汪地徹
【摘 要】 中國的同性戀群體數(shù)量龐大,但由于中國傳統(tǒng)文化的禁忌以及現(xiàn)行法律規(guī)定的模糊,基本權(quán)利得不到有效保障,因此加強同性戀群體權(quán)利保障有其必要性。其中人格尊嚴、平等權(quán)、人身權(quán)、隱私權(quán)和婚姻權(quán)是亟需保障的首要權(quán)利。我們應(yīng)從立法保障、司法保障和社會保障三個方面,構(gòu)建同性戀群體的權(quán)利保障體系。
【關(guān)鍵詞】 同性戀; 權(quán)利; 保障
性取向的多元化以及在性取向上少數(shù)群族的存在是—種亙古以來就存在的社會現(xiàn)象。同性戀(homosexuality)一詞則是德國醫(yī)生Benkert于1869年創(chuàng)造的。它是指對異性不能做出性反應(yīng),卻被與自己性別相同的人所吸引。法律界和醫(yī)學(xué)界對同性戀的認識已經(jīng)歷了一個罪行化-病理化到非刑事化-非病理化的曲折進程。在西方國家,人們對同性戀這種亞文化現(xiàn)象,逐漸從不理解和歧視轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫夂蛯捜?。在中?本文特指大陸地區(qū)),隨著近年來國內(nèi)國際環(huán)境的變化發(fā)展以及人們觀念的改變,同性戀群體也逐漸浮出水面。據(jù)中國社科院研究員李銀河教授根據(jù)國內(nèi)外的權(quán)威調(diào)查推測出,中國同性戀者有3900萬到5200萬左右[1]。但由于中國傳統(tǒng)文化的禁忌以及現(xiàn)行法律規(guī)定的模糊,大多數(shù)同性戀者的生存狀態(tài)堪憂,基本權(quán)利得不到有效保障。因此,筆者希望通過對同性戀這一弱勢群體權(quán)利的探討,提高人們對同性戀群體的關(guān)注和理解。
1 加強同性戀群體權(quán)利保障的必要性
2004年我國政府將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,并先后批準或加入了二十幾個國際人權(quán)公約。國人的維權(quán)意識高漲,維權(quán)活動頻繁,中國正步入權(quán)利的時代。在這種時代背景下,我們不能忽視同性戀群體的權(quán)利要求,加強對同性戀群體權(quán)利的保障有其特殊的必要性。
1.1 促進同性戀群體生存狀態(tài)的改善,構(gòu)建和諧社會的需要
2001年4月20日,第三版《中國精神障礙分類與診斷標準》將“同性戀”從精神疾病名單中剔除,實現(xiàn)了中國同性戀非病理化。人們對同性戀認識也進了一大步,而且中國法律對同性戀沒有明確禁止的規(guī)定,因此從總體上看,社會對同性戀的寬容度在增加。但就目前的境況而言,同性戀群體大多仍處于“地下”活動狀態(tài),他們的正當和合法權(quán)益得不到保障。有的受到罪犯的襲擊,或被其他同性戀者強奸,或被知情者敲詐勒索。也有的因同性戀身份及其活動被單位開除,被家人逐出家門,被送到精神病院,或被作為“流氓”受到政府部門處理。這種種不正常現(xiàn)象反映出中國同性戀群體游走在法律與倫理的邊緣,在自我內(nèi)心掙扎和社會規(guī)范的“逼迫”下艱難的生活。據(jù)報道,中國同性戀人群中60%的人感到極度痛苦,30%到40%的人有過強烈自殺念頭。為此,應(yīng)對同性戀者的合法與正當權(quán)利予以明確的確認以及及時有效的保障,使他們得到法律上的公平待遇和觀念上的平等對待,使他們的生存狀況得以根本改變。再者,5000萬的同性戀人群不是一個小數(shù)目,這個群體的穩(wěn)定和發(fā)展關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。而目前因同性戀群體的權(quán)利缺失導(dǎo)致的同性戀群體與政府之間、與社會之間,甚至同性戀群體內(nèi)部的混亂狀況,給國家和社會的安定有序造成極大的障礙,因此加強對同性戀群體的權(quán)利保障也是維持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的迫切需要。
