Ａｂｄｕｌ　Ｗａｈｅｅｄ　Ｋｈａｎ

1. 構建知識型社會的背景

1.1 聯(lián)合國教科文組織的工作

緊隨信息社會世界首腦會議，聯(lián)合國教科文組織通過了一個為期六年的中期戰(zhàn)略計劃，總體目標之一是構建具有包容性的知識社會。這一計劃無疑是基于聯(lián)合國教科文組織在信息社會世界首腦會上的倡導提出的。世界信息社會世界首腦會議分為兩階段，第一階段于2003年在瑞士日內(nèi)瓦召開，第二階段于2005年在突尼斯召開。在計劃的準備階段，聯(lián)合國教科文組織不斷地提出論據(jù)，即當今社會不只是信息社會，而且是“知識社會”，不是單數(shù)的知識社會，是復數(shù)的“知識社會”。隨著討論的深入，“知識社會”的概念得到越來越多人的認可，因為信息社會更多的強調(diào)技術、硬件和連通性等等。而聯(lián)合國教科文組織更多的是強調(diào)“知識社會”的人文因素，因為聯(lián)合國教科文組織在合作伙伴方面有著良好的記錄，比如一些民權組織和機構、非政府組織的私有部門，他們提倡為聯(lián)合國教科文組織工作，并最終寫入突尼斯宣言。

1.2 社會的變遷與技術變革力量

隨著農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉型，我們進入了“知識社會”。事實上，現(xiàn)今的大部分社會存在著很大差異。在我家鄉(xiāng)的村莊里，人們至今還不是工業(yè)社會的一部分，很多人依然生活在農(nóng)業(yè)社會。因此，“知識社會”尚未普及。雖然如此，世界相當一部分人口正經(jīng)歷著我們所稱謂的“知識社會”。

當我們從農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會，機器代替體力勞動，提高了人工的工作效率，因此，利用機器可以完成很多人類不能完成的工作。隨著工業(yè)社會向“知識社會”過渡，信息和通訊技術增強了人類的能力，這也是工業(yè)社會與“知識社會”的主要區(qū)別。縱觀歷史發(fā)展，你會發(fā)現(xiàn)，從18世紀80年代到19世紀40年代是蒸汽時代，從19世紀40年代到90年代是鐵路時代，從19世紀90年代到20世紀30年代是電力時代，從20世紀30年代到80年代是汽車時代，緊隨其后的是信息通訊技術時代。正是信息通訊技術的發(fā)展，觸發(fā)了“知識社會”的誕生。

2. 聯(lián)合國教科文組織的“知識社會”模型

目前，人們普遍認為知識是經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、文化繁榮、政治賦權于人民的關鍵因素。沒有什么比人們能夠獲取信息與知識更持久和永恒?，F(xiàn)在我們確信，“知識社會”的任何觀點必定建立在多元化和包容性這兩個原則的基礎之上，因為，我們今天所面臨的威脅之一就是單一化，這在全球經(jīng)濟情況下更加明顯。所以，我們構建“知識社會”的觀點要不斷發(fā)展，且必須建立在多元化和包容性的基礎之上。如果忽略了世界上相當一部分或一定比例的人口（他們不是社會現(xiàn)象的一部分），不僅發(fā)展會受到影響，世界安全也會受到威脅。

其次，“知識社會”的觀點必須建立在人類需求和人權的基礎上。聯(lián)合國教科文組織的屋型標志中主要包括四個要素/支柱：知識創(chuàng)造、知識保存、知識傳播、知識共享或者是知識應用。

2.1 知識創(chuàng)造

如果審視信息與通訊技術的貢獻，很多人或大學生仍記得用穿孔卡片處理信息與數(shù)據(jù)。今天，孩子們不愿記憶表格之類的東西，而是使用計算器。大學也用各種方式為學生提供輔導。但實際情況是，人們或部分人爭論他們的知識每三年就會翻倍增加，一些人認為是二年，他們試圖在時間長短與知識信息增加之間建立某種聯(lián)系。不管怎么說，知識與信息增加的方式與總量都是空前的，結果是知識加速產(chǎn)生，也很快被淘汰。知識很快就會過時，這提醒了從事開放與遠程教育的工作者，有責任不斷更新知識，提高技能。

