中國貿(mào)易大國地位遭妒忌

貿(mào)易大棒接踵而至 中國模式受到圍堵

●本報(bào)駐加拿大、英國、德國特約記者 陶短房 紀(jì)雙城 青木 ●陳一 ●本報(bào)記者 魏萊

美國《華盛頓郵報(bào)》10月10日?qǐng)?bào)道稱，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)及其外圍組織（如“美國制造”）上書美國商務(wù)部，要求對(duì)中國玻璃幕墻企業(yè)的“不正當(dāng)補(bǔ)貼”進(jìn)行調(diào)查，并征收懲罰性關(guān)稅。從9月11日至今的一個(gè)月，美國行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)多次向中國同行揮舞大棒。此舉引發(fā)了全球不少國家的效仿。一時(shí)間，各國針對(duì)中國商品的貿(mào)易保護(hù)措施不斷出臺(tái)。有分析人士稱，中國的崛起與出口貿(mào)易的關(guān)系密不可分。在歷史上，英美等國都通過政治、軍事強(qiáng)權(quán)來實(shí)現(xiàn)和保障自身的貿(mào)易超級(jí)大國地位。中國則是“只見商隊(duì)，不見軍隊(duì)”，完全和平地融入現(xiàn)有的國際貿(mào)易體系。從一個(gè)相對(duì)封閉的國家發(fā)展到世界第一大出口國，中國走出的和平之路應(yīng)該受到各國的尊重。

世界貿(mào)易出現(xiàn)“暴民心態(tài)”

“世界銀行資助的全球反傾銷數(shù)據(jù)庫顯示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始以來，各國一直在拉幫結(jié)派，利用世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)定發(fā)起暴徒般的反擊，以限制來自中國的進(jìn)口”——近日，美國布蘭代斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授查德·鮑恩在英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了這樣一篇題為《奧巴馬必須抵制保護(hù)主義暴民》的文章。然而，類似警告沒起到實(shí)質(zhì)作用，針對(duì)中國的保護(hù)主義暴民大有涌出“牢籠”之勢。

去年，中國遭遇的反傾銷案占全球的35％，連續(xù)14年第一；遭遇的反補(bǔ)貼案占全球的71％，連續(xù)3年第一。今年1月至8月，共有17個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起了79次貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過100億美元，同比分別增長16.2％和21.2％，大大超過了去年全年的金額總數(shù)。其實(shí)，給“暴民”打開大門的恰恰是美國。9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法令，宣布對(duì)從中國進(jìn)口的輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅。發(fā)起輪胎案并深受鼓舞的美國鋼鐵聯(lián)合會(huì)接二連三，陸續(xù)對(duì)中國進(jìn)口銅版紙、無縫鋼管、鋁管提出“反傾銷”調(diào)查申請(qǐng)。被中國認(rèn)為“開了極壞先例”的美國輪胎特保案果然在全球引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，阿根廷、印度、巴西紛紛表示，要調(diào)查從中國進(jìn)口的輪胎是否存在傾銷行為。在歐盟10月6日宣布對(duì)中國無縫鋼管征收反傾銷稅后僅僅一天，美國商務(wù)部宣布對(duì)中國的同一產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易調(diào)查。這樣的時(shí)間銜接已經(jīng)很難用巧合來解釋，就連很多美國專家都認(rèn)為這是美國的跟風(fēng)之舉。對(duì)于這一行動(dòng)，不少美國人高聲叫好，有人甚至在網(wǎng)絡(luò)上留言說，“我們不應(yīng)該放過任何打擊中國制造的機(jī)會(huì)”。

不少西方國家這次借機(jī)發(fā)難，與中國高速發(fā)展給它們帶來的恐慌有關(guān)。加拿大的林先生曾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講了這樣一件事。加拿大小城諾蘭達(dá)有鋁礦，在看到來了一隊(duì)中國人考察后，工廠里立刻炸開了鍋。有人風(fēng)傳，中國公司要來收購諾蘭達(dá)鋁礦了。消息一出，贊成的人說，利用中國的大市場，可使這個(gè)礦有更好的前途；反對(duì)的人則說，中國人又買油，又買礦，日后肯定要扼住了我們國家的能源咽喉……