1.2 順應(yīng)同性戀合法化的國際潮流,健全我國權(quán)利保障的法律體系的需要
由于西方社會的歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展狀況,同性戀權(quán)利的保護在歐美已成為一個熱門話題,許多國家已經(jīng)通過立法來保障同性戀群體的權(quán)利。歐洲的丹麥、挪威、瑞典、荷蘭、匈牙利、冰島、比利時、法國、德國、芬蘭、英國等國家,以及北美的加拿大,美國部分州,都出臺了有關(guān)同性戀權(quán)利義務(wù)的法律文件,賦予了同性戀群體的合法法律地位,使其權(quán)利保障有了法律依據(jù)。而在中國,盡管法律沒有禁止性規(guī)定,同性戀群體的生存條件相對寬松,但法律無規(guī)定的同時也導(dǎo)致了同性戀法律地位的模糊,從而使涉及到同性戀問題的執(zhí)法和司法活動無法可依,隨意性很大,不可避免的侵害到同性戀群體的權(quán)益。同時也使“同性戀群體對自己行為可能造成的后果也是模糊不清的”[2],許多同性戀者感覺安全程度不高,認為自己的行為是“有危險的”。而法的一個重要作用是它的預(yù)測性,法規(guī)范的存在也意味著行為預(yù)期的存在。立法的缺失使同性戀者無法預(yù)測自己行為的后果,繼而不愿甚至不敢行使本屬于自己的權(quán)利。因此通過立法加強同性戀權(quán)利的保障是一個重要途徑,并對我國現(xiàn)有的對少數(shù)人權(quán)利的法律保障范圍予以了擴充。而且隨著國際經(jīng)濟和文化交流的增多,國際間人員往來的頻繁,將同性戀權(quán)利法律化也是順應(yīng)國際潮流的舉措,有利于在全球化的大背景下健全我國權(quán)利保障的法律體系。
1.3 引導(dǎo)人們客觀、公正認識同性戀現(xiàn)象的需要
在西方,對同性戀的認識從歧視到相對寬容,是經(jīng)過一段漫長、曲折的過程的,雖然現(xiàn)在許多國家已經(jīng)把同性戀甚至同性婚姻合法化了,但是仍然還有一部分人公開反對它,這就是人們價值觀念的不同。在中國,受傳統(tǒng)觀念的影響,不僅眾多非同性戀者對同性戀持忽視和蔑視態(tài)度,甚至相當一部分同性戀者自身在傳統(tǒng)文化的禁忌面前,也認為自己的同性性行為是不道德的、可恥的、下流的。但我們應(yīng)該認識到,同性戀不過是一種與眾不同的生活方式,“同性戀不是一個道德問題,它與道德無關(guān)”(李銀河語)。因此,對同性戀進行道德上的否定評價是對同性戀的錯誤認識。實際上,同性戀者作為和異性戀者一樣的“自然人”,理應(yīng)享有“人之為人所有和應(yīng)有的權(quán)利”,不應(yīng)因其性取向的不同而受到歧視和不公正對待,這是對同性戀群體正確認識的前提和基礎(chǔ)。因此,應(yīng)通過立法、司法和社會輿論等多種途徑,加強對同性戀群體的權(quán)利保障,引導(dǎo)全社會來關(guān)注同性戀的權(quán)利,從而使人們認識到同性戀者與異性戀者的同質(zhì)性,培育一種體現(xiàn)人文關(guān)懷的法律環(huán)境和社會氛圍,使人們客觀公正地認識同性戀現(xiàn)象。
2 同性戀群體需要保障的具體權(quán)利
針對目前同性戀群體所面臨的權(quán)利被侵害的現(xiàn)狀,綜合分析具體的侵害事件,我們認為同性戀群體有下列需要首要保障的具體權(quán)利。
2.1 人格尊嚴
