王文甲

【摘 要】 隨著社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,多元利益主體之間的矛盾越積越深,本文基于社會沖突理論以及奧爾森的利益集團理論進行思考,探討利用網(wǎng)絡(luò)的特性,可以發(fā)揮積極作用:1、互聯(lián)網(wǎng)的聚集作用;2、公共權(quán)力運行的“監(jiān)督者”;3、互聯(lián)網(wǎng)的“安全閥”作用,促進沖突的解決,維護社會和諧。

【關(guān)鍵詞】 利益集團;社會沖突;利益訴求

隨著我國改革發(fā)展的深入進行,我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,人民生活水平得到質(zhì)的提升,2003年,全國人均GDP突破1000美元,這對于擁有13億人口的發(fā)展中國家具有深遠意義。國際經(jīng)驗表明,人均GDP在1000美元至4000美元之間,往往是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要關(guān)口。這一階段既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸顯期,一些國家的發(fā)展歷程表明,一方面,如果在戰(zhàn)略和公共政策上把握得當,經(jīng)濟可以迅速起飛,社會可以平穩(wěn)進步;另一方面,經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段,通常是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變動最為劇烈、各種矛盾和問題最為突出的時期,如果處理的不好,也可能造成經(jīng)濟停滯、社會動蕩。而網(wǎng)絡(luò)正成為了這種沖突表達的載體,“躲貓貓”、“活動腿”、“70碼”這些網(wǎng)絡(luò)流行語代表的正是這樣一種社會焦點問題,為什么這些事件會在網(wǎng)絡(luò)上形成如此大的影響,我們通過對社會沖突理論以及奧爾森的利益集團理論進行研究便不難發(fā)現(xiàn)其中的原因。

一、理論綜述

1、社會沖突理論

馬克思主義社會觀認為,社會是以特定的物質(zhì)資料生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)、以一定數(shù)量和質(zhì)量的人口為主體而建立的相互交往和運動發(fā)展的社會關(guān)系體系。在這種關(guān)系體系中,利益主體會極力維護自身的利益實現(xiàn),一旦利益分配出現(xiàn)分歧,沖突就不可避免的發(fā)生,西方社會沖突論的代表人物主要有馬克思、馬克思?韋伯、科塞、達倫多夫等。沖突理論學者認為社會不是一成不變的,它是一個動態(tài)的關(guān)系體系,沖突是社會發(fā)展與前進的動力。西方社會沖突論學者的重要研究成果重在強調(diào)沖突對社會矛盾與情緒的解決的正向功能,“安全閥”理論是沖突論的重要理論成果,該理論強調(diào)社會應(yīng)該保持適度開放,使得積累的不滿情緒得到合理釋放,利益訴求得到傾聽與解決,沖突本身是渴望解決問題的一種強烈表達形式。對于沖突形成的起因,西方?jīng)_突論學者均持有各自的觀點,如達倫多夫認為:“沖突是由于權(quán)力分配引起的,而不是由于經(jīng)濟因素引起的,因此,最好的辦法是各個利益集團各司其事,這樣雖然時常會有一些小沖突,但卻限制了嚴重沖突的集中爆發(fā)。”^[1]顯然,由于權(quán)威與權(quán)利的不平等分布,導致社會出現(xiàn)統(tǒng)治與被統(tǒng)治現(xiàn)象,而被統(tǒng)治者的利益無法得到合理實現(xiàn),從而形成具有同等利益追求的組織群體,這個組織群體以追求自身組織利益的公平實現(xiàn)為目的與統(tǒng)治者進行對抗,形成一種強烈的對抗。通過沖突的形成與解決,完成社會由動蕩到和諧的過程,進而完成權(quán)威的重新分配,利益的公平分配。

2、利益集團理論

利益集團理論由美國經(jīng)濟學家曼瑟爾?奧爾森(Maneur 01son,1932-1998)提出,他認為一個國家的公共政策制定過程應(yīng)該是全民參與的過程,每個公民的意見都應(yīng)該被充分考慮,但是這種情況在現(xiàn)實生活中是不可能出現(xiàn)的,權(quán)力集中在一少部分人的手中,于是公共政策就極有可能成為部分人的內(nèi)部公共政策。“社會中一些人群如消費者、納稅者、失業(yè)者以及貧民不可能組成任何團體,因為他們既不具備選擇性刺激手段又不是人數(shù)很少的個體集合;這樣他們很可能被排除在社會協(xié)商之外”^[2],而已經(jīng)具備相應(yīng)實力的特殊組織則會為了實現(xiàn)自己團體的特殊利益對政府行為施加壓力,從而使公共政策導向發(fā)生偏轉(zhuǎn),政府此時則淪為特殊組織集團的傀儡。按照奧爾森的看法,為實現(xiàn)某種特定的群體利益而采取集體行動的組織就是利益集團。

