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《中華人民共和國(guó)食品安全法》已于2009年2月28日,經(jīng)中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò),并于2009年6月1日開(kāi)始實(shí)施。盡管有了食品安全法,公民的食品安全有了法律保障,但要做到食品安全,公眾自身也需要負(fù)起責(zé)任,這樣才能做到真正的食品安全。
食品安全指的是什么?
世界衛(wèi)生組織對(duì)食品安全的解釋是:“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題?!倍称钒踩且笫称穼?duì)人體健康造成急性或慢性損害的所有危險(xiǎn)都不存在,是一個(gè)絕對(duì)概念。因此,食品安全提出的主要是對(duì)食品的質(zhì)量要求,應(yīng)當(dāng)具備幾個(gè)要素:一是食品具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值;二是食品要有較好的色、香、味和外觀形狀:三是食品無(wú)毒、無(wú)害,符合食品衛(wèi)生質(zhì)量要求。
目前,世界各國(guó)在食品安全概念上基本達(dá)成了共識(shí),即食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)需符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求,不存在可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì),以及導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。
在食品安全的共識(shí)上,這次中國(guó)的食品安全法力圖與國(guó)際接軌,列出了食品安全標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容,包括:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定:食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
而且,這些內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)都要由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。并且。所有的標(biāo)準(zhǔn)都要求統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù),等等。
有了這些規(guī)定,消費(fèi)者基本上有了辨別食品是否合格、是否安全的標(biāo)準(zhǔn)。在購(gòu)買時(shí)就有了尺度。而且,在遇到了問(wèn)題食品時(shí)也有了應(yīng)對(duì)的武器。例如,如果你在超市或商場(chǎng)買了一瓶腐乳,吃后腹瀉,你懷疑是腐乳的問(wèn)題。這時(shí),千萬(wàn)不能把腐乳扔了,而是要保存腐乳和購(gòu)買發(fā)票,通過(guò)消協(xié)或自己請(qǐng)求食品監(jiān)管部門對(duì)腐乳進(jìn)行化驗(yàn)。如果腐乳不符合國(guó)家的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),哪怕是包裝不合格、貯存時(shí)間過(guò)期、腐乳中有過(guò)量添加劑或不允許的添加物以及細(xì)菌超標(biāo),你都可以申請(qǐng)要求商家和廠家賠付該食品價(jià)格10倍的金額。
盡管也有消費(fèi)者認(rèn)為“以一罰十”的規(guī)定罰得太輕,沒(méi)有對(duì)違法者罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn),但這種法規(guī)已起到了震懾作用,體現(xiàn)了立法上的懲罰性賠償原則,是社會(huì)的一大進(jìn)步。而未來(lái),還要靠公眾的食品安全消費(fèi)來(lái)完善這一法律。
名人廣告不可信
目前。一個(gè)引起公眾關(guān)注的問(wèn)題,就是食品消費(fèi)中的廣告引導(dǎo)問(wèn)題。對(duì)此,食品安全法對(duì)公眾的安全消費(fèi)會(huì)起到一定的保護(hù)作用。