我國憲法第38條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害?!边@是我國憲法對人格尊嚴的明確規(guī)定。人格尊嚴是公民作為一個人所應(yīng)有的最起碼的社會地位,并應(yīng)受到社會和他人最起碼的尊重[3]。人格尊嚴包含兩層含義:一是作為憲法權(quán)利的人格尊嚴,主要表現(xiàn)為公民相對于國家公權(quán)力而享有的權(quán)利。二是作為民事權(quán)利的人格尊嚴,表現(xiàn)為公民個人對抗其他公民而擁有的權(quán)利。因此,無論是在公法意義上,還是在私法意義上,人格尊嚴都是公民的一項重要權(quán)利。而目前我國社會對同性戀的態(tài)度是蔑視甚至歧視的,同性戀者的特殊性取向一旦公之于眾,經(jīng)常被視為異類,不為主流社會所接納,得不到社會和他人的起碼尊重。而且有關(guān)政府執(zhí)法部門也常常對同性戀群體的活動視為妨礙治安管理的“流氓”活動而予以處罰。因此,同性戀群體無論在道德上還是法律上都沒有一個明確的地位,使他們的活動不得不轉(zhuǎn)入“地下”。所以對同性戀人格尊嚴的保障是使這個特殊群體在“陽光下”得以生存的基本前提。
2.2 平等權(quán)
平等權(quán)是人們所享有的一項憲法基本權(quán)利,但與其他基本權(quán)利不同,平等權(quán)在整個憲法的基本權(quán)利體系中具有一定的超越地位。它通過男女平等、政治平等及社會經(jīng)濟平等等具體的基本權(quán)利來體現(xiàn)其作為一種基本權(quán)利的具體內(nèi)容,因此是一種原理性、概括性的基本權(quán)利[4]。平等權(quán)從法律上說,首先是指公民依法與其他公民平等地享有多種權(quán)利;其次是指國家及其政府對公民的各項權(quán)利的行使都應(yīng)實施同等的待遇與保障[5]。我國憲法中的諸多條文也規(guī)定了公民所應(yīng)享有的平等權(quán)。而目前我國的同性戀群體則處于一種不平等的生存狀態(tài)中,尤其體現(xiàn)在社會經(jīng)濟權(quán)利的不平等。同性戀者在教育、勞動、就業(yè)、參加社會活動等方面沒有享有和異性戀者同樣的權(quán)利,比如有的同性戀者的身份一旦公開便被單位開除。而且部分政府部門用“有色”眼光看待同性戀者,對其權(quán)利行使不實施同等的保障。因此,平等權(quán)是同性戀群體得以自由發(fā)展的保障。
2.3 人身權(quán)
公民人身不受侵犯是世界各國憲法公認的基本人權(quán)之一。人身權(quán)的權(quán)利主體是每個社會成員,并不因同性戀者的特殊性取向而將其排除在外。但現(xiàn)階段我國存在的問題是同性戀者與性有關(guān)的人身權(quán)得不到保障,原因歸咎于我國刑事立法的缺陷。根據(jù)刑法規(guī)定,與性有關(guān)的罪名有強奸罪,奸淫幼女罪,強制猥褻、侮辱婦女罪,猥褻兒童罪。這里規(guī)定的性侵犯的行為對象只有婦女和兒童。但在實踐中,被性侵犯的不只是婦女和兒童,有些同性戀者為了滿足自身性欲,對其他同性戀者實施強奸。根據(jù)現(xiàn)有法律顯然不能對施暴的同性戀者進行刑事處罰,而只能由被侵害的同性戀者對其提起民事賠償。此外,刑法規(guī)定的性犯罪的主體被默認為男性,對于女同性戀者性侵犯其他女同性戀者的情況是否可以適用現(xiàn)有規(guī)定,法律也未有說明。這種情況在實踐中比較少見,但從理論上說不是絕對不存在的。因此,必須通過完善法律規(guī)定來保障同性戀群體與性有關(guān)的人身權(quán)。
2.4 隱私權(quán)
隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護,不被他人非法侵擾、窺探、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)。在目前主流文化還不能接納同性戀的情況下,同性戀者應(yīng)享有個人隱私權(quán)。任何單位、組織、個人除法律另有規(guī)定外不得泄露其姓名、住所、工作單位、通訊方式和病史等資料。對于涉及同性戀者的性犯罪等案件,人民法院一般應(yīng)以不公開審理為宜。各類公共傳播媒體包括網(wǎng)絡(luò)也不得披露該同性戀者的姓名、住所、照片以及其他可能推斷出該同性戀者的資料。
2.5 婚姻權(quán)
同性婚姻的訴求整體上來說是世界范圍內(nèi)同性戀謀求身份認同的一部分。目前,歐美一些發(fā)達國家已經(jīng)出臺了相關(guān)法律,賦予同性戀者同等的婚姻權(quán)利。在中國,同性婚姻是否應(yīng)該被法律所確認仍存在較大爭議,反對的聲音很大。但我們應(yīng)看到,同性婚姻實際上涉及到基本人權(quán)問題,即禁止同性婚姻是一種性別歧視,是從根本上維持性別間分明的二元界限和祀奉家長制的、以異性戀配偶為中心的認可機制。這種禁止是基于性別的分類,是為性別歧視服務(wù)的,基于性傾向來否認婚姻權(quán)是錯誤的[6]。此外,就中國的具體國情而言,中國的同性戀受制于中國傳統(tǒng)文化的壓力,選擇單身的極少,大多被迫步入形式上的異性戀婚姻。但由于其特殊的性取向,必然會導(dǎo)致其婚姻中潛在不穩(wěn)定因素。而且目前絕大多數(shù)同性戀者都沒有固定的同性性伴侶,性行為較為混亂,這也成為艾滋病傳播的誘因。因此,通過立法賦予同性戀群體婚姻權(quán)是十分必要的。
3 我國同性戀群體權(quán)利保障體系的構(gòu)建
如前文所述,在我國這樣一個傳統(tǒng)主流文化濃烈、異性愛霸權(quán)較為嚴重的國度里,同性戀群體的合法法律地位和平等權(quán)益還遠未確立,歧視、偏見仍然很重;同性戀群體的生存空間還較為狹窄。目前,人權(quán)保護已成為一種國際語言,如何在我國特定的文化背景和具有特色的法律框架中消除對同性戀者的歧視,從而保護這一群體的合法權(quán)益呢?筆者認為應(yīng)從以下幾方面構(gòu)建我國的同性戀群體權(quán)利保障體系。
3.1 立法保障
雖然目前我國同性戀群體權(quán)利無法保障的根本原因在于主流社會觀念對同性戀現(xiàn)象的不認同,但立法的缺失更加大了這種不認同,因此有必要通過立法的完善來保障其權(quán)利的實現(xiàn),從而實現(xiàn)從制度認同向觀念認同的轉(zhuǎn)變。立法的過程應(yīng)是循序漸進的,通過借鑒國外同性戀立法的經(jīng)驗,結(jié)合中國的具體國情,我們認為應(yīng)分三個階段。
1、制定專門針對同性戀群體權(quán)益保障的單行法律,如《反歧視法》和《同性戀者權(quán)益保護法》。同性戀者受到不公正對待的主要原因在于社會的歧視,《反歧視法》的立法目的之一就在于破除人們對同性戀者的歧視,通過對歧視者予以相應(yīng)制裁來保障同性戀者的平等權(quán)益,強調(diào)對同性戀者人格的尊重。有幸的是已經(jīng)有學(xué)者在呼吁此法的出臺,著名同性戀問題研究專家張北川教授和社會學(xué)家李銀河教授都呼吁盡快出臺《反歧視法》。而制定《同性戀者權(quán)益保護法》的根據(jù),一是因為同性戀者被侵害的事件屢有發(fā)生,其二是因為同性戀權(quán)益保護的相關(guān)立法是符合我國對少數(shù)群體的保護習(xí)慣的。如婦女、老人、未成年人本來也是作為普通公民,但為了保護他們作為少數(shù)特殊群體的權(quán)利,也制定了相應(yīng)的單行法律。因此,為了更好地保護同性戀者的權(quán)利,很有必要單獨制定《同性戀者權(quán)益保護法》。