對聯(lián)合國教科文組織而言，知識保存一項非常重要的工作，因為在某種意義上，人們相信我們所有的知識是在過去300年、500年、600年甚至是1000年間產(chǎn)生的，這種說法不太確切。當今使我們受益的知識主要是醫(yī)學、基礎科學，日?？茖W知識等，這些知識不是在最近500年甚至1000年間產(chǎn)生的，而是數(shù)百年來積累起來的。因此，保存那些經(jīng)過幾個世紀發(fā)展而來的知識非常重要。幸運的是，信息通訊技術是知識存儲的最佳方式，只需將知識數(shù)字化，如手寫稿等資料。聯(lián)合國教科文組織有一個“保存世界與文獻”的項目，這些文獻資料對于人類意義非常重大，卻可能丟失或者損毀，尤其是遇到自然災害。如果以數(shù)字化的形式保存這些信息，信息不僅可以流傳至下一代，還具有可攜帶性和可移動性，可以更好地為人類所使用。

2.2 知識傳播

知識傳播方式也再次面臨挑戰(zhàn)。毫無疑問，我們所做的與一代又一代教育者一樣，使人們共享不斷發(fā)展的知識，這也是一些大學尤其是美國的贈地學院、農(nóng)業(yè)大學開展傳統(tǒng)教學、研究、推廣三結合的原因。教學、科研和推廣三者結合，可以很好的把教學和推廣的知識傳播給大眾。

2.3 知識利用

上世紀60年代初，印度新建了很多農(nóng)業(yè)大學和農(nóng)業(yè)研究中心，但是，只有極少部分由新成立機構創(chuàng)造的知識被農(nóng)民利用。所以，知識創(chuàng)造、知識保存固然很重要，但知識共享與利用同樣重要，只有這樣，知識才能產(chǎn)生影響，人類才能從中獲益。

3.“知識社會”的描述

3.1“知識社會”的基本特征

前面已經(jīng)講到“知識社會”具有包容、多元、平等、開放與參與等特征，在“知識社會”人們的知識和觀點必須建立在這些原則的基礎之上。社會的選擇通過民主辯論、利益相關者協(xié)商并考慮人類因素與技術力量來決定。技術只有被人類所掌控和有效管理，并遵循特定的原則，服務于社會構建，才能給社會帶來積極的影響。

3.2 知識獲取與共享的前景

未來我們在知識獲取與共享方面的工作必須基于開放的原則，即在內(nèi)容、標準、結構和內(nèi)部運轉系統(tǒng)等方面都是開放的，只有這樣技術才能廣泛傳播。對于所開發(fā)內(nèi)容的長效性，各種新的共享的產(chǎn)生既是知識與信息共享的過程，也是知識與信息的徹底變革，尤其是新社會和新媒體帶來的社會互動。一點對多點的通訊體系結構正向多點對多點發(fā)展，這才是目前真正意義上的最新進程，我們必須格外關注才能從中受益。

3.3 知識社會：新的社會現(xiàn)象

環(huán)視所處的社會，世界上有50%多的人口居住在城市，其結果就是當一個國家的大部分人由于一系列嚴重的問題（如全球化與人類和諧發(fā)展）而轉移時，就會出現(xiàn)社會分化的現(xiàn)實問題。尤其是那些從農(nóng)村向城市轉移的人們，對他們而言，為了在新環(huán)境中生存，獲取知識，更新知識，獲取新知識、新技能是至關重要的。由于科學技術的快速發(fā)展，這部分人在其所處的環(huán)境中面臨著知識結構調(diào)整、知識融合和互動。他們也面臨著文化多樣性的問題，因為來自不同文化與背景的人們聚集在一起，必然會造成文化和語言的差異。當然，全球化同樣也對氣候變化產(chǎn)生影響，因此還需要進行生態(tài)掃盲。

