新中國(guó)外交若干重大問題探析

宮　力

新中國(guó)成立后，中國(guó)人民經(jīng)過艱苦卓絕的努力，打破西方列強(qiáng)對(duì)華包圍、孤立、封鎖，在國(guó)際風(fēng)云急劇變幻的驚濤駭浪中站穩(wěn)了腳跟。1978年之后。中國(guó)實(shí)行具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，改革開放取得巨大成就。國(guó)際地位大幅提高，成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要戰(zhàn)略力量。認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)外交的歷史經(jīng)驗(yàn)，有助于我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。

一、“一邊倒”的戰(zhàn)略決策及促動(dòng)因素

1949年，全面地提出和制定新中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略方針和政策。已成為一個(gè)亟待解決的大問題。為此。毛澤東于1949年春提出了“一邊倒”的戰(zhàn)略決策。表明新中國(guó)將堅(jiān)定地站在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義(和平民主)陣營(yíng)一邊，構(gòu)成了新中國(guó)在一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的對(duì)外戰(zhàn)略。

新中國(guó)為什么要“一邊倒”?當(dāng)時(shí)能不能如某些人說的那樣，在美蘇之間走一條“中間道路”左右逢源?問題取決于當(dāng)時(shí)的歷史條件。馬克思在他著名的《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中曾經(jīng)這樣寫道：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！蹦敲矗轮袊?guó)建立的歷史背景是什么呢?

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨不顧民族大義發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，要消滅共產(chǎn)黨。而國(guó)民黨的背后是美國(guó)。美國(guó)人出錢、出槍、出顧問，同中國(guó)共產(chǎn)黨打了3年。這樣到了1949年中共同美國(guó)的關(guān)系惡化了。即便如此，毛澤東對(duì)美國(guó)還在做最后的觀察。1949年4月下旬。人民解放軍占領(lǐng)南京后。美國(guó)駐華大使司徒雷登沒有走。毛澤東就此判斷說，“美國(guó)援助國(guó)民黨反共的舊政策已破產(chǎn)，現(xiàn)在似乎正在轉(zhuǎn)變?yōu)楹臀覀兘⑼饨魂P(guān)系的政策”。他提出：“如果美國(guó)及英國(guó)能斷絕和國(guó)民黨的關(guān)系。我們可以考慮和他們建立外交關(guān)系的問題?！?《毛澤東文集》第5卷，人民出版社1996年版，第285—286頁)6月上旬。美國(guó)駐華大使司徒雷登表示希望訪問北平，與周恩來會(huì)面。中共中央同意了這個(gè)請(qǐng)求，但美國(guó)最高當(dāng)局很快做出了要司徒雷登在任何情況下都不能訪問北平的決定，關(guān)閉了中美關(guān)系的大門。

在這種情況下，毛澤東于6月30日發(fā)表了《論人民民主專政》一文，代表中共中央正式宣布了“一邊倒”的戰(zhàn)略決策。即將建立的新中國(guó)在東西方陣營(yíng)的冷戰(zhàn)中，將同蘇聯(lián)結(jié)成同盟，站在東方社會(huì)主義陣營(yíng)一邊。反對(duì)以美國(guó)為首的西方帝國(guó)主義陣營(yíng)。

“一邊倒”的戰(zhàn)略方針。首先是從全球總體格局出發(fā)的一種戰(zhàn)略思考。第二次世界大戰(zhàn)以后，國(guó)際上形成了以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命的性質(zhì)以及美國(guó)和蘇聯(lián)對(duì)待中國(guó)革命的不同態(tài)度所形成的客觀局勢(shì)，決定了新中國(guó)必須站在社會(huì)主義陣營(yíng)一邊，唯有如此。才能“使我們的保障人民革命勝利成果和反對(duì)內(nèi)外敵人復(fù)辟陰謀的斗爭(zhēng)不致處于孤立地位”。并且使各資本主義國(guó)家不敢妄動(dòng)。(《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第6頁)其次?！耙贿叺埂睉?zhàn)略方針是為了解決中國(guó)共產(chǎn)黨人所面臨的緊迫任務(wù)(鞏固新生的政權(quán))、用以打破帝國(guó)主義封鎖的一個(gè)銳利武器。

