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      城市建設(shè)與城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)

      2009-09-18 06:02:34
      新媒體研究 2009年12期
      關(guān)鍵詞:城市綠化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

      丁 巍

      [摘要]闡述城市發(fā)展、城市環(huán)境保護(hù)以及城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃三方面的內(nèi)容,著重說明三者之間的關(guān)聯(lián)性以及如何有效協(xié)調(diào)彼此的關(guān)系,其中為改善人類的生存條件和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市提出一些建議。

      [關(guān)鍵詞]城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展

      中田分類號:TU98文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0620079-01

      城市的建設(shè)與發(fā)展,是推進(jìn)我國城市化的重要途徑,近年來,我國城鎮(zhèn)數(shù)目不斷增加。但隨著城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn),在加速了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了一系列有關(guān)城市風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境的問題。在一些城市的建設(shè)和發(fā)展中,存在著只顧短期經(jīng)濟(jì)效益而忽視長期環(huán)境效益的行為,造成了環(huán)境污染,資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。

      如何在城市發(fā)展中保護(hù)好城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌,如何創(chuàng)造優(yōu)美協(xié)調(diào)的城市環(huán)境與景觀,如何完善城市功能,優(yōu)化城市社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境,不斷改善人類生存和居住條件,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市是城市發(fā)展中應(yīng)該引起重視的關(guān)鍵問題。

      一、城市建設(shè)要做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展

      城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌安排,兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,以及人口資源,環(huán)境各方面,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別要注意解決以下幾個(gè)問題:

      (一)加強(qiáng)城市住宅、社區(qū)及文化設(shè)施綜合規(guī)劃建設(shè),滿足人們多樣化的物質(zhì)及精神需求。要適應(yīng)未來信息社會發(fā)展及人們對住宅功能多樣化的需求,加強(qiáng)智能化、信息化、節(jié)能化、生態(tài)化等新型住宅的規(guī)劃建設(shè)-完善居住環(huán)境與基礎(chǔ)配套建設(shè),創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。適應(yīng)未來社會對信息化社區(qū)和社區(qū)交往場所建設(shè)的需求,建立與完善社區(qū)綜合規(guī)劃、建設(shè)、管理體制與機(jī)制,搞好社區(qū)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),完善社區(qū)教育、醫(yī)療、文化及生活服務(wù)體系。

      (二)充分考慮水資源對城市發(fā)展的承受能力,高度重視水資源的保護(hù)和節(jié)約使用。我國許多城市缺水問題日趨嚴(yán)重。解決城市缺水問題,已經(jīng)成為當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊追任務(wù)。一方面,城市發(fā)展規(guī)模要考慮水資源的承受能力,不能盲目擴(kuò)大。另一方面,必須堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,節(jié)流優(yōu)先,治污為本,科學(xué)開源,綜合利用。要統(tǒng)籌考慮城市供水,節(jié)水,防洪排澇,水污染治理等問題,切實(shí)做好水資源保護(hù),開發(fā)和利用規(guī)劃,優(yōu)先保證人民生活用水,兼顧工農(nóng)業(yè)和其他用水。

      (三)努力保護(hù)和改瞢城市環(huán)境。保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策。近年來,我國城市環(huán)境保護(hù)取得了明顯成績,環(huán)境污染加劇趨勢得到初步控制,但形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻,大氣和水體污染依然嚴(yán)重。63%的城市空氣質(zhì)量超過國家二級標(biāo)準(zhǔn),65%的城市污水未經(jīng)處理,垃圾污染日益突出,生活垃圾處理率僅為66%。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)工作,努力改善環(huán)境質(zhì)量。城市環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理。一方面,要嚴(yán)格控制污染源,減少污染物排放。二方面,要大力加快治污設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)污染治理能力。三方面,要適應(yīng)未來城市對能源結(jié)構(gòu)變化的要求,依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)城市清潔能源建設(shè)。四方面,以科技為先導(dǎo):加強(qiáng)城市災(zāi)害預(yù)報(bào)及綜合減災(zāi)規(guī)劃建設(shè),提高城市總體防災(zāi)減災(zāi)能力,為建立安全、可靠的城市總體防災(zāi)體系奠定基礎(chǔ)。

