王　薇

摘要:要實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,在抓好大型骨干企業(yè)的同時(shí)扶持中小企業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。作者在分析中小企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要在位的基礎(chǔ)上,深入剖析了目前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境,并分別從企業(yè)與政府角度提出發(fā)展中小企業(yè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 困境 對(duì)策

0 引言

無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家,中小企業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。美國(guó)政府稱中小企業(yè)是“美國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁”,日本則認(rèn)為“沒(méi)有中小企業(yè)的發(fā)展就沒(méi)有日本經(jīng)濟(jì)的繁榮”。世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家,中小企業(yè)通常占全部企業(yè)數(shù)的90%以上,50-80%的就業(yè)人口是由中小企業(yè)吸納的。在我國(guó),中小企業(yè)約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%、工業(yè)產(chǎn)值的60%、利稅的40%、就業(yè)人口的75%、銷售收入的60%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,由于我國(guó)體制轉(zhuǎn)型尚未徹底完成,加之近年來(lái)美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化,使得我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中積累的新舊矛盾集中爆發(fā),大批中小企業(yè)(尤其是外向型企業(yè))紛紛破產(chǎn)倒閉或主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn),據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),這一比例已經(jīng)達(dá)到30%或更高,我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。研究中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境,探索其對(duì)策,不僅具有較高的理論價(jià)值,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 目前我國(guó)中小企業(yè)面臨的困境

1.1 嚴(yán)峻的外部環(huán)境制約 從國(guó)際環(huán)境看,美國(guó)次貸危機(jī)將使出口面臨困難。最新實(shí)證研究表明,如果美國(guó)進(jìn)口下降10%,中國(guó)出口將下降3.5%,如果人民幣實(shí)際匯率升值10%,我國(guó)出口將下降7%,若匯率升值幅度為20%,則我國(guó)出口將下降10.5%。由次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)放緩將導(dǎo)致我國(guó)外部需求明顯下降,而這無(wú)疑將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的出口構(gòu)成挑戰(zhàn);國(guó)內(nèi)的諸多因素也對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展形成制約。這些因素可以概括為“四升、一降、一緊、一嚴(yán)”四個(gè)方面?！八纳笔侵溉嗣駧派?勞動(dòng)力、原材料和燃料成本上升、銀行貸款利率上升導(dǎo)致中小企業(yè)融資成本上升。

1.2 中小企業(yè)自身的缺陷及其面臨的瓶頸 目前,我國(guó)中小企業(yè)的總體問(wèn)題是:①規(guī)模普遍較小,產(chǎn)業(yè)層次普遍偏低,品牌意識(shí)淡薄,大都是“小而全”的低水平重復(fù)建設(shè)。②大部分中小企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱,產(chǎn)品升級(jí)換代慢,產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)落后,技術(shù)含量低。③經(jīng)營(yíng)管理水平低下,企業(yè)間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)薄弱。④面臨的瓶頸是:豐裕、優(yōu)質(zhì)的要素供給短缺。當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨著資金、技術(shù)、人才信息等重要生產(chǎn)要素的緊約束,特別是資金鏈威脅著中小企業(yè)的生存。

2 我國(guó)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,既要抓好大型骨干企業(yè),也要促成中小企業(yè)的健康成長(zhǎng)。因而對(duì)于中小企業(yè)而言,一方面需要自身從自身做起,尋求發(fā)展策略,另一方面需要政府采取切實(shí)可行的政策扶持以為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展壯大的外部環(huán)境。

2.1 中小企業(yè)內(nèi)部(微觀)策略

2.1.1 中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要轉(zhuǎn)換思想,把企業(yè)的發(fā)展方向從“做大”轉(zhuǎn)向“做優(yōu)”、“做專”、“做特”、“做強(qiáng)”的方向上來(lái),即生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,掌握獨(dú)具特色的技術(shù)和方法,形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我特”的局面,開(kāi)辟唯我獨(dú)有的市場(chǎng)。

2.1.2 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查,預(yù)測(cè)顧客需求。要想根據(jù)顧客的需求狀況來(lái)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品及新市場(chǎng),中小企業(yè)就必須加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查,只有根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,預(yù)測(cè)將來(lái)的顧客需求趨勢(shì),才能做出經(jīng)營(yíng)決策,決定經(jīng)營(yíng)方針,制定好經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

2.1.3 改善企業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的抵抗力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性,中小企業(yè)不僅要在高速增長(zhǎng)期抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,而且要在經(jīng)濟(jì)蕭條期采取切實(shí)措施,以保證企業(yè)的安全。因此,對(duì)蕭條抵抗力較脆弱的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),必須改善企業(yè)的脆弱行為,增強(qiáng)企業(yè)的抵抗力。中小企業(yè)防止倒閉的最好辦法是“不要盲目發(fā)展”、“不要到處借債”。

