黃　強

摘要：當前我國的對外貿(mào)易經(jīng)濟效益評價指標受過去傳統(tǒng)的以“出口導(dǎo)向型”的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的影響主要存在著以下不足之處：指標過分強調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差；忽視了對資源、生態(tài)環(huán)境效益的評價；社套公平缺失。在以重商主叉的視角對相關(guān)原因進行分析之后提出了相應(yīng)的改進建議；能準確、全面地反映對外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟效益；經(jīng)濟效益評價與資源、生態(tài)環(huán)境效益評價相結(jié)合；經(jīng)濟效益與社會公平相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；經(jīng)濟效益；評價指標；重商主義；修正

申圖分類號：F741.1文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)12-0100-02

1重商主義基本思想

(1)在社會財富觀上重視貨幣。重商主義堅持經(jīng)濟活動的目的就是為了獲得金銀。認為金銀即為財富的惟一表現(xiàn)形態(tài)，把貨幣即金銀的多寡作為衡量一個國家富裕程度的標準。(2)認識到商業(yè)的重要性，重視對外貿(mào)易、謀求貿(mào)易順差。重商主義認為財富的源泉只能是流通領(lǐng)域，只有靠流通才能增加社會的財富。還意識到商業(yè)的重要性。認為國家應(yīng)保護商人的地位，發(fā)展商品經(jīng)濟。隨著認識的深化，他們進一步明確：純粹的國內(nèi)商業(yè)雖屬必要，但不能增加國家的財富(貨幣量)，對外貿(mào)易才是國家富裕的根本保證。同時，貿(mào)易順差，才能保證金銀源源不斷的流人國內(nèi)。托馬斯·孟在他的《英國得自對外貿(mào)易的財富》一書中明確提出了貿(mào)易差額論的原則。他極力主張發(fā)展對外貿(mào)易，并提出和論證了為保證貿(mào)易順差應(yīng)采取的途徑和手段。(3)強調(diào)國家的作用。重視發(fā)展本國的制造業(yè)。重商主義者要求建立統(tǒng)一的民主國家，認為中央集權(quán)國家對經(jīng)濟的干預(yù)是國家致富的重要保證。同時頒布保護商業(yè)、工業(yè)的法令，實行貨幣輸入和產(chǎn)品出口，限制或禁止貨幣輸出和商品進口的政策。

可見從以上三個方面來看，重商主義是一個思想體系不斷完善的過程，不僅儀是斯密所描述的那樣“重商”，而是一個將商業(yè)、貿(mào)易、工業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來的理論及政策體系。歷史證明，重商主義學(xué)說促進了西歐資本主義的發(fā)展，推動了人類社會發(fā)展歷程。

2現(xiàn)有評價指標體系的重商主義分析

受重商主義思想的影響，在借鑒了“亞洲四小龍”經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗后，我國在改革開放之初確立一條以“出口創(chuàng)匯”為導(dǎo)向的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下一切對外經(jīng)濟活動以及對我國貿(mào)易發(fā)展的評價指標都帶上了一股濃厚的重商主義色彩。這一評價指標主要有以下不足之處：

2.1過分強調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差

自20世紀70年代末實行改革開放以來，我國一開始實行的是“進口替代”和“出口導(dǎo)向型”并列的經(jīng)濟政策。1994年進行外匯改革后，人民幣太幅貶值，這標志著我國全面轉(zhuǎn)入了“出口導(dǎo)向型”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這與資本主義發(fā)展早期，西歐各國奉行的重商主義政策有著極其相似之處。改革開放30年來，對外貿(mào)易已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。

在重商主義思想影響下的“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略導(dǎo)致了我國在對外貿(mào)易發(fā)展中對對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的衡量指標特別強調(diào)貿(mào)易額順差、出口增長速度等指標。為了發(fā)展對外貿(mào)易，我國采取了一系列的措施來輔助和直接推動對外貿(mào)易總量的增加和貿(mào)易順差的實現(xiàn)。