2、修改刑法關(guān)于性犯罪的若干規(guī)定,以保障同性戀者的人身權(quán)。如前文所述,刑法規(guī)定的模糊使得針對同性戀者的性犯罪行為得不到法律的制裁,司法部門處理該類案件只能依據(jù)少量的司法解釋與內(nèi)部文件,這就給辦案帶來一定的困難。單純因為實施非法性行為者與受害者的性別相同就不能對實施非法性行為者進行刑事處罰,這顯然不符刑法基本原理,也使同性戀者人身權(quán)的保障處于一個不確定的狀態(tài)。
3、制定規(guī)范同性戀權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律法規(guī)?;谥袊鴩?,筆者認為這類法規(guī)范的制定應(yīng)分兩步走。
第一步,制定規(guī)范同性伴侶關(guān)系的法規(guī)。我們這里強調(diào)的是伴侶關(guān)系,而不是婚姻關(guān)系。因為從中國目前對同性戀的社會認同度以及法律環(huán)境來看,用立法確認同性婚姻關(guān)系的時機尚不成熟,而仿照西方國家制定“注冊伴侶法”或“同性伴侶法”來滿足同性戀者在婚姻方面的需要,不失為一種折衷的好辦法。根據(jù)德國慕尼黑大學(xué)教授、法學(xué)博士M?克斯特爾對西方國家同性戀關(guān)系立法模式的分類,我們認為中國目前宜采用登記伙伴式的立法模式[8]。在此模式下,由專門的登記機關(guān)(如民政部門)對有共同生活意愿的同性戀者予以登記,保護他們之間的合法權(quán)利不受第三人的干涉和歧視。同時規(guī)定伙伴關(guān)系存續(xù)期間雙方的權(quán)利義務(wù)?;锇殛P(guān)系的解除也須向法定部門(如法院)提出申請。這樣就為以后制定同性婚姻法奠定了良好的基礎(chǔ)。
第二步,用婚姻法的形式確認同性關(guān)系。這是在人們對同性戀現(xiàn)象和同性戀群體的認識逐漸趨于理性,社會對同性戀群體有極大包容性的情況下采取的立法模式。人們對婚姻主要存有心理、情感、生理、生活四個方面的需求,同性戀者已被證明非醫(yī)學(xué)疾病,其與異性戀者同樣存在上述四個方面的需求,所以應(yīng)當受到法律的保護。而且法律所保障的婚姻是許多合法權(quán)益的源泉,包括優(yōu)惠稅收、繼承權(quán)和保險資格,移民權(quán)和監(jiān)護權(quán),因他人疏忽導(dǎo)致伴侶死亡后的采取法律行為的權(quán)利,到醫(yī)院探望的親屬優(yōu)先權(quán),殯葬決定權(quán),等等。這是通過制定同性伴侶法規(guī)所不能比擬的。因此將同性婚姻寫入婚姻法是大勢所趨。
3.2 司法保障。在現(xiàn)有立法對同性戀權(quán)利的保障出現(xiàn)缺失和空白的情況下,我們還可以依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī),通過司法途徑對其正當權(quán)益實施保障
1、司法機關(guān)工作人員應(yīng)充分認識到同性戀者作為一個“自然人”應(yīng)享有的訴訟權(quán)利,不可在判案過程中摻雜不正確的道德判斷,而影響同性戀者實體權(quán)利的實現(xiàn)。
2、法院對涉及到同性戀的案件,依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定靈活處理,做到判決結(jié)果的合法公正。如對于正在同居的同性戀者來說,他們的利益在目前的法律框架里是有保障的,他們享有公民應(yīng)當享有的一切權(quán)利。同居期間所得的財產(chǎn),可視為共同購置財產(chǎn),按照民法中關(guān)于共有財產(chǎn)的規(guī)定來處理。至于繼承問題,雖然不能以配偶的方式繼承,但仍可通過遺贈的方式送給對方。同時,同性戀伴侶還可以對自己財產(chǎn)的歸屬作約定,比如生前立下遺囑等,只要這種約定真實,不違反法律和社會公共利益,就具有法律效力。