4. 構建學習型城市的背景與挑戰(zhàn)

全球居住在城市的人口歷史上將首次超過總人口的一半，達33億人。到2030年，這個數(shù)字將增加到50億。設想一下，從2000年到2030年，非洲、亞洲的城市人口將翻倍。到2030年之前，發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)人口將達到世界城鎮(zhèn)人口的81%。考慮到印度和中國的總人口在很長一段時間內(nèi)占全球人口總數(shù)的1/3，這就不足為奇了。

說到學習型城市，就必須考慮資源的實用性、機構能力、可分享的社區(qū)價值以及信息通訊技術。信息通訊技術是關鍵。我相信，信息通訊技術通過推動圖中所示的四個部分之間的互動，學習過程便形成。

學習型城市的主要挑戰(zhàn)

構建學習型城市面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，要確保良好的管理、參與、包容與授權，尤其是對于具有良好技能的人、城市的新移民。其次，要解決人口、交通、能源、自然災害以及犯罪等問題。

傳統(tǒng)的學習者到大學、學院或學校僅學習一段時間，一旦畢業(yè)，他們就只有工作生涯和退休生涯。目前，這種情況正在迅速的發(fā)生變化，人們很快就會看到各種新的學習者不斷增加，將多于傳統(tǒng)的學習者，尤其是普通市民和殘障人。據(jù)估計，世界上殘障人數(shù)量約占總人口的10%，如何才能為他們提供豐富的學習呢？

聯(lián)合國教科文組織重新劃分了學習者的類別，人們的學習需求得到了重視。每一個了解聯(lián)合國教科文組織工作的人都熟悉該組織提出的教育的四大支柱：學會求知、學會做事、學會共處和學會做人。坦率地說，目前沒有什么比生活在學習型社會更為重要。當你置身于一個由數(shù)以百萬來自不同背景、文化和語言的人所組成的環(huán)境中，學習，特別是學會共處最具挑戰(zhàn)性。

學習型城市需要更大的靈活性，需要有效的解決方案，需要提供多樣化的語言和文化，在收入和學習之間必須有更直接、更緊密的聯(lián)系。所以說，學習型社會中的典型學習是教學領域的未來。但是，如果說這只是未來而還從未變成現(xiàn)實，就沒有人會考慮給你提供資源來開展當前必須完成的工作。所以，學習型城市需要從今天做起而不能等到明天。

5. 構建知識社會與學習型城市的新舉措

5.1 重新定位傳統(tǒng)知識提供者的角色

目前，在新的環(huán)境和創(chuàng)新中，人們需要擁有領導技能、包容性、人際交流能力、參與性與透明度。如果人們世世代代生活在農(nóng)村，就會受傳統(tǒng)和家庭的束縛，觀念就會根深蒂固。到了新的環(huán)境，就不得不學習一系列的知識和技能以及全新的價值觀。然而，什么是軟技能呢？軟技能在未來的學習中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，有必要對傳統(tǒng)知識提供者的角色重新定位，有必要對中等教育和高等教育的相關方面進行改革，更好地利用文化機構及其服務（例如，博物館和美術館），重新審視與產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新管理密切相關的研究機構的作用，強化圖書館知識傳播的角色。此外，作為聯(lián)合國教科文組織，我們認為圖書館中的著作是知識聚集中心，但是在圖書館和社區(qū)博物館（或者還稱不上社區(qū)）中這些知識沒有被有效利用，它們必須發(fā)揮新的作用，必須用新的方法使其成為真正的知識中心。

5.2 教育的新范例

人們需要學習新知識，但是，教育必須經(jīng)歷一個新的、更好的轉折。認識到教育正從產(chǎn)業(yè)向服務業(yè)轉變、從供給驅動型向需求驅動型轉變、從傳授式學習向靈活學習轉變、從單一提供向多樣化提供轉變、從機構向網(wǎng)絡轉變、從知識傳播向個性化學習轉變、從正規(guī)學習向非正規(guī)學習轉變是很重要的。當然，這并不意味著正規(guī)學習已經(jīng)過時，但是，非正規(guī)學習會日益增多，也會更重要。未來的學習將更加重視新舊學習內(nèi)容的連續(xù)性、促進網(wǎng)絡學習、提高課堂效率、增加終身學習機會，以及拓展教學能力。

