國際垂直專業(yè)化分工與中國服務業(yè)內部結構升級演進

官　儆　桂麗雯

摘要：國際垂直專業(yè)化分工是當前國際分工的主要形式，與中國服務業(yè)內部結構升級演進之間具有很強的正相關性，主要表現(xiàn)在FDI、服務貿易結構和技術擴散三大方面對中國服務業(yè)內部結構升級產(chǎn)生影響。在分析的基礎上，提出了中國要加大服務業(yè)的對外開放、大力推進服務業(yè)現(xiàn)代化和開放中要兼顧國民經(jīng)濟的安全性三大對策。

關鍵詞：垂直專業(yè)化分工；服務業(yè)；結構升級

中圖分類號：F731文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)12-0021-02

20世紀后半期興起了第二次經(jīng)濟全球化高潮的一個新的顯著特征是：國際分工對象從產(chǎn)品層面深入到工序層面，特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過程被拆分為不同的生產(chǎn)階段，分散到不同的國家與地區(qū)進行。這種生產(chǎn)環(huán)節(jié)跨國界分布并通過垂直貿易鏈相互鏈接的現(xiàn)象，稱之為“國際垂直專業(yè)化分i／2"。目前，對于國際垂直專業(yè)化分工的經(jīng)濟效益研究，主要還停留在對收入分配、技術擴散和世界貿易增長的影響上。本文通過對國際垂直專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)效應研究，分析其與中國服務業(yè)內部結構升級演進之間的機理，最后提出相關的對策和建議。

一、國際垂直專業(yè)化分工與中國服務業(yè)內部結構升級演進的機理分析

(一)國際垂直專業(yè)化分工趨勢及其動因

國際分工經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)間國際分工到產(chǎn)業(yè)內國際分工，再到國際垂直專業(yè)化分工不斷深化的過程。20世紀末以前，對國際分工格局的論述依然是以發(fā)達國家間的水平分工和發(fā)達國家與發(fā)展中國家間進行垂直分工為基本特征，表現(xiàn)為：發(fā)達國家間進行大量的產(chǎn)業(yè)內貿易和發(fā)達國家與發(fā)展中國家間進行大量的產(chǎn)業(yè)間貿易。例如，日本和美國之間相互進出口大量汽車，日本向中國大量出口機電產(chǎn)品，而中國向日本大量出口服裝；發(fā)達國家專業(yè)化于資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展中國家專業(yè)化于勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)。國際分工發(fā)展到了今天，企業(yè)特別是跨國企業(yè)替代了國家成為了國際分工的主體。分工關系也由國與國之間的關系轉變?yōu)槠髽I(yè)與企業(yè)之間的關系。表現(xiàn)為大型跨國公司將越來越多的功能分割承包給分布在世界各地的獨立公司，總部則集中在知識密集型和技術密集型的生產(chǎn)段。

國際垂直專業(yè)化分工是經(jīng)濟全球化的必然結果。通訊和信息處理技術的迅猛發(fā)展和普及，使得使用全球資源的成本降低和遠距離經(jīng)營費用降低、經(jīng)營交易更加便捷是分工的技術條件；全球投資政策更加自由導致生產(chǎn)要素流動障礙的消除是企業(yè)而不是國家主導國際分工走向垂直專業(yè)化分工的制度保障；比較優(yōu)勢仍然是全球化下國際垂直專業(yè)化分工的基礎和原則。楊小凱、張永生(2003)認為，專業(yè)化分工可以形成絕對優(yōu)勢。