(1)廉價貨幣、出口補貼。

中國在實行這種經(jīng)濟戰(zhàn)略時借助了兩種手段。第一個是廉價貨幣；第二個是出口補貼。1994年外匯體制改革后，我國開始實行單一的、有管理的市場匯率制度。通過匯率并軌，人民幣深度貶值，由以前的1美元比5.7元人民幣貶值到8.7元人民幣，實則遠遠低于自身的購買力價值。再加上出口補貼的政策，使出口貨物的價格遠遠低于成本價。有了這兩手，從而使中國產(chǎn)品在美國市場上價格偏低，競爭力大增，成就了中國對美國大量出口。

(2)招商引資。

改革開放以來，為了有效的促進經(jīng)濟發(fā)展，政府不遺余力的招商引資。中國各級政府制定了各種優(yōu)惠的政策比如說：稅收優(yōu)惠、設(shè)立外商開發(fā)區(qū)，降低貸款利率等。這一政策產(chǎn)生了巨大的作用，使中國成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家，增強了經(jīng)濟活力，擴大了出口。另外對出口還特別實行了退稅優(yōu)惠等政策。

(3)大力發(fā)展加工工業(yè)。

在沿海沿江經(jīng)濟帶上大力發(fā)展以“三來一補”的加工貿(mào)易。通過發(fā)展這種勞動密集型工業(yè)，擴大出口，目前中國在紡織品、服裝和制鞋等產(chǎn)品的國際市場份額均已居全球第一。2005年，我國加工貿(mào)易出口占外貿(mào)出口總值的55％，2007年，我國對美以加工貿(mào)易方式出口1454.1億美元，占當年我國對美出口總值的62.5％，加工貿(mào)易項下對美貿(mào)易順差1272.5億美元，相當于2007年我國對美貿(mào)易順差的77.9％。由此可見，加工貿(mào)易在我國外貿(mào)中的地位。

(4)“外資”主導(dǎo)中國的出口。

眾所周知，許多發(fā)達國家利用中國廉價的勞動力、土地成本紛紛來華投資設(shè)廠，將中國變成其生產(chǎn)、組裝基地，然后出口到世界各地。中國的對外貿(mào)易中，外商出口占我國出口額的比重由1980年的0.04％大幅上升到2005年的58.3％。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2005年出口企業(yè)200強中，外商投資的企業(yè)就有148家。出口額達1675.5億美元。占前200家企業(yè)的出口額的75.5％。而現(xiàn)有的對外貿(mào)易評價體系在對于我國出口中的外資控制現(xiàn)象缺乏有效的細分，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，近年來，歐美等發(fā)達國家針對我國的知識產(chǎn)權(quán)問題就值得我們深思。在我們的高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，絕大多數(shù)產(chǎn)品是要依賴國外的專利技術(shù)的，這對于我們在評價我國的對外貿(mào)易效益時需要有清楚的認識，并積極鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大自主創(chuàng)新的力度，增強核心競爭力。

2.2忽視了對資源、生態(tài)環(huán)境效益的評價

這一評價體系忽視了發(fā)展對外貿(mào)易尤其是在重商主義思想影響下的“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略對資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化的不利方面?！俺隹趯?dǎo)向型”戰(zhàn)略下長期的對外貿(mào)易和招商引資整體上促進了中國經(jīng)濟的迅速崛起。然而，問題也同時彰顯出來了——我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的“四多”“四少”。(“四多”，“四少”是指資源消耗高、環(huán)境污染強度大的產(chǎn)品出口多，資源消耗低、環(huán)境污染強度小的產(chǎn)品出口少}產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品出口多，產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品出口少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口多，高新產(chǎn)品出口少；貨物貿(mào)易出口多，服務(wù)貿(mào)易出口少。)它帶給我們的另一個“財富”就是資源的不斷枯竭，生態(tài)遭到破壞，環(huán)境污染越來越嚴重。比方說長期的低價值產(chǎn)品出口，造成國內(nèi)原材料和能源的大量消耗。由于消耗的資源大都具有不可再生性，因此，我們面臨的資源枯竭危險不斷增大，尤其是能源危機。伴隨著國際原油市場價格的不斷飆升，中國不得不花更多的外匯去購買日益稀少的石油。