應(yīng)當(dāng)指出的是。建國(guó)之初，中國(guó)與蘇聯(lián)結(jié)成戰(zhàn)略同盟是在特定的歷史條件下采取的特殊政策，是戰(zhàn)略上的聯(lián)合。但這并不意味著中國(guó)要事事聽命于蘇聯(lián)。服從于蘇聯(lián)的戰(zhàn)略需要。事實(shí)上。中國(guó)在處理對(duì)蘇戰(zhàn)略關(guān)系中，仍然保持了新中國(guó)外交的獨(dú)立自主地位。從未在重大原則問題上做出過有損主權(quán)的讓步。1950年，毛澤東訪蘇，與蘇聯(lián)簽訂中蘇友好同盟條約，收回蘇聯(lián)占駐的旅大軍港的權(quán)益。1958年，毛澤東斷然拒絕了蘇聯(lián)提出的有損中國(guó)主權(quán)的關(guān)于蘇聯(lián)在中國(guó)建立長(zhǎng)渡電臺(tái)以及中蘇聯(lián)合建立潛艇艦隊(duì)的主張，同時(shí)還批評(píng)了蘇聯(lián)對(duì)其他社會(huì)主義國(guó)家的某些大國(guó)主義的霸道做法。在這之后的歲月里。毛澤東對(duì)來自蘇聯(lián)的霸權(quán)主義和軍事威脅進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，捍衛(wèi)了國(guó)家的安全，并使中國(guó)逐步成為一支獨(dú)立于美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之外的重要戰(zhàn)略力量。

二、抗美援朝的必要性及戰(zhàn)略意義

新中國(guó)建立之初。美國(guó)以中國(guó)政府沒有做出“接受國(guó)際義務(wù)”的諾言為借口，拒不承認(rèn)新中國(guó)。剝奪中華人民共和國(guó)進(jìn)人聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利，并限制對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略物資出口。1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于已陷入僵局的中美關(guān)系來說，無疑是雪上加霜。它所產(chǎn)生的影響既深且巨。這就引發(fā)一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。有人間，冷戰(zhàn)后蘇聯(lián)解密資料顯示。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是金日成打的第一槍，美國(guó)干預(yù)。新中國(guó)應(yīng)不應(yīng)該抗美援朝?還有人質(zhì)疑，中國(guó)抗美援朝不僅造成巨大傷亡，而且影響了臺(tái)灣問題解決，形成中美關(guān)系中的巨大障礙。是否得不償失?

歷史的事實(shí)是。1945年8月日本戰(zhàn)敗后，朝鮮半島出現(xiàn)了兩個(gè)性質(zhì)完全不同的政權(quán)，形成了相互對(duì)峙的局面。當(dāng)時(shí)朝鮮南北雙方軍事摩擦不斷。沖突愈演愈烈。終于在1950年6月25日釀成一場(chǎng)全面內(nèi)戰(zhàn)。雖然是金日成打的第一槍，但這不能改變戰(zhàn)爭(zhēng)純粹是朝鮮人內(nèi)部的爭(zhēng)端這樣一個(gè)性質(zhì)。但美國(guó)卻借題發(fā)揮。立即采取了三個(gè)戰(zhàn)略動(dòng)作。一是于1950年6月27日出動(dòng)海軍、空軍對(duì)朝鮮進(jìn)行直接的軍事干涉，并把戰(zhàn)火一直燒到鴨綠江邊。二是出動(dòng)第七艦隊(duì)到臺(tái)灣海峽阻止中國(guó)人民解放軍解放臺(tái)灣。三是宣布支持法國(guó)在印度支那恢復(fù)殖民統(tǒng)治的戰(zhàn)爭(zhēng)和增加駐菲律賓的美軍。美國(guó)所采取的這些行動(dòng)。從朝鮮、臺(tái)灣海峽、印度支那三個(gè)戰(zhàn)略方向。形成了對(duì)中國(guó)的迂回進(jìn)逼之勢(shì)。中國(guó)的國(guó)家安全受到極大的威脅。