食品安全法第五十五條規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。這一規(guī)定為今后的明星代言食品廣告上了一道緊箍咒,對(duì)于中國(guó)的消費(fèi)者意義尤為重大。原因在于,很多消費(fèi)者都是看了明星的廣告,由明星效應(yīng)而帶動(dòng)消費(fèi)某種食品的。有了做虛假?gòu)V告要與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定,就可以有效遏制明星不負(fù)責(zé)任地做廣告,從而減少很多消費(fèi)者的盲目跟從。
其實(shí),食品消費(fèi)的廣告引導(dǎo)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)一分為二,即消費(fèi)者和廣告代言人、廣告主的兩面關(guān)系。就公眾而言存在著盲從名人和明星的行為方式,原因在于,社會(huì)地位高的人,包括擁有權(quán)力者、有話語(yǔ)權(quán)者以及有廣泛知名度的人(如影視和體育明星),會(huì)對(duì)公眾的思維、言語(yǔ)和行為方式產(chǎn)生影響,這其中也包括飲食消費(fèi)行為。
但是,這并不意味著公眾自身不應(yīng)具有判斷力,也不意味著公眾要全盤相信名人和明星代言的廣告。做一個(gè)獨(dú)立思考的人不僅對(duì)于其工作和生活有重要意義,而且對(duì)其食品消費(fèi)也有重要意義。而不盲從名人和明星廣告的基礎(chǔ)在于,需要懂得一些生活常識(shí)和基本的科學(xué)知識(shí),以及要有懷疑和批判的精神。這一切都可以概括為科學(xué)素養(yǎng)。公眾具備了基本的科學(xué)素養(yǎng),就會(huì)自己判斷出一些食品是否安全,食品廣告是否屬實(shí),名人和明星的代言是否靠譜等,從而避免盲目跟風(fēng),提高自己食品消費(fèi)的安全度。
選擇自然和本色食品
食品添加劑是食品安全的一個(gè)最有爭(zhēng)議的話題,而新頒布的食品安全法對(duì)此有了一些規(guī)則上的改進(jìn)。本著不用、慎用、少用的原則,明確規(guī)定只有在技術(shù)上確有必要、經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠的食品添加劑。才能允許使用:不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
“瘦肉精”豬肉、敵敵畏泡火腿、三聚氰胺牛奶、蘇丹紅辣椒醬等事件,讓不少人“談劑色變”。但是。一些食品專家認(rèn)為,食品添加劑是用于改善食品品質(zhì)、延長(zhǎng)食品保存期、便于食品加工和增加食品營(yíng)養(yǎng)成分的一類化學(xué)合成或天然物質(zhì),因而食品添加劑就像一把“雙刃劍”,既可帶給人們益處,也可能帶來(lái)危害。正因?yàn)槿绱?,食品安全法增加了關(guān)于食品添加劑的法律條款,明確規(guī)定,食品添加劑目錄以外的物質(zhì),哪怕是對(duì)人體無(wú)害,添加了也是違法行為。
但是,添加劑目錄以內(nèi)的物質(zhì)是否就安全了呢?從理論上講,食品添加劑目錄以內(nèi)的物質(zhì)是安全的,但是,從另一個(gè)方面來(lái)講,如果人們吃下的是純天然的食品。也遠(yuǎn)比那些添加了盡管是安全的添加劑要好得多。所以,有人提議。最好不要給食品加入添加劑,即使要加,也不要使用化學(xué)合成的添加劑,應(yīng)該使用生物提取的添加劑,以及使用最少量的添加劑。
盡管法定的食品添加劑無(wú)害,但是它們會(huì)不會(huì)對(duì)食品的自然屬性造成影響。從而改變了食品的營(yíng)養(yǎng)本質(zhì)呢?許多研究結(jié)果早就給出肯定的答案了。而且,有些食品加入了添加劑,也并不能讓食品的色、香、味好到哪里去,甚至?xí)斐晌兜辣仍瓉?lái)差。例如,面粉中加入增白劑會(huì)產(chǎn)生漂白味,因而讓人們更懷念具有原色原味的和營(yíng)養(yǎng)更好的粗面粉。
當(dāng)我們能吃上新鮮和自然的食品時(shí),就不要讓那么多化學(xué)合成的添加劑進(jìn)入我們的食品中。正如今天人們追求本色、原色和自然才是最好的,對(duì)食品的要求也應(yīng)當(dāng)是原色、原味和自然的營(yíng)養(yǎng)。這個(gè)原理放之四海而皆準(zhǔn),只有符合進(jìn)化的自然本色,在外觀上才是最美的,在功能上才是最好的,在本質(zhì)上才是最優(yōu)的,在營(yíng)養(yǎng)上才是上乘的。
(編輯湯知慧)