隨著遍地開花的工廠拔地而起，尤其是國外把那些環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)品大量轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)，然后再從中國進口。長期的招商引資使得利益實現(xiàn)了國內(nèi)外共享，然而污染卻留在了國內(nèi)。溫懷德，劉渝等通過對中國30個省(市、區(qū))2000年～2005年的面板數(shù)據(jù)進行了FDI與環(huán)境污染效

應(yīng)的實證分析，得出了出口貿(mào)易與FDI加劇了中國環(huán)境污染的結(jié)論。雖然外匯有了，但我們付出的代價卻是難以計量的——嚴重威脅子孫后代的利益。

然而解決我國對外貿(mào)易發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾還將在未來持續(xù)相當長的一段時間。究其原因就在于我國現(xiàn)階段的出口結(jié)構(gòu)仍然沒有得到有效的改善。出口產(chǎn)品還處于一個較低的層次，在這樣一個階段，保護環(huán)境會引起企業(yè)成本的增加，從而影響企業(yè)的競爭力。失去了價格優(yōu)勢的中國產(chǎn)品，再出口就是一個問題了。長期的“擴大出口，賺取外匯”思想使得一些企業(yè)對一些污染產(chǎn)品不斷擴大生產(chǎn)，增加出口，生態(tài)環(huán)境受到嚴重地威脅與破壞。

2.3社會公平缺失

加入WTO后，我國對外貿(mào)易取得了長足的發(fā)展。2007年我國的進出口總額達到21738億美元，居世界第三，僅次于美國、德國。其中出口額達到12180億美元，居世界第二。伴隨著貿(mào)易量的增加，長期的貿(mào)易順差和資本流入，使我國的外匯儲備增加得非?？欤刂沟?008年3月末，我國的外匯儲備已達到16822億美元，同比增長39.94％，是世界上外匯儲備最多的國家。

然而，在我們的身邊卻有著這樣一種現(xiàn)象：東部沿海經(jīng)濟發(fā)展了，從事外貿(mào)業(yè)務(wù)相關(guān)的老板富有了，而對我國對外貿(mào)易發(fā)展做出重要貢獻的農(nóng)民工卻沒有得到相應(yīng)的報酬。他們的工資水平長達數(shù)年的徘徊，收入低，沒有任何的保障且還被人歧視。社會公平缺失，這也從另一個側(cè)面反映了我國的對外貿(mào)易評價體系的不足。

3改進措施建議

3.1能準確全面地反映對外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟效益

隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額越來越大，同時結(jié)合著國際貿(mào)易體系中的新格局，尤其是我國在世界貿(mào)易中地位的上升，我們有必要修正當前的一些評價指標，以期更加完善的反映我國對外貿(mào)易的真實情況。同時還應(yīng)該體現(xiàn)對外經(jīng)濟效應(yīng)變動的連續(xù)性。

3.2經(jīng)濟效益評價與資源、生態(tài)環(huán)境效益評價相結(jié)合

在評價我國對外貿(mào)易發(fā)展水平指標上注重將經(jīng)濟效益同資源、生態(tài)環(huán)境效益結(jié)合起來，修正過去片面追求貿(mào)易總量，貿(mào)易順差以及貿(mào)易發(fā)展速度等指標，增設(shè)一些反映外貿(mào)易發(fā)展過程中資源利用、生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況的評價指標。走一條經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路，為子孫后代留后路。

3.3經(jīng)濟效益與社會公平相結(jié)合

改進現(xiàn)有的只反映外貿(mào)發(fā)展的指標，注重考量與外貿(mào)發(fā)展相關(guān)的群體的特征與指標。將社會公平與外貿(mào)發(fā)展結(jié)合起來，尤其是考察與外貿(mào)部門發(fā)展的相關(guān)群體的公平。通過構(gòu)建這樣一個評價體系，以期真正達到貿(mào)易發(fā)展與國民收入提高同向變動，同時又能緩和國內(nèi)收入分配不合理的情況，縮減收入分配差距。