美國(guó)出兵干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)本來已是輸理，派第七艦隊(duì)到臺(tái)灣海峽侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)更是欺人太甚。當(dāng)時(shí)中國(guó)如果服軟，讓美軍擺在鴨綠江邊，后患無窮。正是在這種情況下，中共中央經(jīng)過反復(fù)慎重的思考，做出了出兵抗美援朝的戰(zhàn)略決策。

實(shí)踐證明，中共中央和毛澤東所制定的關(guān)于抗美援朝的戰(zhàn)略決策和采取的一系列措施，是正確的。經(jīng)過這場(chǎng)嚴(yán)重較量，粉碎了美國(guó)不可戰(zhàn)勝的神話，不僅援助了朝鮮人民，而且打出了國(guó)威、軍威，捍衛(wèi)了自己國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)與領(lǐng)土完整，提升了中國(guó)的國(guó)際地位，同時(shí)也維護(hù)了遠(yuǎn)東和世界的和平與安全。

三、同時(shí)抗衡兩個(gè)超級(jí)大國(guó)和外交戰(zhàn)略、策略方面的不同意見

在20世紀(jì)60年代，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。這是因?yàn)椋环矫?，中?guó)同美國(guó)的對(duì)抗仍在繼續(xù)；另一方面，中國(guó)與蘇聯(lián)的關(guān)系也在惡化，這主要是由于蘇聯(lián)在對(duì)華關(guān)系方面的大黨、大國(guó)主義做法遭到抵制后開始反華，直至發(fā)展到以武力相威脅造成的。但中國(guó)方面也存在某些反應(yīng)過度的問題。

這一時(shí)期，毛澤東為了同美蘇兩個(gè)大國(guó)抗衡，提出了爭(zhēng)取歐洲、日本等“第二中間地帶”的觀點(diǎn)，為改善和發(fā)展與中等發(fā)達(dá)的西方資本主義國(guó)家的關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。1964年1月，中法兩國(guó)排除障礙。正式宣布建立外交關(guān)系，法國(guó)成為西方大國(guó)中第一個(gè)同中國(guó)建立正式外交關(guān)系的國(guó)家，對(duì)于打破美國(guó)孤立中國(guó)的政策具有重要意義。此后，中國(guó)又先后同意大利

和奧地利達(dá)成了互設(shè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的協(xié)議。

中國(guó)外交雖然在爭(zhēng)取“中間地帶”方面有所進(jìn)展，但仍不能擺脫與兩個(gè)超級(jí)大國(guó)同時(shí)對(duì)抗所帶來的陰影。1962年，面對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的困難形勢(shì)，為了擺脫當(dāng)時(shí)的外交困境，中聯(lián)部部長(zhǎng)王稼祥和部分同志。經(jīng)過多次討論，有針對(duì)性地寫出一份作為《黨內(nèi)通訊》的信件，送交中央幾位負(fù)責(zé)同志。信中談到了國(guó)際斗爭(zhēng)中的策略問題，特別是處理與美、蘇關(guān)系時(shí)應(yīng)注意的問題。他建議，在印度支那問題上要避免爆發(fā)朝鮮式的戰(zhàn)爭(zhēng)。避免把美帝國(guó)主義的鋒芒全都集中到中國(guó)來。在對(duì)蘇斗爭(zhēng)問題上，要警惕赫魯曉夫與美妥協(xié)。不惜與我決裂。因此，一定要抓住團(tuán)結(jié)和反分裂的旗幟，防止雙方斗爭(zhēng)直線地尖銳下去；在中印邊界爭(zhēng)端問題上。要考慮從政治、外交、輿論等方面采取新的措施，打開僵局。作為對(duì)以上建議的總結(jié)，王稼祥還提出。在國(guó)際斗爭(zhēng)中要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到有進(jìn)、有退、有攻、有守、有爭(zhēng)、有讓、有拖、有解，而不是毫不松動(dòng)，一斗到底。