2.1.4 力求經(jīng)營(yíng)合理化,杜絕浪費(fèi)。面對(duì)當(dāng)前的困境,中小企業(yè)必須杜絕浪費(fèi),開(kāi)源節(jié)流,力求經(jīng)營(yíng)合理化。在財(cái)務(wù)管理中,應(yīng)遵守在財(cái)務(wù)制度范圍開(kāi)銷的應(yīng)該開(kāi)銷,不必要的浪費(fèi)應(yīng)該避免,力求投資效益的最優(yōu)化。應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,實(shí)行經(jīng)營(yíng)決策的民主化,請(qǐng)廣大職工來(lái)監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,把資金用在點(diǎn)子上。

2.1.5 樹立企業(yè)價(jià)值觀。改善勞動(dòng)組織,加強(qiáng)勞動(dòng)管理,充分發(fā)揮職工的主人翁作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性,使全體職工甘愿各盡所能,是中小企業(yè)的成敗關(guān)鍵。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,如果沒(méi)有人,那什么也得不到。因?yàn)椤白鍪略谌恕?、“?jīng)營(yíng)也在人”。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有凝聚,沒(méi)有企業(yè)精神,毫無(wú)奮斗目標(biāo),就無(wú)從提高職工的士氣,也就根本談不上改善工作效率。因此中小企業(yè)一定要團(tuán)結(jié)員工,幫助職工解決后顧之憂,理順企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)、職工三者的相互關(guān)系,真正調(diào)動(dòng)廣大員工的生產(chǎn)積極性。

2.2 外部(宏觀)對(duì)策

2.2.1 各級(jí)政府及社會(huì)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展應(yīng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),要用系統(tǒng)的觀念、網(wǎng)絡(luò)的觀念而不是板塊的觀念來(lái)看待中小企業(yè)發(fā)展。把中小企業(yè)看作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與活力的創(chuàng)造者。對(duì)中小企業(yè)的扶持,也應(yīng)采用市場(chǎng)機(jī)制,系統(tǒng)地引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展。

2.2.2 改進(jìn)政府對(duì)中小企業(yè)的管理方式,建立層次比較高的專門管理機(jī)構(gòu),明確中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限。目前,我國(guó)中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商管理局、中小企業(yè)局等,這些機(jī)構(gòu)職能重復(fù)、政出多門,各部門只管本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè),缺乏政策的統(tǒng)一性。雖然原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委早已成立中小企業(yè)司,但管理還沒(méi)有完全到位,建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)迫在眉睫。

2.2.3 建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的完整的法律法規(guī)體系,為中小企業(yè)的健康發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。通過(guò)法律為中小企業(yè)定位,維護(hù)其合法權(quán)益,是世界各國(guó)支持和保護(hù)中小企業(yè)的通行做法。目前,我國(guó)已出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等,這些法規(guī)的實(shí)施為加快中小企業(yè)的發(fā)展提供了資金、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、信用擔(dān)保和社會(huì)服務(wù)等方面的法律支持和保障。但同時(shí)也應(yīng)該看到,法規(guī)執(zhí)行力度仍需加大,相關(guān)法律如《反壟斷法》等也應(yīng)盡快出臺(tái),為中小企業(yè)的發(fā)展提供公平的法制環(huán)境。

2.2.4 改善融資環(huán)境,疏通直接和間接兩個(gè)融資渠道,加大資金支持力度。針對(duì)中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題,必須在發(fā)展中小企業(yè)間接融資市場(chǎng)的同時(shí),積極發(fā)展中小企業(yè)的直接融資市場(chǎng)。目前對(duì)中小企業(yè)貸款尚待解決的一個(gè)重要問(wèn)題是抵押和擔(dān)保。要形成有效的償債機(jī)制,可以考慮由地方成立地方擔(dān)保基金或中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),專司對(duì)中小企業(yè)的貸款擔(dān)保。擔(dān)?；鹂梢圆扇〉胤秸唾J款企業(yè)共同出資的辦法建立。

2.2.5 要積極調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善社會(huì)分工體系,支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)走橫向聯(lián)合和專業(yè)化協(xié)作的道路。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)中小企業(yè)盡可能地與大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專業(yè)化配套和協(xié)作,朝著“專、精、優(yōu)、特”方向發(fā)展。

2.2.6 動(dòng)員社會(huì)力量為中小企業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù),鼓勵(lì)以民間形式建立各類行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì),以代表中小企業(yè)的利益。協(xié)會(huì)可以具體幫助企業(yè)進(jìn)行法律咨詢、市場(chǎng)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析等工作,以減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的成本費(fèi)用;代表中小企業(yè)的利益與政府對(duì)話,取得政府幫助;協(xié)調(diào)確定各種工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織中小企業(yè)職工技術(shù)培訓(xùn),為企業(yè)提供各種信息服務(wù)等。

綜上所述,筆者深信經(jīng)過(guò)中小企業(yè)自身的努力和政府的大力扶持,我國(guó)的中小企業(yè)必將為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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