楊利：“首善”治鎮(zhèn)

於常勇

【印象】

一桌，一椅，一書櫥。

辦公室擺設(shè)簡單，整潔，桌上文件眾多，但絲毫不亂。

“你好，請坐。”楊利從椅上站起，躬身說。

巴南區(qū)花溪鎮(zhèn)連續(xù)8年在全市鎮(zhèn)（街）綜合實力排名中位列前三，沒想到這么牛的鎮(zhèn)，黨委書記卻如此平和。

“楊書記功利心很淡，有種‘隨遇而安的氣質(zhì)?！彼南聦僮C實了我的感覺。楊利平淡地說：“我只想做一名合格的‘纖夫，與花溪人心往一處想，勁往一處使?！?/p>

在李家沱長江大橋南岸，有一“顆”被民政部授予的“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”——巴南區(qū)花溪鎮(zhèn)。

2008年，花溪鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達43億元，撐起巴南區(qū)經(jīng)濟的四分之一河山。更難能可貴的是，2008年，花溪鎮(zhèn)財政安排5175萬元用于民生民計等福利，演繹出重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中惹人注目的“花溪現(xiàn)象”。

這些，與一個鎮(zhèn)黨委書記的“首善”追求密不可分。

■ 實力之善——“野心”勃勃抓經(jīng)濟

25發(fā)禮炮朝天轟響。

2008年12月19日，由清朝名臣張之洞一手創(chuàng)立的建設(shè)集團，緩緩關(guān)閉謝家灣一號大門。

這是建設(shè)集團在謝家灣盤踞68年后的首次整體搬遷——大集團“遷都”，極其罕見，但花溪鎮(zhèn)只拋出一個“繡球”，便打動了建設(shè)集團。

在花溪鎮(zhèn)，有一類人堪稱英雄，那就是說服建設(shè)集團等知名企業(yè)將總部遷到花溪的人。

這是一支由楊利掛帥的“別動隊”——項目策劃包裝室。他們的任務(wù)就是為吸引知名企業(yè)入駐而量身定做不同的“繡球”。

這是我市首個鎮(zhèn)級項目包裝策劃專門機構(gòu)——楊利創(chuàng)辦它的目的之一，是為了將花溪鎮(zhèn)打造成“中國摩托車第一鎮(zhèn)”。

“宗申、建設(shè)、康超三個集團的年產(chǎn)能分別是220萬輛、200萬輛、100萬輛，加上巴山摩托等，明年，花溪鎮(zhèn)摩托車年生產(chǎn)能力將達到520萬輛，占全市的40%，是當之無愧的中國摩托車第一鎮(zhèn)?！睏罾p言細語地說。

2008年4月29日，第八屆中國西部家具博覽會在鎧恩國際家居名都開幕。

“3052輛轎車！”家博會保安劉強揉著眼睛說，“我們3個人從早上8點半開始數(shù)，直到10點才數(shù)完。”

“交易總額突破38億元，相當于重慶其他同類賣場一年的交易額?！睏罾劾镩W著光亮，“8次承辦西部家博會，年年創(chuàng)歷史新高。”

其實，通過鎧恩國際家居名都承辦西部家博會來打造西部家居會展中心，只是楊利的“野心”之一。

幾年前，東莞考察之旅讓楊利長了見識——東莞憑借一個個鎮(zhèn)級專業(yè)市場帶，硬是生生擠進了全國GDP10強城市，厚街是全球家具業(yè)的“第五大道”，大朗毛織產(chǎn)品雄踞中國市場的三分之一……

考察歸來，楊利“野心”沖天，決心復(fù)制東莞模式，大力發(fā)展專業(yè)市場帶。

“野心”之一就是打造“西部家居工業(yè)第一園”：投入20億元，建設(shè)西部家居會展中心、家居工業(yè)設(shè)計中心、家居物流創(chuàng)意中心、現(xiàn)代家具工業(yè)園，5年內(nèi)，形成家居制造產(chǎn)業(yè)300億元、流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)100億元的大市場。

“野心”之二就是打造“重慶南部汽車銷售中心”：依托渝南汽車會展中心、重慶西部國際汽車城，打造百億級汽車銷售市場。

2008年，這兩個專業(yè)市場總成交額達114億元——楊利的野心正在變成現(xiàn)實。

■ 恤民之善——人民給的權(quán)力只能為人民謀福利

民主村村民劉興洪熱淚長流，因為感動。

50歲的他獲得了一份電工工作，這對他至關(guān)重要——妻子患病在床，兒子正上大學，急需用錢。

2005年，剛從農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民那會兒，全家獲得一筆補償，劉興洪還獲得有生以來的第一份工作——在一家摩配廠當保安。

