以石家莊速度推進(jìn)供銷合作經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

畢鳳鳴

2009年以來,石家莊市供銷社以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和項(xiàng)目帶動(dòng)”兩大主體戰(zhàn)略,雙輪驅(qū)動(dòng),六力齊發(fā),推動(dòng)供銷合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、以思想大解放增強(qiáng)發(fā)展的源動(dòng)力。解放思想的力度決定著改革的深度、開放的廣度、創(chuàng)新的高度、發(fā)展的速度。我們要跟上發(fā)展的步伐,就必須進(jìn)一步解放思想,以全新的眼光和理念來審視供銷社,研究供銷社的發(fā)展環(huán)境,謀劃供銷社的發(fā)展思路。各級(jí)供銷社領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,努力在加快科學(xué)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效。爭(zhēng)做解放思想、科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者。要進(jìn)一步帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,真正把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,堅(jiān)定自覺地把思想從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來,以振奮的精神、嶄新的理念、開闊的視野來謀發(fā)展、抓工作。爭(zhēng)做解放思想、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者,創(chuàng)造性地把上級(jí)精神與供銷社的實(shí)際結(jié)合起來,全力破解制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題、突出問題和廣大職工群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題,特別是要走出機(jī)關(guān)、深入實(shí)際,主動(dòng)幫助基層和企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新過程中的困難和問題。爭(zhēng)做解放思想、科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、教育引導(dǎo)和氛圍營(yíng)造,全力推動(dòng)全系統(tǒng)思想再解放、發(fā)展上水平。

二、以網(wǎng)絡(luò)大擴(kuò)張?jiān)鰪?qiáng)發(fā)展的輻射力。網(wǎng)絡(luò)是供銷社的優(yōu)勢(shì)所在,是立社之基,興社之本。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,充分發(fā)揮市級(jí)龍頭和區(qū)域龍頭的帶動(dòng)作用,推進(jìn)社屬企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的合作,加快村級(jí)農(nóng)資服務(wù)站、農(nóng)家店等流通網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè),徹底改變基層社網(wǎng)點(diǎn)和社屬企業(yè)間相互分割、自我封閉的發(fā)展模式。讓龍頭抬起來,龍身壯起來,龍尾擺起來,實(shí)現(xiàn)市、縣并網(wǎng),超市、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng),形成全市統(tǒng)一的現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò),把綠色農(nóng)產(chǎn)品送入城鄉(xiāng)市場(chǎng),把農(nóng)民所需要的物美價(jià)廉的生產(chǎn)、生活資料送到家門口,有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民“增收難”,逐步恢復(fù)供銷社農(nóng)村流通主渠道的地位。今年,全系統(tǒng)培育一批重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè)和配送中心,規(guī)范發(fā)展村級(jí)農(nóng)資綜合服務(wù)站2,400家,農(nóng)家店1,800家,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30個(gè),新建和改造區(qū)域性綜合批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)。農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、食鹽等六大連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市農(nóng)村,連鎖配送銷售額達(dá)到30億元。

三、以項(xiàng)目大推進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的支撐力。扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是搶抓機(jī)遇“爭(zhēng)”。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,利用一切可以利用的資源,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量。要充分利用國(guó)家10大產(chǎn)業(yè)振興機(jī)遇,扎實(shí)做好項(xiàng)目的篩選、立項(xiàng)、包裝、推介和申報(bào)工作。爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶供銷社,更多的資金投向供銷社;二是擴(kuò)大招商“請(qǐng)”。堅(jiān)持“引進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略,走以質(zhì)取勝,集約化、多元化的發(fā)展路子,鍥而不舍地引資金、上項(xiàng)目。不斷拓展招商的領(lǐng)域和空間,把招商引資、招商引技和招商引智結(jié)合起來,充分挖掘供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和自身的存量資產(chǎn),著力引進(jìn)和建設(shè)一批聚集效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目;三是集中精力“干”。要傾全力抓好正定國(guó)際物流園、國(guó)際會(huì)展中心、北方農(nóng)產(chǎn)品物流中心、再生資源回收體系、農(nóng)資物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、以服務(wù)大農(nóng)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的帶動(dòng)力。依托農(nóng)合聯(lián),大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,是供銷社創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)途徑、參與新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。一要大力發(fā)展示范專業(yè)社。按照《農(nóng)民專業(yè)社行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,充分發(fā)揮供銷社在信息、科技、設(shè)施、市場(chǎng)、人才等方面的優(yōu)勢(shì),積極引辦、領(lǐng)辦、興辦各類示范專業(yè)社,堅(jiān)持在“特”字上下功夫,在“優(yōu)”字上拓市場(chǎng),在“強(qiáng)”字上找出路,在“大”字上挖潛力。不斷完善專業(yè)合作社的運(yùn)作機(jī)制,以推進(jìn)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化運(yùn)作,讓專業(yè)合作社成為創(chuàng)新技術(shù)、培育產(chǎn)業(yè)的基地,以推進(jìn)專業(yè)合作社品牌化,實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、大型連鎖超市的對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。2009年發(fā)展鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)合聯(lián)辦事機(jī)構(gòu)要達(dá)到150家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)社達(dá)到400家,培育覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)社100家;二要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。圍繞傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)、當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛聯(lián)合生產(chǎn)、加工、銷售等各種企業(yè)、組織和個(gè)人,在自愿的基礎(chǔ)上,自上而下或自下而上積極組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富;三要大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。圍繞訂單農(nóng)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)等,大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。與農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)機(jī)等部門積極協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),攜手發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,領(lǐng)辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),使經(jīng)紀(jì)人個(gè)體變成能人群體,擴(kuò)大規(guī)模,形成合力,在解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”上發(fā)揮更大作用;四要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。以分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償農(nóng)業(yè)損失、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)為目標(biāo),繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),建立專業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。2009年試辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要覆蓋全市30%的農(nóng)民專業(yè)合作社,初步建立起具有石家莊特色、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的統(tǒng)籌互助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