3.3 社會保障
立法的完善和司法工作的改進只是制度上對同性戀群體權(quán)利的保障,更重要的一方面是要改變?nèi)鐣ν詰偃后w的歧視態(tài)度。而要做到這一點必須要重視社會保障對維護同性戀者權(quán)益的作用。
1、廣泛開展關(guān)于同性戀現(xiàn)象的宣傳和教育活動,改變?nèi)藗儗ν詰俚年惻f觀念,消除社會對同性戀群體的歧視,加強社會大眾對社會生活多元化的認知以及兼容心態(tài)。只有學(xué)會接受別人,學(xué)會理解和平等對待少數(shù)特殊群體的存在,才有可能真正了解和理解少數(shù)族群利益和需求,才能逐漸將包括同性戀者接受到整個社會生活大環(huán)境中,改變其被邊緣化的現(xiàn)狀。不少同性戀者認為,自己所面臨的最大困境不是沒有合法地位的問題,而是社會觀念對同性戀的不理解、不接受、不寬容。有的同性戀者甚至認為“現(xiàn)在不是社會怎樣幫助我們,而是我們怎樣幫助社會”。這說明同性戀群體迫切希望得到社會的理解和包容。當然,這種宣傳和教育活動必須是由政府來主導(dǎo)和推動的,社會力量予以輔助。因為政府的認可將使社會輿論導(dǎo)向朝有利于同性戀者的方向發(fā)展,從而形成各群體之間寬容、和諧的社會氛圍。
2、政府和社會在對社會公眾進行宣傳教育的同時,要對因被歧視而產(chǎn)生心理障礙的同性戀者進行心理輔導(dǎo)和心理治療。有關(guān)專家曾對生活在大中城市、受過良好教育、相對年輕和“活躍”的男同性戀者進行調(diào)查,結(jié)果顯示,同性戀者的心理健康狀況十分令人擔(dān)憂。30%~35%的同性戀者曾有過強烈的自殺念頭,9%~13%的人有過自殺行為,超過半數(shù)的人由于不被理解,感到很痛苦并嚴重影響生活和工作。通過心理輔導(dǎo)和心理治療,使他們學(xué)會在目前的困境中如何調(diào)整心態(tài),規(guī)劃人生。
3、建立同性戀群體自己的社團。結(jié)社自由具有保障公民個人權(quán)益的重要憲政價值。同性戀者作為公民社會的一員,同樣可以行使結(jié)社的權(quán)利,組建自己的社團。一方面,社團可以為同性戀者提供醫(yī)學(xué)服務(wù)和心理指導(dǎo)。另一方面,還可以使同性戀者從被動接受幫助轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訝帣?quán)、維權(quán)。其一,同性戀者的權(quán)益一旦受到侵害,可由社團出面同侵害方交涉。因為社團是個人的聯(lián)合,個人做不了的事,社團或許能因其人力、智慧、財富、影響上的優(yōu)勢而輕易實現(xiàn)。其二,同性戀群體可以通過社團實現(xiàn)政治參與,影響關(guān)系到自身權(quán)益的政策、法規(guī)的制定和實施?!霸诿裰髦贫认?,誰也對抗不了多數(shù)?!盵8]通過民主程序而制定出的法律也可能侵害少數(shù)人的利益。同性戀社團作為其成員的利益代言人,可以向公共決策層表達自己的利益訴求,使政府從同性戀群體的權(quán)利和利益著想,對法律政策做出修正,從而從制度層面保障同性戀群體的正當權(quán)益。值得高興的是,我國首個由同性戀志愿者組成的民間組織—浙江同志愛心工作組已于2005年8月14日成立。該組織將協(xié)助衛(wèi)生部門在同性戀人群中進行艾滋病防治干預(yù),同時設(shè)立“健康情感熱線”,為“圈內(nèi)人”提供幫助[9]。但這樣的組織目前數(shù)量很少,而且其組織規(guī)模和工作內(nèi)容都有待擴充。
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[收稿日期:2009-06-01]