劉金燕　賀麗霞　于　湘

[摘要]明確監(jiān)理的意義;做好監(jiān)理控制工作,堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化;努力做好監(jiān)理的三個階段;做好監(jiān)理記錄以及各項工作的協(xié)調(diào)。

[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理 意義 實施 協(xié)調(diào)

中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0920199-01

工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量核定是根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督建設(shè)單位組織竣工驗收,宏觀控制的行政執(zhí)法行為。因此,工程監(jiān)理人員要了解、熟悉政府對工程監(jiān)督的內(nèi)容、規(guī)定,強化監(jiān)理深度和力度,提高監(jiān)理水平;要堅持原則,實事求是,嚴(yán)格驗收程序,準(zhǔn)確行使監(jiān)理職能;加強監(jiān)理隊伍建設(shè),不斷提高整體素質(zhì),才能有效地開展監(jiān)理工作。

一、建筑工程監(jiān)理的意義

(一)有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制。建筑工程監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改,情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時停工整頓,并及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)報告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

(二)有利于促進工程質(zhì)量的提高。質(zhì)量與安全有著密不可分的聯(lián)系,有了好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施才能有效的保證工程施工質(zhì)量。勞動者如果在生產(chǎn)中沒有安全感就不可能安心工作,不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進行全過程安全監(jiān)理正是保障工程質(zhì)量最有效的手段之一。

(三)有利于建筑工程整體管理水平的提高。從以人為本的理念出發(fā),一個建設(shè)工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因為一旦發(fā)生安全事故,各項管理工作就會前功盡棄,對勞動者及其家庭帶來不幸,給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失,使社會不能安定。

二、如何做好監(jiān)理控制工作

(一)合理組建項目監(jiān)理機構(gòu),抓好崗位建設(shè)。項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場,對工程質(zhì)量、進度、投資實施監(jiān)督管理的機構(gòu),項目監(jiān)理機構(gòu)必須針對工程項目的特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等組建,人員配置要專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理,數(shù)量滿足監(jiān)理現(xiàn)場需要,并在現(xiàn)場配備必要的檢測工具。同時,要加強現(xiàn)場崗位建設(shè)和形象建設(shè),完善現(xiàn)場管理制度和辦法,規(guī)范監(jiān)理人員的行為,保證監(jiān)理人員能履行自己的職責(zé),提高監(jiān)理機構(gòu)的工作效率。監(jiān)理人員要各盡其能,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。要熟悉工程建設(shè)的法律法規(guī),嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事;熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)、知識全面、經(jīng)驗豐富;具備公平、公正、廉潔自律的思想;有較好的人際關(guān)系和組織協(xié)調(diào)能力。

(二)工程監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容。按照現(xiàn)行規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作內(nèi)容主要有:1.對參與工程建設(shè)項目的建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位等責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查;2.對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查;3.對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)文件和資料的監(jiān)督檢查;4.對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查;5.對混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查;6.對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰;7.提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

三、堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化

堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提,只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作;堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制,只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做,工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求,監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非,客觀評價監(jiān)理工作,所以它是做好控制工作的一項基礎(chǔ)性工作;堅持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效,包括控制依據(jù)的科學(xué)化、控制程序的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)化、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。

四、努力做好監(jiān)理的三個重點階段

為了加強對建筑施工項目的質(zhì)量監(jiān)管,明確各施工階段質(zhì)量監(jiān)管的重點,可根據(jù)“施工前、施工中、施工后”分三個階段進行質(zhì)量監(jiān)管:即建立工序申報審批制度,規(guī)定每道工序施工前必須經(jīng)過監(jiān)理工程師審批以達(dá)到事前控制;采取最大偏差檢查法有針對性地檢查已完施工內(nèi)容的質(zhì)量以達(dá)到事后控制;采取施工質(zhì)量卡對工序施工的每個步驟進行驗收簽字以達(dá)到事中控制。從而真正有效地達(dá)到控制施工質(zhì)量的目的。

(一)施工前。事前控制是最有效的手段。其控制重點是做好施工準(zhǔn)備工作,并且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。一是做好設(shè)計報告和施工圖紙審查。圖紙設(shè)計一般由當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計部門完成,由于受業(yè)務(wù)水平的限制,加上其他一些因素,有的較為粗糙。因此,開工前的設(shè)計報告和圖紙審查是十分重要的,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范逐項進行審查,并到實地進行核對,發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)及時督促設(shè)計部門盡快修改完善。二是工程量是設(shè)計、工程承包、招標(biāo)投標(biāo)、資金控制等階段的重要指標(biāo),因此,開工前必須對工程量進行核算。

(二)施工階段。指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。施工階段監(jiān)理是保證整個樁基礎(chǔ)質(zhì)量的關(guān)鍵。其質(zhì)量控制的策略是,全面控制施工過程,重點控制工序質(zhì)量。其具體措施是:工序交接有檢查;質(zhì)量預(yù)控有對策;施工項目有方案、技術(shù)措施有交底,圖紙會審有記錄;配制材料有試驗;隱蔽工程有驗收;設(shè)計變更有手續(xù);質(zhì)量處理有復(fù)查;成品保護有措施;行使質(zhì)控有否決;質(zhì)量文件有檔案。

(三)驗收階段。一是驗收前,施工單位必須預(yù)備驗收材料,并組織技術(shù)力量進行自驗,發(fā)現(xiàn)與設(shè)計有出入的地方應(yīng)及時糾正。二是在自驗的基礎(chǔ)上對建筑工程結(jié)構(gòu)尺寸進行控制測量,檢查整個建筑物的質(zhì)量,對不符合設(shè)計和規(guī)范要求的,給予限期整改或返工處理,并形成初驗材料。三是由工程主管部門組織有關(guān)專家和工程技術(shù)人員,根據(jù)監(jiān)理初驗材料,通過現(xiàn)場查看和抽測有關(guān)數(shù)據(jù),決定是否通過驗收。

五、做好監(jiān)理記錄

監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中,除了要按照基本程序,完成隱蔽前的質(zhì)量檢查外,還要監(jiān)督施工單位完成法定程序的工作,同時做好各個程序監(jiān)理記錄。監(jiān)理記錄是監(jiān)理工作的各項目活動、決定、問題及環(huán)境條件的全面記錄,是監(jiān)理工作重要基礎(chǔ)工作,在很大程度上反映出監(jiān)理工作和質(zhì)量。監(jiān)理記錄可以用來任何時間對工程進行評估;或作為判斷依據(jù),解決各種糾紛和索賠;給承包商定出了公平的報酬。對做出的產(chǎn)品質(zhì)量有據(jù)可查,還有助于為設(shè)計人員及工程驗收提供詳實的資料?？傊?監(jiān)理記錄既是監(jiān)理班子行政管理,內(nèi)部管理的工具,也是監(jiān)理工作被檢查的自我保護。又是監(jiān)督承包商按合同要求施工的重要依據(jù)。

六、監(jiān)理過程中,做好各項工作的協(xié)調(diào)

一要堅持原則,要求工程施工必須按法律、法規(guī)及規(guī)范要求進行,對一切違反有關(guān)建筑法律、法規(guī)的問題必須改正。

對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施不符合要求的,或發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患的,都必須限期整改。二要把握工作的靈活性,要預(yù)防在先,充分取得業(yè)主的理解和支持;處理要冷靜,取得業(yè)主的信任;當(dāng)好業(yè)主滿意的好參謀。三要避免盲目性,要顧全大局,講原則、講公正、注意方式、方法。