5.3 建立新的程序，構建有效的結構

前面曾談到過的三個領域，知識創(chuàng)造、知識傳播和知識利用。新的程序，如智囊團、學術界、科學部門、產(chǎn)業(yè)研究部門等都是知識創(chuàng)造中心的組成部分，也是終身學習學校、大學、圖書館和傳媒的組成部分。如今，孩子們花在媒體、信息通訊技術上的時間多于與父母在一起的時間和在學校的時間。假定這樣不會對孩子的學習、心理和行為產(chǎn)生深刻影響的話，我們應該認識到媒體教育、媒體素養(yǎng)教育以及信息素養(yǎng)教育的重要性。信息素養(yǎng)強調(diào)如何分析信息，如何為孩子提供安全的信息環(huán)境，使他們遠離有害的信息。知識使用者包括個體學習者、社區(qū)、政府部門、工商業(yè)者。人們彼此間的交互也是必要的，這就是為什么我們要討論學習型城市。我們具備了環(huán)境、知識中心、媒體設施、學校、大學等條件，我們就能關注居住在城市的人們，他們也才有可能從知識創(chuàng)造、傳播和利用三者之間的互動中受益。

去年，我們組織了“全球知識園區(qū)會議”，很多國家的“知識園區(qū)”是建設學習型城市進程的一部分，且數(shù)量不斷增長?！爸R園區(qū)”可以實現(xiàn)知識創(chuàng)造中心與傳播手段之間的高效、快速連接。

5.4 信息通訊技術與遠程學習

信息通訊技術能做些什么？顯而易見，一個重要的作用就是拓展獲取資源的途徑，其次是提升質(zhì)量。眾多學習者紛紛涌入開放大學和遠程學習中心，因為這些機構可以提供自由、同等質(zhì)量的教育，而無需考慮學習者身處何方、社會地位和性別等因素，從而提高學習有效性，提供個性化學習，降低成本。這些都已成為現(xiàn)實，期待和倡導開放與遠程學習已不再是新鮮事物。

開放與遠程教育不同于傳統(tǒng)教育，是一種協(xié)同形式，也是一種生產(chǎn)過程。它將所有知識和技能，開放與遠程學習，以及其它資源、作者、出版商、生產(chǎn)商、學術界、數(shù)字化內(nèi)容開發(fā)者、數(shù)字化技術專家等融合到了一起。

不同于傳統(tǒng)的教學，靈活學習和開放與遠程學習需要一整套組合起來的專門知識。就像拍攝一部電影，需要有導演、編劇、編輯、結構設計者等。在一些情況下，結構設計者發(fā)揮著至關重要的作用，是產(chǎn)品合格的保證。開放與遠程學習開發(fā)的產(chǎn)品有別于傳統(tǒng)教育的產(chǎn)品，傳統(tǒng)教育中，教師與教師、課堂與課堂、院校與院校的教學都各不相同。

5.5 聯(lián)合國教科文組織的使命

聯(lián)合國教科文組織是智力、學術、研究等領域的開拓者，數(shù)以千計的人從事著各種項目工作，其中之一就是知識獲取與共享。與不久前的上海宣言和哥倫比亞宣言一樣，聯(lián)合國教科文組織愿意與人們分享信息通訊技術。今年4月召開的“知識園區(qū)”會議也發(fā)表了宣言，制定了一系列標準，如新的遠程學習模塊，為教師建立的信息通訊技術能力標準。此外，我們近期還建立了一個“開放培訓平臺”，通過這個平臺，人們可以免費獲得所需的其它國際或國內(nèi)機構音頻材料。聯(lián)合國教科文組織還有一個叫做UNESCO教席的網(wǎng)絡，通過這個網(wǎng)絡，我們可以了解世界各地有關信息通訊技術應用的情況和與之相關的問題。