去年底，摩配廠不景氣，他失業(yè)了。這時，妻子大病一場后背上了藥罐子，家庭支出陡然增加?！耙惠呑佑脩T了鋤頭，找工作談何容易？”劉興洪愁眉緊鎖。

怎么辦？鎮(zhèn)就業(yè)培訓服務(wù)中心安排他去學電工。

劉興洪以“零支出”方式邁上再就業(yè)之路：培訓、體檢、上崗證，全由鎮(zhèn)財政買單。

零支出就業(yè)培訓，是花溪鎮(zhèn)人人都享有的待遇。全鎮(zhèn)已有5000多人因此走上新起點。

“人民給的權(quán)力，只為人民謀福利。”楊利淡淡說，“在經(jīng)濟實力大大增強的背景下，應(yīng)該體恤民情、關(guān)注民生。”

零支出就業(yè)培訓，這是楊利抓的第一大福利工程。

新屋村村民周宗蘭也哭了，同樣因為感動。

她又到村里報銷了1000元醫(yī)療費，重病在身的她，已累計報銷了3600元醫(yī)療費——這緣于鎮(zhèn)里探索的“留地經(jīng)濟”政策。

在城市化進程中，花溪鎮(zhèn)大部分農(nóng)民變?yōu)槭忻?，但失地農(nóng)民無法享受到城市居民的社保、醫(yī)保等社會保障，如何破解這一難題？楊利在進行一番調(diào)研后，決定大膽嘗試：為農(nóng)村被征地居民預(yù)留一塊土地，集中起來發(fā)展村級集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民共享收益。

新屋村就是利用這塊“留地”，修建了標準化廠房，并成功吸引10余家企業(yè)入駐。

新屋村廠房的年租賃收入達300多萬元，5%用于農(nóng)戶分紅，其余用于醫(yī)療、入學、養(yǎng)老等公眾福利。按這種模式，鎮(zhèn)里各村都搞起了“留地經(jīng)濟”，有的村連物管費都由集體買單。

“留地經(jīng)濟”，這是楊利抓的第二大福利工程。

“取之于民，用之于民。”這是楊利抓要務(wù)的溫情。

■ 文明之善——助長一個又一個“文明細胞”

“屋后桑齡四十三，累累傷痕壓枝彎。雖然不作棟梁用，甘哺春蠶綠葉繁。”吟出這首《桑樹》絕句的，是地道的農(nóng)民楊榮平。和屋后桑樹一樣年紀的老楊，詩齡才3月。

2008年12月23日，鎮(zhèn)里成立了“花溪鎮(zhèn)文聯(lián)”——這是全市第一個鎮(zhèn)級文聯(lián)。文聯(lián)下設(shè)文學、舞蹈、書畫等6個協(xié)會，楊榮平是文學協(xié)會的一員。

“文學協(xié)會注冊會員已有400人?！辨?zhèn)文聯(lián)主席楊昌菊說，“3個多月來，這些土詩人已有20多篇作品在省市刊物上發(fā)表。”

“寫詩弄文，讓我們找到了文化的樂子?！睏顦s平說。

“開始寫詩后，牌友換成了詩友?！边@個自稱“半輩子沒受到尊重”的農(nóng)民，現(xiàn)在連村干部都對他另眼相看，“寫詩讓我找到了人生價值，想想以前，除了伺候莊稼，就是打牌賭錢，城里人瞧不起，自己也覺得窩囊?！?/p>

“在文學協(xié)會，弄文的人沒有一個再賭錢?！睏顦s平眼里泛著光。

“以前很多人一談到花溪，就嗤之以鼻，說我們的農(nóng)民素質(zhì)低，是一個典型的只認錢不認人的經(jīng)濟強鎮(zhèn)！”楊利說，“這話雖然尖酸，但一針見血，這充分反映了花溪鎮(zhèn)文化建設(shè)的缺失?！?/p>

“農(nóng)民的富裕離不開文化，富起來的農(nóng)民更需要文化?！睏罾f，“所以必須抓好文明之善，讓他們有精神追求?！?/p>

文明之善，一是抓“文聯(lián)”，除了創(chuàng)辦文聯(lián)，鎮(zhèn)里還投入數(shù)百萬元，修建了鎮(zhèn)文化活動中心，并在每個村建立了文化室，依托這些場所，群眾文化精彩紛呈；一是抓“孝德”，評選“和諧家庭”、“好媳婦”等系列活動。

陰雨連綿后的大晴天，建新村村民陳惠珍趕緊將婆婆的被褥抱到壩邊晾曬。多年來，每逢大晴天，她都有這樣的“條件反射”。

“去年我們家被鎮(zhèn)里評為‘五好文明戶，今年我要爭取‘好媳婦稱號?！标惢菡湔f。

“你隨便走訪幾個農(nóng)戶，去聞一聞老人的被子，就能感覺到我們鎮(zhèn)的文明程度了?！睏罾f，花溪鎮(zhèn)通過實施各種“孝德工程”，家庭和個人已成為一個個“文明細胞”。

“讓人人享受文明，這是最大的社會福利！”