同年6月。王稼祥又向中央提交了由他主持起草的《關(guān)于我國(guó)人民團(tuán)體在國(guó)際會(huì)議上對(duì)某些國(guó)際問題的公開提法》的請(qǐng)示報(bào)告。此外。王稼祥在他主持撰寫和審定的《關(guān)于支持別國(guó)反帝斗爭(zhēng)、民族獨(dú)立和人民革命運(yùn)動(dòng)問題——實(shí)事求是，量力而行》的提綱中，還提出：我們應(yīng)該支持別國(guó)的反帝斗爭(zhēng)、民族獨(dú)立和人民革命運(yùn)動(dòng)，但又必須根據(jù)自己的具體條件。實(shí)事求是，量力而行。特別是在我國(guó)目前處在非常時(shí)期的條件下，更要謹(jǐn)慎從事，不要說過頭，做過頭，不要過分突出，不要亂開支持的支票，開出的支票要留有余地，不要滿打滿算，在有些方面甚至要適度收縮。預(yù)見到將來我辦不到的事，要事先講明。以免被動(dòng)。

實(shí)際上，王稼祥的上述主張與毛澤東在50年代要爭(zhēng)取緩和國(guó)際局勢(shì)的對(duì)外戰(zhàn)略思想是一致的，王稼祥在闡述他的觀點(diǎn)時(shí)，還多次引用了毛澤東過去的一些講話。但在60年代。情況已有所不同。由于毛澤東逐步滋長(zhǎng)起來的“左”傾錯(cuò)誤思想影響到了他的外交思想，毛澤東拒絕了王稼祥的建議。在這種背景下。中國(guó)在對(duì)美方針上堅(jiān)持“一攬子”解決方案，即臺(tái)灣問題不解決，其他問題一概不談；在對(duì)蘇論戰(zhàn)方面。則沒有留下回旋余地，從而使中國(guó)失去了改善自身處境的某些機(jī)會(huì)。

四、中美關(guān)系突破與中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位

加世紀(jì)40年代末，日益嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開始意識(shí)到，與美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)同時(shí)對(duì)抗既不明智，也難以為繼。在這種背景下，如何利用美蘇矛盾，擺脫困境，就成為中國(guó)最高決策層開始認(rèn)真思考的重大課題。因此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人越來越重視對(duì)國(guó)際形勢(shì)的觀察與研究。他們注意到，世界上各種力量經(jīng)過“大動(dòng)蕩、大分化、大改組”，逐漸形成了新的戰(zhàn)略格局。美蘇爭(zhēng)霸的態(tài)勢(shì)也出現(xiàn)了重要的變化。美國(guó)由于深陷越戰(zhàn)泥潭。感到力不從心，準(zhǔn)備收縮過度伸展的力量。與此同時(shí)。美國(guó)多年以來奉行的對(duì)華封鎖、圍堵政策也開始出現(xiàn)松動(dòng)的跡象。美國(guó)的這一戰(zhàn)略動(dòng)向減輕了從西南和東南方向?qū)χ袊?guó)的威脅，由此成為促使中國(guó)決策層考慮調(diào)整對(duì)美方針的一個(gè)重要因素。另一方面。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)處于軍事實(shí)力增強(qiáng)階段，開始急劇擴(kuò)張。對(duì)中國(guó)構(gòu)成越來越大的軍事壓力。中蘇沖突日益加劇。這是促使中國(guó)決策層考慮改變對(duì)外戰(zhàn)略的又一個(gè)重要原因。

