陳繼勇

20世紀(jì)70年代初以來，在生產(chǎn)力不斷發(fā)展和國際格局逐步變化的背景下，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化的趨勢日益明顯。對國際關(guān)系領(lǐng)域中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)政治化現(xiàn)象，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了深入的研究，并取得了許多有價值的成果。這些成果盡管從理論上較為詳細(xì)地分析了當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化問題，但還是缺乏實證研究的具體案例和微觀數(shù)據(jù)的支持。由柳劍平、劉威著、人民出版社2009年2月出版的《美國對外經(jīng)濟(jì)制裁問題研究——當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化的個案分析》一書以美國對外經(jīng)濟(jì)制裁為個案，在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究了當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化問題，該書堪稱是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化問題研究的又一佳作。

作為一種對外經(jīng)濟(jì)政策和行為。對外經(jīng)濟(jì)制裁從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后大規(guī)模興起之日起。就被深深地打上了政治的“烙印”。作為對外實施經(jīng)濟(jì)制裁最多的國家，美國更是賦予了對外經(jīng)濟(jì)制裁明確的政治目標(biāo)，對外經(jīng)濟(jì)制裁不僅成為實現(xiàn)美國國際政治目標(biāo)的手段，而且還具有調(diào)控美國與其他國家之間國家利益關(guān)系的國際政治功能。如果從經(jīng)濟(jì)與政治相互影響與相互轉(zhuǎn)化的觀點(diǎn)來看，發(fā)生在對外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的美國對外經(jīng)濟(jì)制裁政策和行為明顯地被政治化了。這種政治化的經(jīng)濟(jì)政策和行為是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化的一個有代表性的案例。政治化的美國對外經(jīng)濟(jì)制裁既不是一種純粹的經(jīng)濟(jì)政策和行為，也不是一種純粹的政治政策和行為，我們需要把它納入國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇進(jìn)行研究，通過分析美國對外經(jīng)濟(jì)制裁的本質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)一步闡釋當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化現(xiàn)象。正是由于從這樣一個新的視角來研究美國對外經(jīng)濟(jì)制裁，《美國對外經(jīng)濟(jì)制裁問題研究》一書在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上提出了許多有創(chuàng)新性的理論觀點(diǎn)，如經(jīng)濟(jì)制裁是一種以對外經(jīng)濟(jì)政策和行為為手段，最終實現(xiàn)政治目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政治化行為：影響美國對外經(jīng)濟(jì)制裁合理性的根本原因不在于其缺乏國內(nèi)法和國際法的基礎(chǔ)，而在于它的強(qiáng)權(quán)性質(zhì)以及給國際社會所帶來的人道主義災(zāi)難；美國之所以長期不斷地使用對外經(jīng)濟(jì)制裁，除了美國全球戰(zhàn)略和國家利益的需要外，還有國內(nèi)多種力量博弈使其存在的原因；經(jīng)濟(jì)制裁政策本身具有“工具特性”，不同的國家可以運(yùn)用它來達(dá)到堅持強(qiáng)權(quán)或維護(hù)正義的目的。這些新的理論觀點(diǎn)對于學(xué)術(shù)界進(jìn)一步深化美國對外經(jīng)濟(jì)制裁以及當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化問題的研究具有啟發(fā)意義。

長期以來，對外經(jīng)濟(jì)制裁一直與西方大國的強(qiáng)權(quán)政治聯(lián)系在一起，以致于我們始終沒有深入地分析經(jīng)濟(jì)制裁的本質(zhì)特征，更沒有探討具有一定經(jīng)濟(jì)實力的熱愛和平和維護(hù)正義的國家能否對外實施經(jīng)濟(jì)制裁的問題。這不能不說是學(xué)術(shù)界在經(jīng)濟(jì)制裁以及美國對外經(jīng)濟(jì)制裁研究方面存在的不足之處?！睹绹鴮ν饨?jīng)濟(jì)制裁問題研究》一書在論證經(jīng)濟(jì)政策和國際經(jīng)濟(jì)政策的“工具特性”的基礎(chǔ)上，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁政策也具有“工具特性”。經(jīng)濟(jì)制裁政策既可以成為維護(hù)正義的工具，也可以成為謀求強(qiáng)權(quán)的工具，在一些西方大國對我國實施經(jīng)濟(jì)制裁。并有可能對我國產(chǎn)生負(fù)面影響的情況下，我國應(yīng)積極采取有效對策化解由此帶給我們的風(fēng)險：在我國已逐步具有一定經(jīng)濟(jì)實力的情況下，我們也有必要審慎地對其他一些破壞世界和平和損害我國國家利益的國家或地區(qū)實施經(jīng)濟(jì)制裁。盡管我國是否具備對其他國家或地區(qū)實施經(jīng)濟(jì)制裁的經(jīng)濟(jì)實力還可以進(jìn)一步論證，但其他一些西方大國對我國實施經(jīng)濟(jì)制裁的可能性始終是存在的。因此，該書對經(jīng)濟(jì)制裁政策的“工具特性”、我國應(yīng)對一些西方大國對我國實施經(jīng)濟(jì)制裁的措施以及我國對其他一些國家或地區(qū)實施經(jīng)濟(jì)制裁的可行性的探討，具有非常明顯的現(xiàn)實意義。

責(zé)任編輯陳孝兵