其他國家的行為將不再取決于中國的真正意圖

對(duì)于一些國家與中國貿(mào)易糾紛的暴發(fā)性增長，不同的人會(huì)分析出完全不同的原因。而一位俄羅斯學(xué)者的話頗為耐人尋味。10月1日，俄《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫發(fā)表了一篇文章，文章稱，北京不謀求霸權(quán)，但也不愿受到外部限制。因?yàn)楸本┫嘈?，它能夠控制自己的野心，只追求自己?yīng)得的合法利益。不過，如果保持目前的增長速度，中國將難以避免沖突。因?yàn)榈搅艘欢A段，其他國家的行為將不再取決于中國的真正意圖，而是以各種手段平衡中國強(qiáng)大的潛力。中國的下一個(gè)國慶日很可能將在完全不同的環(huán)境中度過。

對(duì)此，美國學(xué)者鮑恩的解讀是，眼下一些國家十分流行反華貿(mào)易政策，除了美歐，中國面臨的新進(jìn)口限制大多來自印度、巴西、阿根廷、印尼、南非和土耳其。而中國在2001年加入WTO時(shí)的指導(dǎo)性規(guī)定中存在一個(gè)漏洞——只要有一個(gè)國家對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施了特保限制，其他所有WTO成員國可立即采取相同做法，而不用調(diào)查本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到了危害。在當(dāng)今的游戲規(guī)則中，實(shí)施新的進(jìn)口限制，多數(shù)國家都以美國為“榜樣”。澳大利亞和印度就曾因美國對(duì)中國進(jìn)行了反補(bǔ)貼指控，而首次對(duì)中國進(jìn)行相關(guān)指控。

提到美國，情況十分復(fù)雜。英國《金融時(shí)報(bào)》分析說，在競選總統(tǒng)期間，奧巴馬在貿(mào)易問題上態(tài)度強(qiáng)硬，尤其是對(duì)中國。但他的經(jīng)濟(jì)助手們卻壓低聲音對(duì)各國說，“他是一位自由貿(mào)易者，別擔(dān)心”。然而，正如美國《紐約時(shí)報(bào)》所指出的，布什任內(nèi)8年，美國產(chǎn)業(yè)界提起6件針對(duì)中國產(chǎn)品的特保案，其中4件被美國國際貿(mào)易委員會(huì)判定成立，但均被布什否決，而奧巴馬上任不到1年，已簽署通過了兩樁類似法案?！度A爾街日?qǐng)?bào)》在分析原因時(shí)說，奧巴馬的醫(yī)療改革計(jì)劃非常需要來自基層工會(huì)的支持。來自賓夕法尼亞州和俄亥俄州的支持在奧巴馬大選后期起到了非常關(guān)鍵的作用。同樣，工會(huì)的支持對(duì)明年秋天的中期選舉也具有重要意義。對(duì)于中國的激烈反應(yīng)，《紐約時(shí)報(bào)》記者稱中美貿(mào)易糾紛可能迅速惡化，并加劇兩國政治緊張。而《華爾街日?qǐng)?bào)》則認(rèn)為，中國似乎理解美國這一決定背后的推動(dòng)因素。涉及貿(mào)易問題，喋喋不休總好過實(shí)際交火。

中國沒有重復(fù)西方的歷史

如今的中國毫無疑問地站在了世界貿(mào)易舞臺(tái)的中央，然而，中國“入場”的方式與以往的“領(lǐng)舞者”有很大不同?？梢哉f，中國是迄今為止，世界上第一個(gè)非暴力的、靠自由貿(mào)易而成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的發(fā)展中國家。

