年，中印化解“戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)”

印度向邊界集結(jié)重兵 西方稱戰(zhàn)爭(zhēng)為期不遠(yuǎn)

1987

候 濤

印度軍隊(duì)大量用直升機(jī)向邊境調(diào)動(dòng)兵力。

西方外交官預(yù)言“第二次中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)”

最近，印度媒體大量炒作中印邊界問題，《印度日?qǐng)?bào)》甚至揚(yáng)言說印度軍隊(duì)已經(jīng)做好準(zhǔn)備，“想要深入中國給解放軍一個(gè)足夠的教訓(xùn)”。這些不負(fù)責(zé)任的報(bào)道對(duì)中印關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。其實(shí)在1987年，中印兩國在桑多洛河谷地區(qū)的對(duì)峙就差點(diǎn)引發(fā)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，最終靠雙方的外交努力和政治智慧才得以化解“戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)”。

印情報(bào)小組潛入桑多洛河谷

1962年中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，使印度國內(nèi)的一些鷹派分子很不服氣，20世紀(jì)60年代末，印軍精心制定了一個(gè)所謂的“防御作戰(zhàn)”計(jì)劃。不過直到上世紀(jì)80年代初，雖然部署到前沿支撐點(diǎn)的軍隊(duì)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，但通往這些地區(qū)的公路網(wǎng)卻始終未能建成。當(dāng)時(shí)的印度總理英迪拉·甘地下令重新審議印度的安全形勢(shì)，1982年-1983年間，她批準(zhǔn)了一份由陸軍參謀長克里希納·拉奧上將提交的軍事計(jì)劃，即加快速度部署軍隊(duì)到與中國接壤的實(shí)際控制線上。與此同時(shí)，印度下定決心大力進(jìn)行國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

位于西藏南部的達(dá)旺地區(qū)自古就是中國的領(lǐng)土，那里是六世達(dá)賴?yán)锏某錾?，后來被印度非法占領(lǐng)。由于有1962年戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，印度思考著如何才能長期霸占達(dá)旺地區(qū)。經(jīng)過重新評(píng)估后，印度軍事戰(zhàn)略家認(rèn)定，在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中，防守達(dá)旺將是非常重要的一環(huán)。1983年，印度派出一個(gè)情報(bào)小組，前往中印邊境東段的桑多洛河谷牧區(qū)偵察，他們?cè)谀抢镞M(jìn)行著秘密情報(bào)搜集工作，并監(jiān)視中國軍隊(duì)行蹤。印度情報(bào)小組在桑多洛河谷呆了整整一個(gè)夏季，建起了一個(gè)臨時(shí)哨所，這個(gè)哨所位于非法的“麥克馬洪線”的中國一側(cè)，是個(gè)特別敏感的地點(diǎn)。接下來兩年時(shí)間里，印度情報(bào)部門一直沒有放松對(duì)桑多洛河谷的諜報(bào)工作。1986年，印度情報(bào)人員報(bào)告說，中國軍隊(duì)在桑多洛河谷建起了半永久性建筑，新德里頓時(shí)一片嘩然。

1986年2月，印度鷹派將領(lǐng)克里希納斯瓦米·桑搭吉上將被任命為陸軍參謀長，他設(shè)法使印度政府批準(zhǔn)了一個(gè)代號(hào)為“棋盤行動(dòng)”的大規(guī)模軍事演習(xí)，演練如何將位于阿薩姆平原的印度軍隊(duì)快速部署到同中國接壤的實(shí)際控制線附近。這次演習(xí)涉及印度陸軍10個(gè)師和數(shù)個(gè)印度空軍中隊(duì)。印度陸軍使用新裝備的米-26重型直升機(jī)，將一個(gè)旅的部隊(duì)空運(yùn)到了靠近達(dá)旺的吉米塘。隨后這支部隊(duì)從塔格拉山口出發(fā)，越過納木喀措，占據(jù)了附近的哈東山口。桑搭吉上將還把3個(gè)陸軍師調(diào)到了旺敦附近，另有5萬印軍前往被他們稱為“阿魯納恰爾中央直轄區(qū)”的中國藏南地區(qū)。

印軍的頻繁調(diào)動(dòng)引起了中國軍隊(duì)的警覺，為了防止印軍進(jìn)一步蠶食中國領(lǐng)土，中國軍隊(duì)克服重重困難，把部隊(duì)派上了實(shí)控線中方一側(cè)。在實(shí)控線沿線的眾多崗哨，中國軍人面對(duì)面地同印度士兵對(duì)峙著，西方媒體曾推測(cè)說中印之間將爆發(fā)一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)，但中國軍隊(duì)采取了克制態(tài)度，并沒有主動(dòng)同印軍產(chǎn)生摩擦。桑搭吉不無得意地宣稱，印度同中國存在著較大的邊界分歧，印軍的調(diào)動(dòng)可以使北京認(rèn)清形勢(shì)。

1986年底印度議會(huì)兩院通過法案將非法侵占的中國藏南領(lǐng)土——他們所謂的“阿魯納恰爾中央直轄區(qū)”升格為“邦”。北京不止一次向印度提出強(qiáng)烈抗議，印度不僅不聽，反而在達(dá)旺一帶有異常軍事調(diào)動(dòng)，中國人的忍耐已到極點(diǎn)。由于印軍拒絕解除戰(zhàn)備狀態(tài)，1987年初，西方媒體認(rèn)為北京的語調(diào)已經(jīng)同1962年時(shí)類似，一些西方外交官甚至預(yù)言第二次中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)不久即將爆發(fā)。

