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      農(nóng)村群眾文化建設(shè)的思考

      2009-09-04 03:58:50范國容
      群文天地 2009年8期
      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾

      中國75%以上的人口生活在農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要內(nèi)容,是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)在要求,是大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、加快文化強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程的重要舉措,對于提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義。

      近年來,雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民溫飽問題基本解決,但農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后,農(nóng)村群眾文化生活比較貧乏,城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大,特別是一些偏遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對群眾文化重視不夠,農(nóng)民的意識也與時(shí)代的進(jìn)步有很大的差距,農(nóng)村文化建設(shè)與全面小康社會的目標(biāo)要求不相適應(yīng),也與農(nóng)民群眾的精神文化需求不相適應(yīng)。筆者從事農(nóng)村基層文化工作多年,現(xiàn)就如何發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化、讓群眾文化在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮其重要作用,談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

      一、農(nóng)村文化的現(xiàn)狀

      (一)農(nóng)村文化落后

      近三十年來,農(nóng)村的群眾文化生活發(fā)生了很大的變化,各地都在積極組織文化下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)民放電影、演節(jié)目等,但數(shù)量十分有限,很難滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,也與日益發(fā)展的社會主義新農(nóng)村不相適應(yīng)。由于文化生活的貧乏,使封建迷信、賭博等趁虛而入,污染了社會風(fēng)氣,也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。再加之在急劇的社會變遷中,來自現(xiàn)代文化和城鎮(zhèn)文化的理念極力要用都市文化來取代農(nóng)村文化,各種低俗和消極文化侵蝕農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,大量民歌無法得到傳承,傳統(tǒng)節(jié)目也在漸漸消亡,農(nóng)村文化處于邊緣化的境地。更重要的是,由于農(nóng)村文化的落后,扭曲了農(nóng)民的價(jià)值觀念,個(gè)人素質(zhì)沒有隨著社會的進(jìn)步而升華,一些農(nóng)民因一點(diǎn)小事爭吵不休的事時(shí)有發(fā)生,仍然停留在小農(nóng)意識的思想觀念之中。

      (二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后

      許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心的工作處于癱瘓狀態(tài),只是徒有虛名。近兩年雖然上級很重視農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè),特別是中央財(cái)政拿出了大量的資金來建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,但是分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就只有一二十萬元了,這些萬元資金既要征地,又要修建是不現(xiàn)實(shí)的,就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己籌集一部分??墒呛芏嗟泥l(xiāng)鎮(zhèn)由于前幾年農(nóng)村合作基金會的欠款太多,自籌的部分也就成為了紙上談兵。為了應(yīng)付上級檢查,大搞短期行為,要么就是用上級拔的資金搞一個(gè)臨時(shí)場地應(yīng)付應(yīng)付,要么就是用學(xué)校原有的設(shè)備稍作裝修,最終使農(nóng)民的文化活動場地沒有得到徹底落實(shí)。

      (三)宣傳力度不夠

      一些農(nóng)民文化素質(zhì)不高,對文化的認(rèn)識不夠,也是制約農(nóng)村文化建設(shè)的重要原因。農(nóng)村中大部分人認(rèn)為搞文化活動就是鍛煉身體,他們在勞動時(shí)已經(jīng)得到了鍛煉,沒有必要參加。甚至還有一些群眾,當(dāng)文化專干去動員他們開展文化活動,還要求給發(fā)工資,沒有從思想上認(rèn)識到開展文化活動的重要性。

      (四)文化隊(duì)伍不穩(wěn)定農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活,現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用,基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮。文化專干幾乎都兼有多項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,從事文化工作的時(shí)間不到總工作量的五分之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)得不到保障,雖然每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算報(bào)告里都有文體活動經(jīng)費(fèi),但沒有真正用于文化活動開支。文化干部大多數(shù)個(gè)人素質(zhì)都很好,也有一定的文化水平,但由于文化工作屬于社會公益性質(zhì),開展活動就要用錢,大部分文化干部是要錢做事,或者自己墊付資金開展活動,有的甚至做了事,到年終也報(bào)不了賬。大家都認(rèn)為文化部門是窮單位,這樣一來,文化干部的社會地位普遍低下,致使文化隊(duì)伍不穩(wěn)定,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干流動性大,甚至空缺。

      二、應(yīng)采取的具體措施

      (一)加大宣傳力度

      文化專干、分管文化的領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷牧?xí)慣和愛好以及風(fēng)土人情、地理環(huán)境、地區(qū)條件等作正面的引導(dǎo),定期或不定期地召開廣播電視會,宣傳參加文化體育活動對農(nóng)民自身和社會有些什么樣的重要意義、如何去開展健康有益的文化體育活動、有哪些項(xiàng)目適合什么樣的人群、什么樣的地理環(huán)境適合開展哪些活動、開展群眾文化體育活動將會帶來什么樣的好處等等。根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣虻刂埔说匾龑?dǎo)群眾,讓廣大群眾自覺地參與到文化體育活動的隊(duì)伍中來,通過寓教于樂的形式,使廣大群眾的文化素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)得到提高,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。