(二)中國服務業(yè)升級趨勢及其動因

李江帆、曾國軍(2003)分析了從1991--2000年的中國服務業(yè)的有關數(shù)據(jù)，得出：“中國第三產(chǎn)業(yè)第一層次比重逐漸降低，第二層次比重逐漸升高，體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)內部結構升級優(yōu)化方向。”根據(jù)中國統(tǒng)計局對中國服務業(yè)的劃分，中國服務業(yè)可以分為：第一層次是流通部門(包括交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵電通信業(yè)、餐飲業(yè)、商貿業(yè)等)；第二層次是生產(chǎn)和生活服務部門(包括金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)管理、居民服務業(yè)、公共事業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務業(yè)、綜合技術服務業(yè)等)；第三層次是為提高居民素質和科學文化水平服務的部門(包括科研、教育、廣播、電視、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利業(yè)等)；第四層次是為社會公共需要服務的部門(包括國家機關、社會團體、警察、軍隊等)。對于中國服務業(yè)升級的動因，李江帆、曾國軍(2003)歸因三點：(1)第一層次產(chǎn)業(yè)屬于先行產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展初期占有較高比重，隨著后發(fā)產(chǎn)業(yè)的興起，使得先行產(chǎn)業(yè)比重趨于下降。(2)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，居民消費服務產(chǎn)品的比重越來越大，促使第二層次比重增大。(3)國民經(jīng)濟發(fā)展到工業(yè)化階段，出現(xiàn)國民經(jīng)濟軟化現(xiàn)象，推動第二層次比重增大。除了以上三點，筆者認為，國際垂直專業(yè)化分工對中國服務業(yè)升級也有較大的影響。

(三)國際垂直專業(yè)化分：[對中國服務業(yè)內部結構升級的影響

國際垂直專業(yè)化分工對中國服務業(yè)內部結構升級的影響主要體現(xiàn)在FDI、服務貿易結構和技術擴散三大方面。

1FDI對中國服務業(yè)內部結構升級的影響。20世紀80年代以前，發(fā)達國家對外直接投資主要集中在原材料、其他初級產(chǎn)品以及以資源為基礎的制造業(yè)。隨著世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整，對外直接投資開始大規(guī)模流向技術密集的制造業(yè)和服務業(yè)，這使得服務業(yè)在世界對外直接投資總量的比重不斷上升。20世紀70年代服務業(yè)對外直接投資所占比重僅為25％；到20世紀80年代中期，這一比重迅速增長到40％；而到20世紀90年代中后期，服務業(yè)已穩(wěn)獲世界對外直接投資的50％以上。最初，發(fā)達國家通過對外投資向中國轉移一些附加值較低、盈利較少的服務業(yè)項目。

第一層次服務業(yè)外商直接投資額呈現(xiàn)下降趨勢，特別是交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，七年內投資額幾乎下降了一半；第二層次服務業(yè)外商直接投資額逐年增加，無論是金融、保險業(yè)，還足社會服務業(yè)，或是科學研究和綜合技術服務業(yè)從1999--2003年呈現(xiàn)大幅上升；第三層次服務業(yè)外商直接投資額表現(xiàn)為逐年下降的趨勢。外商實際直接投資額與中國服務業(yè)內部結構升級方向趨于一致。

2服務貿易對中國服務業(yè)內部結構升級的影響。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，國際經(jīng)濟復蘇與增長，企業(yè)和個人對服務的需求更加強烈，服務的國際間流動逐步興起，服務貿易成為新的貿易增長點。據(jù)WTO的統(tǒng)計，1990～2002年的服務出口年均增長7％，高于同期貨物出口增長率的6％，服務出口規(guī)模達到貨物出口規(guī)模的24.7％。中國的服務貿易自改革開放以來也有了很大的發(fā)展。1982年中國服務貿易根據(jù)當時的統(tǒng)計只有46億美元，占世界貿易比重不足0.6％，居于世界第34位。2004年，中國對外服務貿易總規(guī)模達到1346億美元，增長32％，出口居全球第九位，進口居第八位。從服務貿易項目的進出口對比來看，旅游、通訊服務、建筑服務、廣告與宣傳、計算機和信息服務、其他商業(yè)服務呈現(xiàn)順差；保險服務、金融服務、專有技術使用費和特許費、咨詢、電影與音像、政府服務等項目為逆差；順差最大的項目為旅游，逆差最大的項目為運輸和保險服務。

從貿易結構上可以得出，中國的服務貿易進口主要是第二層次的服務業(yè)，說明第二層次服務業(yè)受到了國際垂直專業(yè)化分工的影響較深；而第一層次中的服務業(yè)。

