中美節(jié)能合作需知己知彼

周紀(jì)超

中美新能源合作的話題越來越熱。但是不少人在感到歡欣鼓舞的同時，也會不自覺地問：中美到底該如何合作？實際上，中美之間關(guān)于能源的問題，尤其是在節(jié)能上，相互間存在著嚴(yán)重的誤解以及誤區(qū)。這也為這兩個大國的合作蒙上了一層陰云。

先說美國。不管是美國布魯金斯學(xué)院，還是美國皮尤全球氣候變化中心的報告，抑或是美國能源部部長的朱棣文的署名文章，都犯了一個嚴(yán)重錯誤。他們認(rèn)為中國和發(fā)達國家一樣，要把建筑節(jié)能放在首位，但事實上，我們的制造業(yè)的能耗占到了全社會耗能的70%。

再看中國。在關(guān)于氣候變化的談判過程中，中國政府向發(fā)達國家提出了技術(shù)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)濟援助的要求；發(fā)改委還明確表達希望發(fā)達國家每年拿出GDP的1%，大約4000億美元，作為給中國的技術(shù)和經(jīng)濟援助的價碼。據(jù)我所知，發(fā)達國家也并沒有什么秘密節(jié)能技術(shù)，更談不上轉(zhuǎn)讓。此外中國人對節(jié)能存在誤解，認(rèn)為“節(jié)能”就是減少多少噸煤，多少度電或者多少焦耳的用能。很多人還在說“節(jié)能不節(jié)錢”這樣的外行話。其實“省錢為因，節(jié)能為果”，現(xiàn)在我們有點本末倒置。

中美節(jié)能合作目前為止還停留在紙上談兵，落不到實處。因為雙方要具體談什么都不知道。那么中美之間就節(jié)能到底該如何著手？

首先，要破除對技術(shù)的迷信，世界上沒有廣泛適用的節(jié)能秘訣和技術(shù)，一用就靈。也許有些行業(yè)（比如化工生產(chǎn)）有重大的、突破性的節(jié)能工藝，那不會無條件轉(zhuǎn)讓給你。但美國有些技術(shù)，比如照明自動化、高效電機、能效評估手段（軟件和硬件）、保溫材料以及余熱回收裝備，值得我們進一步探討如何合作。

其次，要了解中國到底缺少什么，有針對性地開展合作。我們最欠缺的不是技術(shù)，而是節(jié)能的“軟功夫”，人的因素是關(guān)鍵。上至各級發(fā)改委節(jié)能主管官員、到設(shè)計人員，下至鍋爐工，壓縮機工，都要接受培訓(xùn)來提高節(jié)能管理的意識、技能和專業(yè)化水平。美國知名的大學(xué)幾乎都有節(jié)能專業(yè)，我國在這方面卻空白。合作培養(yǎng)節(jié)能人才是重中之重。

最后，我們還要認(rèn)清節(jié)能的現(xiàn)實障礙。我國的能源供應(yīng)基本壟斷經(jīng)營，比如電力供應(yīng)只能由兩三家企業(yè)來做。美國的經(jīng)驗表明，沒有電力公司的大力支持，節(jié)能不會長久和穩(wěn)定的發(fā)展。如何調(diào)和與化解“供能”和“節(jié)能”的矛盾是個難題?，F(xiàn)在，美國有一些州已制定了法案，讓電力公司的利潤和銷售額脫鉤，以此來調(diào)動電力公司參與節(jié)能的積極性和主動性。此舉值得我們借鑒。

前面談的都是美國如何如何，那么中國又能幫助美國什么呢？在某些行業(yè)我們具有無可比擬的成本優(yōu)勢，我們可以在節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。目前全球80%的節(jié)能燈在中國生產(chǎn)，低價位為美國乃至全球的節(jié)能工作提供了一種低成本的辦法。我看未來會有越來越多的節(jié)能產(chǎn)品將由中國制造。我們企業(yè)應(yīng)該抓住美國和中國的節(jié)能市場機會?！? （作者是美國能源工程師協(xié)會注冊能源管理師項目中國小組副主任。）