朱偉一

美國這樣一個大國，由總統(tǒng)親自出馬，向中國這樣一個對美國有較大貢獻的國家下手，還是金融危機后第一次。

奧巴馬打響了金融危機后貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍。2009年9月11日，美國政府宣布，對從中國進口的輪胎征收為期三年的懲罰性關(guān)稅。估計三年內(nèi)，中國再難向美國出口汽車輪胎，損失州達10億美元，并將有10萬個工作崗位不保。

中國在經(jīng)濟方面對美國足一讓再讓：汽車行業(yè)，開放；保險業(yè)，開放；銀行業(yè)，開放：證券業(yè)，逐步開放。連美國投資銀行那么多騙人的金融衍生產(chǎn)品，我們的國有企業(yè)也買進不少。不能說眉頭也沒有皺一下，但與所受損失相比，怨言確實不多?？珊眯臎]有好報。奧巴馬總統(tǒng)選擇首先拿中國開刀。不錯，世界上局部貿(mào)易戰(zhàn)就從來沒有停止過。但美國這樣一個大國，由總統(tǒng)親自出馬，向中國這樣一個對美國有較大貢獻的國家下手，還是金融危機后第一次。

輪胎加稅是奧巴馬本人的決定，完全是由他一人獨斷。所適用的貿(mào)易法第42l節(jié)授權(quán)總統(tǒng)完全根據(jù)自由裁量做出決定。奧巴馬狡辯，2001年中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議中明確同意，美國可以適用第421節(jié)。不錯，中國加入世界貿(mào)易組織，確實留下了不少尾巴，比如中國企業(yè)需要一家家過堂，申請“市場經(jīng)濟待遇”(markel economy treatment，簡稱“MET”)。而奧巴馬的政策也確有其大背景。美國某些人咬定，來自中國的三大產(chǎn)品有問題：墻壁涂料有毒，兒童玩具有鉛，寵物食品有毒。這還了得，家、子女和寵物對美國人來說最神圣的，美國普通民眾對中國產(chǎn)品自然不會有什么好的印象。

可奧巴馬如此決策，主要還是屈服于美國汽車制造商和工會的壓力，通過為難中國換取工會的支持。輪胎增稅對美國來說恐怕是損人不利己。即便美國不從中國進口廉價輪胎，來自其他國家或地區(qū)的廉價輪胎很快會賣到美國填補真空，美國企業(yè)和工人的日子也不會好過到哪里。即便是從美國的利益考慮，奧巴馬也不應(yīng)該出此下策。美國國內(nèi)媒體對奧巴馬的輪胎之戰(zhàn)也多有非議。

奧巴馬有點亂來了，焦頭爛額、缺少章法。上臺之前，奧巴馬開口閉口地大談變革。上臺之后這位變革總統(tǒng)什么也沒變，變來變?nèi)ブ皇亲兞俗约骸?/p>

美國金融監(jiān)管改革那么重要的事情奧巴馬推動不了，反倒親自前往紐約，親切看望奮斗在金融戰(zhàn)線的投資銀行家。通常的理解是，國家領(lǐng)導(dǎo)人視察一家公司，是對該公司最大的支持，美國也不例外。如果真的有心整肅華爾街，不應(yīng)該是奧巴馬屈尊去華爾街，而是應(yīng)該由美國國會傳喚各大銀行的第一把手到國會作證。

金融改革奧巴馬推動不下去，就轉(zhuǎn)而全力推行醫(yī)療保險改革。醫(yī)療保險改革搞不下去，奧巴馬又去向中小學(xué)生發(fā)表講演。號召美國中小學(xué)生好好學(xué)習(xí)，大天向上。口號是不錯，但出自奧巴馬之口卻是虛偽和慌張的表現(xiàn)。奧巴馬上臺之后繼承了布什的政策，不計成本、不計后果地為華爾街的金融毒梟們輸送錢財，創(chuàng)下美國巨額赤字，需要幾代人來還債，而美國中小學(xué)的在校學(xué)生便是日后的債奴。再者，按照美國的傳統(tǒng)和法律，美國聯(lián)邦政府和各級政府基本不管教育，其主要職能大概就是撥款。美國就沒設(shè)教育部。

外交方面奧巴馬也很煩心。英國人一向是美國堅定的盟友，在外交事務(wù)中緊跟美國。但奧巴馬上臺后不到一年，英國便釋放了利比亞的一名前特工。此人被定有罪，炸掉了當(dāng)時正在蘇格蘭上空飛行的一架美國客機，遇難的乘客大多是美國人。利比亞特工凱旋回國，美國人極為憤怒，但又無能為力。英國首相布朗無疑是給了奧巴馬政府一記響亮的耳光。

奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)的時候，美國人民對他寄予厚望，世界人民都對他寄予希望。有些人甚至將其比作富蘭克林·羅斯福，盼望他能夠挽狂瀾于既倒，領(lǐng)導(dǎo)美國和世界走出困境。回頭來看，不過爾爾。奧巴馬亂來恐怕不完全是偶然：外部的壓力固然是個客觀的原因，但也許本身就不夠高明。