3技術擴散對中國服務業(yè)內部結構升級的影響。國際垂直專業(yè)化分工所帶來的服務業(yè)國際化的推進成為了現(xiàn)代技術的發(fā)源地、傳播者和推動器。制造業(yè)跨國公司建立國際分支網(wǎng)絡的目的是實施相似體系內的勞動分工，將勞動密集度相對高的生產(chǎn)段轉移至發(fā)展中國家生產(chǎn)，而保留資本和技術相對密集度高的生產(chǎn)段在母公司，從而拉開母公司與子公司的技術層面。與制造業(yè)相比，服務業(yè)跨國公司用于硬件技術

研究和開放的投入并不多，而軟技術優(yōu)勢見長，而由于服務業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費同時進行，從母公司生產(chǎn)中分離出技術相對低的那部分服務的可能性很小。因而，當服務業(yè)跨國公司在對外建立子公司時，必然將先進的軟技術帶給子公司，從而帶動子公司所在地的服務業(yè)的軟技術提高。服務業(yè)跨國公司來中國建立子公司，可以引進能夠高效率使用先進技術的管理能力；通過多種方式產(chǎn)生技術外溢效應，對國內關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術進步產(chǎn)生積極的推動作用；引進研發(fā)能力，跨國公司在中國投資了較多的帶有設計和研發(fā)功能的項目，其中多個項目是全球性的獨立研發(fā)中心，中國已經(jīng)是發(fā)展中國家接受跨國研發(fā)投資最多的國家之一。

第一層次服務業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目呈現(xiàn)比較平穩(wěn)，七年內企業(yè)數(shù)目沒有太大幅度的變化，對于交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)而言，企業(yè)數(shù)目略有上升，而批發(fā)和零售貿易餐飲業(yè)則呈現(xiàn)先降后升的趨勢；第二層次服務業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目逐年增加，科學研究和綜合技術服務業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目七年內上升了224％，而社會服務業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目2003年比1997年增加了1961戶，金融、保險業(yè)的上升趨勢也相當明顯；第三層次服務業(yè)外商投資企業(yè)數(shù)目表現(xiàn)為逐年大幅下降的趨勢，其中，教育、文化藝術及廣播電影電視業(yè)2003年比1997年下降了51％以上。

二、中國服務業(yè)發(fā)展的對策

(一)加大力度開放中國的服務業(yè)，以促進中國服務業(yè)的發(fā)展

服務業(yè)多半是資金密集型或技術密集型產(chǎn)業(yè)。近些年國際上，一些技術進步速度快的產(chǎn)業(yè)，核心技術和產(chǎn)品更新迅速，需要持續(xù)的巨額研究和開發(fā)費用，生產(chǎn)能力投資額巨大。在這樣的情況下，進口替代顯然是一種風險巨大的選擇。通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新，提高中國服務業(yè)的技術水平，利用“返回頭效應”先占領國內市場，再出口到國際市場中，是進口替代模式的理想軌跡。

(二)避免“比較優(yōu)勢陷阱”，大力推進服務業(yè)現(xiàn)代化

在國際貿易理論中，亞當·斯密的絕對優(yōu)勢理論、大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論和俄林的要素稟賦理論三者構成了完整的比較優(yōu)勢理論體系。按照比較優(yōu)勢理論，中國是勞動力比較豐富的國家，那中國就應該充分利用充足的勞動力資源，專業(yè)化生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但是，從世界上某些發(fā)展中國家的發(fā)展歷程上看，按照傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論，強調勞動力和資源上的優(yōu)勢，推行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，盡管獲得了一定的利益，其結果是與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距并沒有縮小，反而有進一步擴大的趨勢。

(三)要有選擇、有步驟對外開放，顧及國民經(jīng)濟安全性

對于某些服務業(yè)領域特別是金融業(yè)，對外開放既要積極又要慎重。在過去26年，至少有14個國家爆發(fā)過金融危機，引發(fā)強烈的多米諾骨牌效應，關聯(lián)地區(qū)性乃至全球性的金融振蕩。金融危機的此起彼伏，表明金融開放雖然能夠促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也存在較大的風險。亞洲金融危機和當前的全球性金融危機爆發(fā)的直接原因就是金融市場的投機行為。

責任編輯王建國