印軍叫囂將戰(zhàn)線推至雅魯藏布江

面對(duì)緊張的中印邊境局勢(shì)，印軍高級(jí)將領(lǐng)絲毫沒有退讓的意思，反而下達(dá)了代號(hào)為“獵隼行動(dòng)”的命令，桑搭吉試圖在邊境地帶顯示印軍巨大的進(jìn)攻實(shí)力，以此來壓制中國軍隊(duì)。印軍從西向東和從南向北部署重兵，米-26重型直升機(jī)頻頻起飛，步兵戰(zhàn)車和裝甲部隊(duì)也出現(xiàn)在了錫金東北部。到1987年4月，印軍向塔格拉山脊下的陣地補(bǔ)充了大量兵力，在桑多洛河谷地區(qū)建立了直接威脅中國軍隊(duì)哨所的尖兵哨。7個(gè)分得很開的尖兵哨所顯示，印軍不僅侵入中國領(lǐng)土還向前作了少許移動(dòng)，這引起了中國軍隊(duì)的強(qiáng)烈反應(yīng)，兩軍緊張地對(duì)峙著，戰(zhàn)爭(zhēng)似乎有一觸即發(fā)之勢(shì)。

桑搭吉自認(rèn)為印軍已同1962年時(shí)完全不同，現(xiàn)在印軍不僅熟悉地形，而且裝備有大量的運(yùn)輸機(jī)和作戰(zhàn)直升機(jī)，可提供給養(yǎng)、支持地面攻擊。按照他的設(shè)想，如果中國軍隊(duì)像1962年那樣發(fā)起反擊，印軍就可以利用新式裝備“圍殲”以輕裝步兵發(fā)起進(jìn)攻的中國軍隊(duì)。桑搭吉甚至計(jì)劃一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，印軍可進(jìn)入中國西藏縱深作戰(zhàn)，將戰(zhàn)線推進(jìn)至雅魯藏布江一線。英國學(xué)者內(nèi)維爾·馬克斯韋爾撰寫的《中印邊界爭(zhēng)端反思》一書稱，當(dāng)時(shí)印軍打算使用一個(gè)師的兵力來“清除”桑多洛河谷地帶的中國軍隊(duì)，但有兩次均在最后一分鐘撤消了攻擊令。

外交斡旋化解“戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)”

1987年4月15日，中國外交部發(fā)言人馬毓真反駁了印度對(duì)中國的無理指責(zé)，馬毓真指出，中國沒有侵占過印度一寸土地，相反倒是中國的大片領(lǐng)土被印度占領(lǐng)著。中國已經(jīng)基本完成裁減軍隊(duì)員額100萬人的任務(wù)，而印度1987-1988年度國防預(yù)算卻增加了43%。第二天，印度《每日時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，印軍至少有5個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)已部署在前沿地帶，數(shù)目不詳?shù)拿赘?23戰(zhàn)機(jī)也調(diào)動(dòng)起來?！队《人固箷r(shí)報(bào)》4月17日?qǐng)?bào)道說，印度“政府可靠人士”證實(shí)，“印陸軍和空軍正沿中印邊界向東部調(diào)動(dòng)”。

其實(shí)，中國政府一貫主張通過友好協(xié)商，互諒互讓的精神，早日合情合理地解決中印邊界問題，但印度國內(nèi)的鷹派言論已被煽動(dòng)起來，輿論頻頻向中國發(fā)難，印軍的動(dòng)向也令人擔(dān)憂。在這種情況下，中央軍事委員會(huì)副主席楊尚昆在美國訪問時(shí)表示，盡管中國要求和平解決問題，但如果印度堅(jiān)持在邊界沿線進(jìn)行侵略性刺探，中國將不得不作出反應(yīng)。

就在西方媒體紛紛預(yù)測(cè)第二次中印戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)在何時(shí)爆發(fā)時(shí)，中國和印度之間化解“戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)”的外交努力也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。時(shí)任印度總理的拉吉夫·甘地（英迪拉·甘地之子）并不希望鷹派分子真的挑起一場(chǎng)同中國的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。從地緣政治和后勤方面考慮，無論勝負(fù)，同中國開戰(zhàn)都是得不償失的。中國外交部發(fā)言人馬毓真也表示，如果印度從中印邊境撤軍，就可以使那里的緊張局勢(shì)得以緩和。5月印度外交部長蒂瓦里在赴平壤參加不結(jié)盟國家外長會(huì)議期間順訪北京，他向中國領(lǐng)導(dǎo)人帶去了拉吉夫·甘地的一個(gè)口信，即新德里不打算繼續(xù)使邊境地帶的局勢(shì)惡化。在國際上，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛞哺械街杏蓢g有必要更認(rèn)真、“更現(xiàn)實(shí)”地談判，以便達(dá)成一項(xiàng)解決辦法。當(dāng)年7月，拉吉夫·甘地在北方邦國大黨支持者的一次群眾集會(huì)上說，有關(guān)中印邊界局勢(shì)的錯(cuò)誤報(bào)道是由某些西方大國蓄意傳播的，目的是要在印中兩國之間制造誤解和緊張。

中印兩國都意識(shí)到了邊境地帶對(duì)峙的危險(xiǎn)性，兩國政府決定逐漸減少在前沿地區(qū)的兵力部署，并重新開啟雙邊對(duì)話。1988年12月，拉吉夫·甘地訪問中國，尋求實(shí)現(xiàn)中印兩國之間的真正和解，希望兩國能共享和平之福。到1993年，兩國簽訂了一項(xiàng)協(xié)定，以確保實(shí)際控制線兩側(cè)的和平，在這項(xiàng)協(xié)定中，引入了“平等互利”的安全原則。至此，這場(chǎng)邊境危機(jī)終告化解?！?/p>