      二、環(huán)境保護(hù)的重中之重是城市綠化建設(shè)

      城市是人類聚居的地方,而且隨著時(shí)間的推穆。城市人口將繼續(xù)增加。社會發(fā)展到一定階段,人類的絕大部分人口都將生活在的城市之中。城市環(huán)境的優(yōu)劣極大程度上決定著人們生活的質(zhì)量?!俺鞘信c自然共存”乃成為各國現(xiàn)代城市一致追求的目標(biāo),也是城市可持續(xù)發(fā)展最重要的條件。這個(gè)必須與城市共存的自然,就是綠色植物,就是園林綠地。營造綠色的園林城市是今后我國城市發(fā)展不可動搖的努力方向。

      現(xiàn)代城市綠化肩負(fù)著三項(xiàng)主要功能:一是改善生態(tài)環(huán)境,包括改善氣候,凈化大氣。保持水土,防止徑流污染,減隔噪音,緩解災(zāi)害等;二是提供優(yōu)美的戶外游憩場所,營造清新宜人的休息,健身,社交環(huán)境:三是發(fā)揮植物美的一面,展現(xiàn)園林藝術(shù),滿足人們的精神需要。

      加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè),大力改善人居環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化建設(shè),是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,嚴(yán)格劃定綠化用地面積,科學(xué)安排綠化布局,加強(qiáng)城市綠化隔離帶建設(shè),形成喬、灌、花、草相結(jié)臺,點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)城市綠化建設(shè),必須尊重客觀規(guī)律,從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),宜樹則樹,宜草則草。要結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊城有機(jī)更新,增加城市中心區(qū)的綠地面積。要建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠化“綠線”管制制度,堅(jiān)決查處各種擠占城市綠地的行為。要鼓勵農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化,引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè),增加城市綠化建設(shè)用地和資金投入,盡快把城市園林綠化建設(shè)提高到新水平。

      三、要建立可持續(xù)的城市生態(tài)環(huán)境

      要實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)性,就必須革新觀念,運(yùn)用生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的基本原理,以環(huán)境容量、自然資源承載能力和生態(tài)適宜度為依據(jù),緩解城市生態(tài)環(huán)境方面存在的問題,協(xié)調(diào)城市社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染,從而達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。

      為保證城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)性,應(yīng)遵循以下原則:

      (一)閾限物質(zhì)法則。任何空間、資源規(guī)劃均有一個(gè)“度”,要考慮“最適”和“閾限”。在規(guī)劃過程中,首先應(yīng)該樹立正確的城市發(fā)展價(jià)值觀,保證城市對生態(tài)系統(tǒng)的索取和廢物的排放限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍以內(nèi),使城市的發(fā)展強(qiáng)度與城市的發(fā)展能力相適應(yīng)從而保障人與自然的和諧關(guān)系。

      (二)多樣性共生原則。任何一個(gè)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)間總存在著互惠互利的共生關(guān)系。因此,在城市生態(tài)規(guī)劃過程中,要保持生物的多樣性,將城市生態(tài)系統(tǒng)置于整個(gè)生物圈范疇內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃,建立市區(qū)和郊區(qū)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)城區(qū)及周邊的各種生物。

      (三)資源的回收再利用原則。資源的回收再利用有兩方面的含義:其一是降低資源的消耗率;其二是推行清潔能源、材料加大回收力度。在城市生態(tài)規(guī)劃中,要通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的演變,盡量減少對自然資源的消耗,建立有利于持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng),提高資源的利用率。

      (四)預(yù)防和保護(hù)齊頭并進(jìn)的原則。對于已經(jīng)存在的生態(tài)問題,我們一定要采取合理的措施,積極應(yīng)對:對于未知還未表現(xiàn)癥狀的要有所預(yù)見。任何一項(xiàng)工程實(shí)施前必須經(jīng)過環(huán)境影響評價(jià),預(yù)見其建成后對社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的效益程度,從而提出一些合理化的建議。

      同時(shí),在城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的過程中,還應(yīng)該建立高水平的管理隊(duì)伍,制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃,建立高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng):同時(shí)逐步完善綠地生態(tài)系統(tǒng),提高人口素質(zhì),增強(qiáng)人們的環(huán)保意識。

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