問題,增加上饒的始發(fā)列車,做到營(yíng)銷在上海,集散在上饒,游覽在景區(qū)。
建設(shè)“四個(gè)基地”:就是要把上饒打造成產(chǎn)業(yè)承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、旅游休閑基地和商貿(mào)物流集散基地,為建成四省交界區(qū)域中心城市提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。
以三清山申遺成功為契機(jī),把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效應(yīng),以創(chuàng)建為抓手,完善功能配套,創(chuàng)新體制機(jī)制,樹品牌、樹形象,推動(dòng)全市旅游業(yè)大發(fā)展,把上饒建設(shè)成為全國(guó)一流、世界有影響的旅游休閑基地。
《經(jīng)濟(jì)》:能詳細(xì)談?wù)劇巴晟仆怆p溪,做靚金沙灘,做精北汾水,做旺楓林區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)嗎?
劉書宗:三清山按照大的旅游框架來定,要建三級(jí)服務(wù)區(qū)。三清山230平方公里以內(nèi)的東南西北,各有一個(gè)服務(wù)區(qū)。
“外雙溪”在三清山的南面,是三清山開始建設(shè)的地方,這里已經(jīng)形成了一些賓館,對(duì)于這些建設(shè)我們要升級(jí)、綠化,最終改造、完善成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、高檔次的服務(wù)區(qū)。
“金沙灘”是目前我們正在建設(shè)的。這是三清山東部的一個(gè)服務(wù)區(qū),是三清山的窗口,規(guī)模不大。主要功能是進(jìn)入景區(qū)的通達(dá)功能,是游客進(jìn)入景區(qū)上纜車通過地,也將是新索道所在地。我們要把這個(gè)區(qū)建設(shè)成為三清山的亮點(diǎn),這里面包括未來的游客中心,還有三清山博物館等等。
“北汾水”在三清山的背面,這里主要是發(fā)展道教文化,占地面積不大。主要進(jìn)行一些學(xué)術(shù)研究,比如有畫家村、道學(xué)院等等。
“楓林區(qū)”在三清山的西南面。這個(gè)服務(wù)區(qū)以后會(huì)成為三清山的綜合服務(wù)區(qū)。以后三清山管委會(huì)的行政辦公、包括三清山的歷史文化保護(hù)、一些高檔的服務(wù)賓館都會(huì)在這個(gè)區(qū)建設(shè)。所以我們要把這個(gè)區(qū)建設(shè)成為三清山人口的集中區(qū),要做強(qiáng)做旺。包括我們所說的移民,都會(huì)移到這里來。包括行政辦公、轄區(qū)內(nèi)居民的安置、服務(wù)及以后的演藝、休閑娛樂,都會(huì)在這個(gè)區(qū)建設(shè)。