在這種背景下。毛澤東最先注意到，正準(zhǔn)備競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的尼克松發(fā)表了一篇微妙的文章。試探性地發(fā)出某種信號(hào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們簡(jiǎn)直經(jīng)不起永遠(yuǎn)讓中國(guó)留在國(guó)際大家庭之外，來助長(zhǎng)它的狂熱，增進(jìn)它的仇恨，威脅它的鄰國(guó)。在這個(gè)小小的星球上，容不得十億最有才能的人民生活在憤怒的孤立狀態(tài)之中?！?美國(guó)《外交季刊》1967年10月號(hào))雖然尼克松的文章重復(fù)了中國(guó)對(duì)非共產(chǎn)黨國(guó)家的所謂“威脅”這樣的陳詞濫調(diào)，但有價(jià)值的是，他看到并且指出了打開通向中國(guó)之路的重要性。

毛澤東在研究了這篇文章后認(rèn)為，尼克松如果上臺(tái)，美國(guó)有可能會(huì)改變對(duì)華政策。并囑周恩來閱讀了這篇文章。周恩來領(lǐng)會(huì)了毛澤東的意圖，指示外交部門注意對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略動(dòng)向的觀察與研究。1969年珍寶島事件發(fā)生后，毛澤東認(rèn)為：“中蘇發(fā)生交戰(zhàn)了。給美國(guó)人出了個(gè)題目，好做文章了?！?971年春天。中國(guó)開展乒乓外交。7月，美國(guó)總統(tǒng)特使基辛格秘密訪華，中美關(guān)系取得重要突破，中國(guó)對(duì)外關(guān)系由此打開僵局。

1971年，中美接近日益表面化，這對(duì)恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位斗爭(zhēng)中的力量對(duì)比產(chǎn)生了重要的影響。在這種背景下，1971年10月召開的聯(lián)合國(guó)大會(huì)第26屆會(huì)議以壓倒多數(shù)通過具有歷史意義的2758號(hào)決議，驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)一切合法權(quán)利。這次表決。再清楚不過地反映了世界各國(guó)要求承認(rèn)中國(guó)、并同中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的大勢(shì)。

值得指出的是。毛澤東在晚年仍然高度警覺地注視著國(guó)家的安全，并借勢(shì)打開了中美關(guān)系的大門。文化大革命全局性的“左”傾錯(cuò)誤。是在毛澤東逝世后才得到系統(tǒng)糾正的，但在外交方面的某些失誤(主要是60年代前期和中期)，卻是由毛澤東本人在60年代后期發(fā)現(xiàn)并開始加以糾正的。由此才有了中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略、特別是對(duì)美戰(zhàn)略策略的大調(diào)整。并且由此迎來了20世紀(jì)70年代中國(guó)外交的新局面。

五、具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：不結(jié)盟、全方位的和平外交

黨的十一屆三中全會(huì)之后。鄧小平從全球戰(zhàn)略的高度和中國(guó)的根本利益出發(fā)，根據(jù)不斷變動(dòng)的國(guó)際局勢(shì)，逐步提出和調(diào)整了新時(shí)期的中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略。

20世紀(jì)80年代初，國(guó)際形勢(shì)和中美蘇三角關(guān)系均發(fā)生一些微妙變化。一方面，中美關(guān)系因臺(tái)灣問題發(fā)生一些波動(dòng)；另一方面。原來處于尖銳對(duì)立狀態(tài)的中蘇關(guān)系有了緩和的趨向，從而使中國(guó)在外交上有了更大的回旋余地。在這種情況下。中國(guó)原來所奉行的聯(lián)美抗蘇的“一條線”戰(zhàn)略顯然已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

因此，從1982年下半年起，中國(guó)在對(duì)外方針方面不再公開提劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略(這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是結(jié)成最廣泛的反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線)，取而代之的是，中國(guó)方面更加強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的對(duì)外政策，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展同世界各國(guó)的全方位外交關(guān)系。