五、以機(jī)制大創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。把“石家莊速度”伸延到改革開放,加快構(gòu)建更具活力、更加開放的供銷社體制框架,為合作經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供動(dòng)力支持。一是深化縣級(jí)社綜合改革。按照“兩個(gè)體系、一個(gè)中心”的體制框架,扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)社綜合改革。應(yīng)著重從三方面努力:首先,努力拓展“農(nóng)合聯(lián)”功能,延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)組織,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的凝聚力和影響力。要加快職能轉(zhuǎn)變,提高為基層和“三農(nóng)”服務(wù)的水平。切實(shí)履行好“三個(gè)職能”,即對(duì)系統(tǒng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和行業(yè)管理的職能,對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展職能,對(duì)本級(jí)社有資產(chǎn)的出資人職能;搞活“三個(gè)經(jīng)營(yíng)”,即立足商品經(jīng)營(yíng)、學(xué)會(huì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重視人才經(jīng)營(yíng);要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),打造主體,壯大實(shí)力,真正讓黨政滿意,職工擁護(hù),農(nóng)民實(shí)惠。二是加快社屬企業(yè)改革。要通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化、經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)化、分配的多樣化調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,確保企業(yè)快速健康發(fā)展。三是推進(jìn)基層社改造。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施”的原則,分類、分批把基層社改造成為“農(nóng)民參與、體制現(xiàn)代、業(yè)態(tài)新穎、機(jī)制靈活、設(shè)施完備”的現(xiàn)代合作企業(yè)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。使基層社具有農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、工業(yè)品供應(yīng)和引領(lǐng)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基本功能,實(shí)現(xiàn)上與縣域龍頭企業(yè)對(duì)接,下與村級(jí)農(nóng)資店、村級(jí)綜合服務(wù)站、農(nóng)家店連接,輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為為農(nóng)服務(wù)的基層中樞,農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)上下聯(lián)合合作的有效載體,參與新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

六、以培育大品牌增強(qiáng)發(fā)展的影響力。實(shí)施“名牌亮社”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)建名企、樹名店、創(chuàng)名牌的“三名”工程。從2009年開始,加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)、品牌門店和名牌產(chǎn)品,使品牌經(jīng)濟(jì)成為全系統(tǒng)發(fā)展的重要支柱。一是加快培育一批貿(mào)易型知名企業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)中山日化、河北瑞天、藁城豐田等企業(yè),推廣國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)管理水平,推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)貿(mào)易型名牌企業(yè);二是大力發(fā)展供銷社特色著名門店。按照“五統(tǒng)一”的要求,規(guī)范建設(shè)農(nóng)家店、農(nóng)資綜合服務(wù)站、食鹽安全村零售店等基層網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),大力推廣“中國(guó)供銷社”統(tǒng)一標(biāo)識(shí),強(qiáng)化商品質(zhì)量管理,做到童叟無欺、質(zhì)量上乘、價(jià)格公道、服務(wù)熱情,打造供銷社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的名店形象;三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品。通過引領(lǐng)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作社,培育特色生產(chǎn)基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?引導(dǎo)專業(yè)社注冊(cè)商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)名牌。努力培育“原村”土布、“甲殼素”大棗、萬鴻塬蔬菜、靈潔食用菌、“芙潤(rùn)仕”梨果、“曦日”綠色食品、紫玉葡萄等一批具有地域、產(chǎn)業(yè)特色和集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)名牌。2009年重點(diǎn)培育3個(gè)市級(jí)知名的企業(yè),樹立20家品牌店。

(作者單位:石家莊市供銷合作總社)