      (二)加大政府投入力度

      全面加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為依托,以行政村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對象,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村文化設(shè)施和文化活動場所,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級財(cái)政都要統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對農(nóng)村文化建設(shè)投入,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的財(cái)政資金投入的比例,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大群眾文化活動等農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求。積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,采取獎勵、補(bǔ)助、貼息等方式,鼓勵社會各方面力量興辦農(nóng)村文化事業(yè)。以“長期規(guī)劃、逐步實(shí)施”的方式搞好農(nóng)村文化建設(shè),堅(jiān)決杜絕短期行為和應(yīng)付了事。要把全民健身工程、文化信息資源共享工程和農(nóng)村書屋、農(nóng)家書屋等國家扶持的工程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)結(jié)合起來,集中地點(diǎn),專人管理,逐步實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心的有效運(yùn)轉(zhuǎn),徹底改變虛有其名現(xiàn)象。

      (三)努力建立農(nóng)村電影發(fā)行放映新體系

      電影公司要積極推進(jìn)“2131”工程和愛教電影放映。加強(qiáng)電影技術(shù)設(shè)備的更新改造,大力培育、發(fā)展農(nóng)村個(gè)體放映隊(duì),鼓勵農(nóng)村電影跨地區(qū)發(fā)行放映和組建農(nóng)村電影公司,促進(jìn)農(nóng)村電影發(fā)行放映的規(guī)?;l(fā)展。加強(qiáng)主旋律影片、中小學(xué)愛國主義教育影片和科教影片的放映,多層次開發(fā)農(nóng)村電影市場,努力建立公共服務(wù)和市場運(yùn)作相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影發(fā)行放映新體系。

      (四)繼續(xù)組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動

      堅(jiān)持“行政推動、市場驅(qū)動、務(wù)求實(shí)效”的原則,探索建立“三下鄉(xiāng)”活動的長效機(jī)制,逐步把臨時(shí)性、分散性、情感性的援助幫扶,變?yōu)橛薪M織、有制度、有保障的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。充分發(fā)揮流動文化車、文化小分隊(duì)的作用,使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經(jīng)?;?,努力做到靈活多樣、行之有效。對重要項(xiàng)目和產(chǎn)品采取財(cái)政補(bǔ)貼、以政府采購的方式,直接送到農(nóng)村。

      (五)開展多種形式的群眾文化活動

      把經(jīng)?;?、小型化、多樣化的文化活動與定期舉辦大、中型群眾文化活動結(jié)合起來,充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。支持演藝團(tuán)體面向農(nóng)村、面向農(nóng)民,走鄉(xiāng)進(jìn)村為農(nóng)民群眾表演節(jié)目。豐富傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化,宣傳黨的方針政策以及法律法規(guī)。倡導(dǎo)農(nóng)民讀書用書、學(xué)文化、學(xué)技能,普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué),破除迷信,移風(fēng)易俗,抵制腐朽文化,提高思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化素質(zhì),形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。

      (六)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)

      采取有效措施,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍。制定農(nóng)村文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)、電腦知識培訓(xùn)、科技知識培訓(xùn)和家庭婚姻知識的培訓(xùn),提高文化隊(duì)伍的整體素質(zhì),并逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,使農(nóng)民文化骨干充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用,鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。讓更多的人都來參與文化體育活動和文化宣傳活動,使一些農(nóng)民從我看別人表演變?yōu)閯e人看我表演,通過自娛自樂、寓教于樂的方式開展文化體育活動,更有意識地發(fā)動和培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝罕姵蔀槲幕?duì)伍的主力軍。

      (七)規(guī)范農(nóng)村文化市場

      加大農(nóng)村文化市場的執(zhí)法力度,深入開展“掃黃打非”工作,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動,取締無證經(jīng)營。重點(diǎn)加強(qiáng)對網(wǎng)吧等方面的管理,堅(jiān)決打擊色情、封建迷信等違法活動,確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。

      總之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,涉及到新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的方方面面,是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、民主建設(shè)、和諧社會建設(shè)全面推進(jìn)的綜合工程。黨的十七屆三中全會以后,新農(nóng)村建設(shè)以文化作先鋒,是確保推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出重大步伐的關(guān)鍵,是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會加速推進(jìn)的關(guān)鍵。在這一新的歷史條件下,解決“三農(nóng)”問題,不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,也是文化進(jìn)步的問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)。

      (作者簡介:范國容(1969.10—)女,大學(xué)文化,中共黨員,射洪縣文物管理所副所長。)

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