奧爾森認為利益集團導致社會沖突的實質(zhì)在于利益集團其追求自身利益的方式,這種集團追求自身利益的方式主要有兩種途徑:一種是努力提升社會整體生產(chǎn)力,從而水漲船高的提高自身的實力與利益;另一種方式是該集團通過手段擴大自己在社會總利益中的分配比率,從而實現(xiàn)自身利益的提高。奧爾森將其稱為“分利集團”。奧爾森在這里用了一個恰當?shù)谋扔?許多人一齊沖進了瓷器商店爭搶瓷器,結(jié)果一部分人雖多拿了一些,但同時還會打碎一些本來大家可以分到手的瓷器。這個比喻形象的體現(xiàn)了利益集團在實現(xiàn)自身利益的同時如何侵蝕其他社會群體的利益。

二、互聯(lián)網(wǎng)在化解社會沖突中的作用

1、互聯(lián)網(wǎng)的特點

隨著經(jīng)濟與可以的發(fā)展,時至今日,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€不可或缺的角色,其主要特點包括:

(1)資源共享性:大家去用同一個資源,最大限度的節(jié)省成本,提高效率。

(2)超越時空性:不受時間和空間的限制。我們在網(wǎng)上聊天,看電影,在網(wǎng)上看新聞等是不受時間空間限制的。

(3)實時交互性:你可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)和你的網(wǎng)友、你的朋友進行及時的互動。

(4)公平性:人們在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布和接受信息是平等的,互聯(lián)網(wǎng)上不分地段,不講身份,機會平等。

正是因為這些特點,互聯(lián)網(wǎng)才有可能充當社會沖突的釋放載體、社會壓力的“安全閥”等角色?；诶婕瘓F理論與西方社會沖突論我們不難發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在解決社會沖突時候的關(guān)鍵性所在。

2、互聯(lián)網(wǎng)的作用

(1)互聯(lián)網(wǎng)的聚集作用。正是因為互聯(lián)網(wǎng)的以上特點,使得互聯(lián)網(wǎng)可以在最短的時間將消息散播出去,也可以讓具有相同利益訴求的群體在第一時間取得聯(lián)系,進行溝通,正是因為互聯(lián)網(wǎng)不受地域的限制,可以將散亂的利益相關(guān)者集中起來,形成擁有自己共同利益的組織,從此公眾將不再是“局外人”,將具有與其他利益群體抗衡的資本,正如達倫多夫所言:如果各個利益集團都各司其職,則不會爆發(fā)大的沖突,但是正是因為權(quán)力擁有者與利益擁有者發(fā)生關(guān)聯(lián),導致其他群體利益嚴重受損,爆發(fā)沖突。當社會公眾以一種聚集的組織姿態(tài)出現(xiàn)在行政權(quán)力運行過程中的時候,便更好的監(jiān)督了公共權(quán)力的運行,阻斷利益集團與權(quán)力擁有者之間的聯(lián)系,保證了公共權(quán)力運行過程中的公共性。

(2)公共權(quán)力運行的“監(jiān)督者”。公共權(quán)力在行使過程中必須強調(diào)其公共性,即公共權(quán)力的實施必須代表公眾的集體意愿,必須體現(xiàn)“人民主權(quán)原則”,但是由于利益集團的存在嚴重影響了公共權(quán)力運行的公共性,導致公共政策導向的偏移,政府執(zhí)政失去其應(yīng)有的公共性,政府部門越來越以追求自身利益為目的,官員們?yōu)榱酥\取私利濫用公共權(quán)力,成為特殊利益集團的保護傘,行政失位、行政越位現(xiàn)象時有發(fā)生,但是在互聯(lián)網(wǎng)所帶來的社會輿論監(jiān)督下,形成了一種強制力,保證行政權(quán)力運行的透明化,實質(zhì)上完成了公共權(quán)力的重新分配,如杭州“5.7飆車案”的審理過程,充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對公共權(quán)力運行所帶來的強大壓力的作用。

(3)互聯(lián)網(wǎng)的“安全閥”作用。在互聯(lián)網(wǎng)上暴露出來的社會沖突問題,必將對執(zhí)政當局形成巨大壓力,但是通過執(zhí)法當局的公平執(zhí)法,合理及時的信息披露,又可滿足沖突一方的強烈渴望解決沖突的意愿,通過互聯(lián)網(wǎng)的實效性特點,信息可以暢通的從執(zhí)法方傳向社會公眾,以便公眾進行監(jiān)督,社會沖突就在這個平臺通過從質(zhì)疑到信息披露,從再質(zhì)疑到再披露的過程中逐漸釋放了公眾的不滿情緒,互聯(lián)網(wǎng)在其中起了巨大的泄憤作用。

三、結(jié)語

通過對西方社會沖突論以及奧爾森的利益集團理論進行研究,我們發(fā)現(xiàn)了社會沖突發(fā)生的根本原因,而隨著科技的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),很好的解決了其中的關(guān)鍵問題,但是政府部門不能只是被動的成為被監(jiān)督者,而應(yīng)該主動的尋求突破點去化解社會沖突,及時做好信息披露工作,保證行政權(quán)力真正運行在陽光下。

【參考文獻】

[1] 鄭杭生,社會學概論新修[M].北京:中國人民大學出版社,1994:55.

[2] [美]曼瑟爾?奧爾森.國家興衰探源[M].北京:商務(wù)印書館,2001.