在香港的一些影視劇中，“消費(fèi)”被翻譯成“血拼”。其實(shí)，歷史上握住世界貿(mào)易馬鞭的人，都是靠血拼勝出的。以大英帝國為例，約翰·霍金斯的名字在英國家喻戶曉。他是英國奴隸貿(mào)易的創(chuàng)始人，是打敗西班牙無敵艦隊(duì)的海軍中將，是聞名世界的海盜。當(dāng)年英國的伊麗莎白女王曾責(zé)備霍金斯不該參加奴隸貿(mào)易這種不道德的交易，但當(dāng)女王得知這種貿(mào)易獲利豐厚，就暗中入股，并鼓勵(lì)英國人投入其中。到了維多利亞女王時(shí)代，英國的殖民地遍布全球。作為老牌殖民貿(mào)易國家，大英帝國的發(fā)家史實(shí)際上是走過了一條火與血的道路，其間豎著三個(gè)路標(biāo)：海盜起步，戰(zhàn)爭開路，工業(yè)革命。到了19世紀(jì)60年代，英國進(jìn)入了資本主義黃金時(shí)代，它是“世界工廠”、世界貿(mào)易中心、金融中心。1890年至1900年，英國的貿(mào)易總量占世界的1／4以上。美國成為全球貿(mào)易的超級(jí)大國也是通過第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)贏回來的。最有意思的是二戰(zhàn)后，美國對(duì)日本的態(tài)度。1971年，一期美國《時(shí)代》周刊的封面是一只手，袖口繡著美國國旗，手中拿著一臺(tái)電視，電視里是一個(gè)日本人的頭像。標(biāo)題是“如何應(yīng)對(duì)日本的商業(yè)入侵”。當(dāng)時(shí)，日本憑借超強(qiáng)的商業(yè)競爭力滲透到了世界的各個(gè)角落。泰國的一位官員曾這樣說：“通常一個(gè)泰國人是被日本鬧鐘叫醒，然后用日本牙膏刷牙。他的汽車或者摩托車是日本造的，他的襯衫和褲子也是。甚至他從日本產(chǎn)的電視機(jī)里看的電影都是日本的?！币粋€(gè)尼克松內(nèi)閣成員的話代表了那些憂心忡忡的人們的觀點(diǎn)：“日本人還在打仗，只不過不是常規(guī)戰(zhàn)爭而是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭。他們的直接目的是攻占太平洋，進(jìn)而是全世界?！碑?dāng)時(shí)，美國把世界主要五個(gè)經(jīng)濟(jì)體（美國、日本、聯(lián)邦德國、法國及英國）的財(cái)長邀請(qǐng)到紐約，說服他們共同致力于美元的貶值。善解人意的五國財(cái)長當(dāng)即同意，并發(fā)表了聯(lián)合聲明，即“廣場協(xié)議”。日本就這樣硬生生地被美國拖住了高速增長的勢頭，并隨后進(jìn)入了“失落的十年”。

中國貿(mào)易發(fā)展要依靠政府強(qiáng)有力地支持

中國WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文研究員在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，歷史上看，英國和美國都通過軍事強(qiáng)權(quán)手段推進(jìn)了該國的貿(mào)易發(fā)展，獲得了更多的原材料與市場，但是，戰(zhàn)后世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大變化，依靠強(qiáng)權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的模式已經(jīng)不再。中國經(jīng)過長期的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)是世界貿(mào)易大國，在不依靠西方傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)模式下，中國的貿(mào)易還可以更上一層樓，主要是提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量，提高貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)化水平，而不再依靠規(guī)模上的量的增加。這樣發(fā)展下去，中國的貿(mào)易價(jià)值整體還會(huì)繼續(xù)提高。在這個(gè)過程中，中國的貿(mào)易發(fā)展還是要依靠政府強(qiáng)有力地與貿(mào)易伙伴交涉，依靠政府強(qiáng)有力地維護(hù)世界貿(mào)易組織原則和規(guī)則。

南京大學(xué)商學(xué)院副院長劉厚俊教授則認(rèn)為，世界上沒有絕對(duì)的公平，但是，世界貿(mào)易組織已經(jīng)為廣大發(fā)展中國家提供了維護(hù)相對(duì)公正和相對(duì)公平的機(jī)會(huì)，中國，特別是大型企業(yè)要學(xué)會(huì)在這個(gè)秩序中，按照程序“斗而不破”。過去西方列強(qiáng)通過炮艦，強(qiáng)行貿(mào)易與對(duì)外擴(kuò)張的舊時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序也不會(huì)允許那樣的事情再發(fā)生。國際貿(mào)易摩擦在歷史上是“正?，F(xiàn)象”。近來針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義情緒在抬頭，這一方面反映了中國在世界貿(mào)易中的強(qiáng)國地位，同時(shí)，也宣告了中國“粗放式貿(mào)易增長”征程的結(jié)束。中國的經(jīng)濟(jì)政策今后需要向高技術(shù)貿(mào)易方面有鼓勵(lì)性的傾斜和調(diào)整，也要在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，不斷提高人均GDP水平。待到中國的人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，出現(xiàn)一個(gè)真正的“超級(jí)貿(mào)易大國”是水到渠成的事，但是，現(xiàn)在不需要將此目標(biāo)太放在心上。▲