1982年8月21日，鄧小平對(duì)來中國(guó)訪問的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)德奎利亞爾說，“我個(gè)人愛好打橋牌，但中國(guó)在政治上不愛好打牌”。(《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第415頁)隨后，在1982年9月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)上，中國(guó)完成了外交新戰(zhàn)略的調(diào)整。鄧小平在大會(huì)開幕詞中指出，“獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)”。(《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第3頁)應(yīng)該說。獨(dú)立自主是中國(guó)外交的一貫立場(chǎng)，但與過去不同的是，現(xiàn)在中國(guó)所強(qiáng)調(diào)的獨(dú)立自主有一個(gè)新的內(nèi)容，那就是“不結(jié)盟”。

中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略方面的這些變化。有助于中國(guó)在新的形勢(shì)下突出自己不受美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)約束的獨(dú)立自主的地位，并有利于中國(guó)改善同受美、蘇影響較大的國(guó)家的關(guān)系，從而真正做到在和平共處五項(xiàng)原則的基

礎(chǔ)上，全方位地發(fā)展同一切國(guó)家的友好關(guān)系。

六、“始終不渝走和平發(fā)展道路”是中國(guó)的戰(zhàn)略抉擇

“始終不渝走和平發(fā)展道路”是胡錦濤為總書記的黨中央近幾年來提出的重大戰(zhàn)略思想。在黨的十七大報(bào)告中成為第十一部分的標(biāo)題，占有突出的位置。

為什么要強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路?近些年來，中國(guó)的迅速發(fā)展引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。中國(guó)強(qiáng)大起來之后向何處去，引發(fā)了種種議論。有人說中國(guó)崛起是威脅，也有人說中國(guó)崛起后具有很大的不確定性。而在人類歷史上，后起大國(guó)的崛起，往往導(dǎo)致國(guó)際格局和世界秩序的嚴(yán)重失衡，甚至引發(fā)世界大戰(zhàn)。德國(guó)和日本就是例證。前蘇聯(lián)在這方面也有深刻的歷史教訓(xùn)。

在上述背景下。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)需要掌握話語主動(dòng)權(quán)，公開、坦誠(chéng)地向國(guó)際社會(huì)闡明自己的戰(zhàn)略取向。為此，經(jīng)過幾年的實(shí)踐和深思熟慮，胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中鄭重指出?！爸袊?guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇”。(《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2007年版。第46頁)

中國(guó)和平發(fā)展道路“新”就“新”在。它將在人類歷史上第一次超越后起大國(guó)傳統(tǒng)的崛起之路，不是通過軍事擴(kuò)張、掠奪資源、爭(zhēng)霸或稱霸，而是通過和平的方式，漸進(jìn)的方式，主要依靠自己的力量，發(fā)展內(nèi)需，挖掘潛力，改革創(chuàng)新，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。走有中國(guó)特色的富民強(qiáng)國(guó)之路。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)互利共贏和共同發(fā)展，爭(zhēng)取在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略總目標(biāo)。

正因如此，中國(guó)對(duì)內(nèi)尋求和諧，對(duì)外尋求和平。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出?！爸袊?guó)致力于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問題，推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策，不搞軍備競(jìng)賽，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成軍事威脅。中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。(同上，第46頁)

進(jìn)人21世紀(jì)，中國(guó)的實(shí)力地位有了新的提升。但中國(guó)既然要和平發(fā)展就需要盡量減少阻力，避免過分張揚(yáng)，避免把目標(biāo)引向自己。特別是當(dāng)前，在中國(guó)的崛起已引趁國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注、甚至引起一些國(guó)家不安的情況下，更應(yīng)如此。另一方面，雖然中國(guó)已經(jīng)處在一個(gè)迅猛發(fā)展的過程之中，但從中國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)際力量對(duì)比的現(xiàn)實(shí)來看，仍然是西強(qiáng)東弱。因此。中國(guó)需要而且能夠堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。與國(guó)際社會(huì)形成一種良性互動(dòng)。中國(guó)要爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來發(fā)展自己，同時(shí)又以自身的發(fā)展來維護(hù)世界和平。堅(jiān)持不爭(zhēng)霸、永遠(yuǎn)不稱霸的戰(zhàn)略選擇。

(作者：中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、教授)

(本文責(zé)任編輯李紅)