裘凱棟

2008年2月22日，一輛來(lái)自外省市的載有15桶(塑料桶，凈重270kg/桶)，共計(jì)4.05t氯甲酸三氯甲酯(別名雙光氣)的大型集裝箱零擔(dān)貨車，行駛到浙江省境內(nèi)時(shí)，車上一桶氯甲酸三氯甲酯發(fā)生泄漏。消防人員趕到時(shí)，發(fā)現(xiàn)有液體順著車廂流出，冒出白煙并逐漸變成黑煙，同時(shí)車內(nèi)不時(shí)有“嘶嘶”的響聲傳出。4名消防人員先后穿著內(nèi)置式重型防化服，進(jìn)入車廂清理覆蓋在化學(xué)品桶上的其他物品，4h后才找到泄漏源。發(fā)生泄漏的塑料桶已經(jīng)爆裂，裂口達(dá)10cm左右。消防人員立即將該桶化學(xué)品抬下，用石灰粉中和處理，同時(shí)用石灰粉將車廂內(nèi)殘留的物質(zhì)進(jìn)行中和，并將泄漏桶成功堵漏。有關(guān)專家與消防官兵再次檢查，確認(rèn)無(wú)泄漏后，將其余14只桶安全轉(zhuǎn)移至另一輛車上及時(shí)運(yùn)離。參加處置的人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了洗消，防止毒源外帶。

這起事故造成一名駕駛員因吸入過(guò)量的有毒氣體引發(fā)肺水腫，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另有4人不同程度中毒。附近有市民出現(xiàn)不同程度的惡心癥狀。此次泄漏事故如未能及時(shí)處置，后果將不堪設(shè)想。

事故原因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起事故在經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，都存在著復(fù)雜的轉(zhuǎn)包關(guān)系。2008年2月18日，化工產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)員張剛(化名)接到一份氯甲酸三氯甲酯采購(gòu)訂單。他所在的公司并沒(méi)有氯甲酸三氯甲酯經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但為了經(jīng)濟(jì)利益，他聯(lián)系到了貨源，并委托給一家沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的公司承運(yùn)。這家運(yùn)輸公司又將承運(yùn)任務(wù)轉(zhuǎn)包給了另一家公司所屬的沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛進(jìn)行運(yùn)輸。2月22日，同時(shí)載有危險(xiǎn)化學(xué)品氯甲酸三氯甲酯和其他貨物的長(zhǎng)達(dá)15m的集裝箱貨車，在浙江發(fā)生了泄漏事故。

1.直接原因

根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故調(diào)查組分析認(rèn)為，由于車廂上部堆放了大量重物，車廂底部盛裝雙光氣的塑料桶因不堪重負(fù)而發(fā)生破裂，致使雙光氣泄漏。

2.間接原因

（1）肇事車輛無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，危險(xiǎn)化學(xué)品與其他貨物混裝。業(yè)務(wù)員張剛沒(méi)有委托具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位來(lái)承運(yùn)氯甲酸三氯甲酯。而實(shí)際負(fù)責(zé)運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸車輛，也沒(méi)有注冊(cè)登記的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)。

（2）相關(guān)各方在委托運(yùn)輸時(shí)沒(méi)有核實(shí)和明確告知承運(yùn)方所運(yùn)輸物品的品名、危害性和應(yīng)急措施，將危險(xiǎn)化學(xué)品以普通貨物運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸，沒(méi)有注意采取防壓防碰撞措施，導(dǎo)致一只氯甲酸三氯甲酯塑料桶發(fā)生破裂。

（3）經(jīng)營(yíng)單位未在氯甲酸三氯甲酯包裝桶上張貼危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽，也沒(méi)有附帶安全技術(shù)說(shuō)明書，給搶險(xiǎn)人員實(shí)施救援帶來(lái)了困難。

（4）經(jīng)營(yíng)單位違法經(jīng)營(yíng)，氯甲酸三氯甲酯生產(chǎn)廠家將產(chǎn)品賣給無(wú)氯甲酸三氯甲酯經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位。張剛所在的公司雖然有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，但不含氯甲酸三氯甲酯這個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

防范措施

這是一起因違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)包裝、盲目裝運(yùn)等因素造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)。針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，事故調(diào)查組建議采取以下措施：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠家應(yīng)該嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)的要求，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品賣給無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位必須依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照要求做好經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中各方面的安全管理工作。在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，并對(duì)有關(guān)資質(zhì)證書進(jìn)行核實(shí)備案。

2.有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物的運(yùn)輸檢查，防止危險(xiǎn)化學(xué)品與普通貨物混裝，或違規(guī)裝運(yùn)，在特殊地段設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁行標(biāo)志，防止因危險(xiǎn)化學(xué)品事故導(dǎo)致人員群死群傷等重特大事故發(fā)生。另外，須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，防止類似事故的發(fā)生。

編輯張 玲