南海爭鋒重在建礁

南中國海周圍諸國在南海諸島問題上的立場變得越來越清晰強(qiáng)硬，并日漸付諸實(shí)際措施，以強(qiáng)化其實(shí)際管治狀況。中國雖一再聲明對于南海諸島的主權(quán)，但并無太多行動性的反制表現(xiàn)。我認(rèn)為，中國在南海諸島上的做法，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)考慮在無人礁石上建立駐軍觀察點(diǎn)。

提出這一建議的考慮如下：其一，中國應(yīng)采取實(shí)際行動擴(kuò)大在南海諸島尤其是南沙與西沙的話語能力，并將自己的實(shí)力轉(zhuǎn)化為實(shí)際而不極端的爭奪能力，目前最合適的做法就是在無人礁上較快建立可駐軍的水上平臺。其二，從技術(shù)上來說，中國目前的海上平臺建設(shè)能力可以支持進(jìn)行海上島礁的水面平臺建設(shè)，并應(yīng)在建設(shè)時考慮戰(zhàn)爭需要，在技術(shù)與材料使用上進(jìn)行高投入。其三，從投資能力來說，南海島礁涉及國際交通通道、海洋資源與能源資源的戰(zhàn)略控制，在中國目前財(cái)力資源尚屬充分的情況下加強(qiáng)長線投入，與建設(shè)航空母艦一樣具有重要意義。其四，把南海諸島現(xiàn)有的駐軍、護(hù)漁、海洋探測半徑進(jìn)一步擴(kuò)大，支持中國對于南海海域與領(lǐng)土有效、實(shí)際且持續(xù)的管治。其五，與中國有南海領(lǐng)土爭議的各國，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無重大制約能力，而中國則對其有較大的反制能力，因此適當(dāng)加強(qiáng)實(shí)際控制的措施可得到有效的關(guān)聯(lián)支持。

建設(shè)島礁的水上平臺，需要事先做好充分的測量與規(guī)劃，并以人大常委會特別決議形式作為其行動法源，在較短時間內(nèi)集中快速建設(shè)，可以考慮在現(xiàn)有中國實(shí)際控制的島礁周圍先行進(jìn)行，并逐漸延伸到目前爭議各國實(shí)際控制線附近甚至貼近爭議國占領(lǐng)的島礁。也適合將菲馬兩國作為首先的針對對象，并進(jìn)而擴(kuò)及越南與文萊。預(yù)計(jì)相關(guān)各國將對中國的建礁行為必然提出抗議，可能會引發(fā)各國對中國提出外交抗議、某些國家也跟進(jìn)建礁、在中國所建島礁發(fā)生武裝沖突等可能性，而中國政府也需要制定相應(yīng)預(yù)案。

主動采取建礁措施的同時，外交談判的地位也要加強(qiáng)。如果發(fā)生爭議國跟進(jìn)建礁的現(xiàn)象，中國應(yīng)加緊在其控制區(qū)先行建礁。如果發(fā)生所建島礁遭受武裝干擾與侵襲的情況，中國應(yīng)事前準(zhǔn)備好還擊行動，包括拔除該國某些目標(biāo)島礁上的軍事設(shè)施與人員，但不必全面清除其所占中國島礁上的軍事布置。以此有限的主動行動遏制南海周圍各國對于中國島礁日益膨脹的野心?！? （作者是零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長。）