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      “老大難”,“老大”重視就不難等

      2009-09-24 06:43:48
      今參考 2009年8期
      關(guān)鍵詞:老大難高官公權(quán)力

      在一些單位、一些部門,有的群眾為解決“老大難”費盡了心,結(jié)果卻依然如故。問題之所以會成為“老大難”,原因雖然不盡相同,但其中最主要的一條就是主要領(lǐng)導沒有對此足夠重視。有的領(lǐng)導,起初可能也很想解決“老大難”,但最終卻還是選擇了放棄。究其原因,有不得已而為之,也有故意而不為。

      故意不為者,功利主義思想嚴重。他們關(guān)注較多的不是群眾的疾苦,而是短期內(nèi)能夠產(chǎn)生轟動效應的“形象工程”、“政績工程”。冰凍三尺非一日之寒,“老大難”產(chǎn)生的原因錯綜復雜,解決起來也絕非一朝一夕之功,而且弄不好,不僅問題沒解決,甚至可能丟了烏紗。所以,他們往往對此退避三舍。

      不得已而為之者,害怕得罪人。許多“老大難”之所以能夠長期存在,其中很重要的原因就是代表了少數(shù)人的利益。有人要動他們的利益,當然會不惜一切手段來阻撓。主要領(lǐng)導白天剛在會議上表示向“老大難”“開刀”,晚上,說情者就蜂擁而來,恩威并用。在他們的反復鼓動拉攏下,決心動搖了,最后用“多一事不如少一事”為自己開脫。于是,一些小問題便演變成了大問題,新問題被拖成了老問題,一些“老大難”雪上加霜,解決的希望化為泡影。

      解決“老大難”,是領(lǐng)導義不容辭的責任。“一把手”帶頭遵守規(guī)章制度、秉公執(zhí)法、自覺接受群眾監(jiān)督,充分調(diào)動群眾積極性,重視群眾的力量,“老大難”解決起來也就不再“難”了。

      政府該如何面對律師

      隨著大量法律的頒布和生效,人權(quán)意識正在覺醒,驕橫跋扈的行政行為也就越來越不適應各種社會生活,甚至會在一定程度上嚴重受挫。

      正是在這樣一個過程中,律師群體成為“變革一沖突一有序變革”這一鏈條中最重要的社會力量。如果律師的職業(yè)能夠得到政府的尊重,那么它就能夠有效地防止沖突,避免矛盾尖銳化、極端化,讓沖突雙方在公平的規(guī)則基礎上,而不是特權(quán)與暴力基礎上來共同解決問題。作為政府應當確實按照法律公平對待律師,在用法律要求律師正已的同時,為律師創(chuàng)造基本的執(zhí)業(yè)環(huán)境,當為政府法不容辭之義務。

      即使許多地方政府明白這個道理,在涉及具體案件時,依然是忍不住會濫用公權(quán)力,許多地方出現(xiàn)的濫用警力現(xiàn)象便是顯例。同時,公權(quán)力缺乏有效制約的現(xiàn)狀,使得公權(quán)力濫用所制造的罪錯為其掌握者獲利的成功率很高。這就導致了政府行為在涉及政府人員的小集團利益與民間利益發(fā)生沖突時,政府幾乎不假思索地會習慣地選擇統(tǒng)治型行政模式、行政干涉型的司法模式。

      一個具有較為完備的憲政制度的社會,在面臨各類沖突時,能夠做到盡量保護律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。托克維爾所謂美國看上去像天天都有爆發(fā)革命的可能,但實際上最不容易發(fā)生革命,原因就在于他們的規(guī)則意識。

      可見,政府應當以身作則,遵守規(guī)則。對于在客觀上為各種利益博弈提供規(guī)則服務的律師群體,只有保護他們的執(zhí)業(yè)環(huán)境,才是對所有人有利、讓全社會共贏的最佳道路。

      不能讓“妖魔化高官”現(xiàn)象抬頭

      前幾天,媒體上出現(xiàn)這樣一條新聞——《浙江兩名高官為爭美貌情婦殘忍殺人!》,標題聳人聽聞,可從內(nèi)容看,文章中所涉及到的當事人王某、鄭某分別是浙江省平陽縣國土資源局鰲江分局監(jiān)察中隊原副隊長和平陽縣公安局刑偵大隊原副大隊長。將如此比“芝麻官”還小的官員稱為“高官”,很顯然,并不是媒體對“高官”概念的認知模糊,而是從中折射出了一種不利社會和諧的“妖魔化高官”現(xiàn)象。

      為什么會出現(xiàn)這種愛用“高官”的“筐”來裝“犯事”的普通干部的現(xiàn)象呢?原因可能有這樣幾種:

      一是少數(shù)人或媒體利用了受眾普遍關(guān)注大人物言行的習慣思維。因為把一般干部的事說成是“高官”的亭,更能引起關(guān)注,更能“抓”人眼球。

      二是迎合少數(shù)人的“仇官”情緒。社會上總有人戴有色眼鏡看待官員,特別是高級別官員。同樣是一件齷齪之事,放在普,嗵黨員干部身上與發(fā)生在“商官”身上,就會有天壤之別的“關(guān)注度”。筆者就聽到過這樣的話:“把某某級別的干部挨個槍斃了,95%都不會是冤枉的!”由此可見,少數(shù)人的“仇官”心理已經(jīng)到了何種程度!

      三是少數(shù)媒體樂于對“仇官”情緒推波助瀾。像某某“高官”犯事類新聞,如果媒體想把關(guān)的話,只要看一下當事人職務就可以判斷出當事人是不是真的“高官”??捎行┟襟w為了賺點擊率、收視率,明知此官離“高官”還差十萬八千里,卻還是濫用“高官”來“套”。這種行為說輕點是故弄玄虛,取悅受眾,說重點有丑化官場生態(tài)、“妖魔化”官員之嫌。

      腐敗的官員在我們的干部隊伍中僅占極少的一部分,無限放大“高官腐敗”的負面效應,無論是對社會、對官員,還是對普通民眾,都是一種極不負責任的行為。媒體不應迎合少數(shù)人的“仇官”心理,更不能成為極少數(shù)人用來丑化官場生態(tài)的工具。

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