李耀華

2009年以來,上海市浦東新區(qū)人大常委會機關(guān)黨總支在黨組的領(lǐng)導下,認真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“四個確?！钡哪繕?有聲有色地開展黨員意識教育活動,努力增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為更好地發(fā)揮人大在

促進浦東科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展中的重要作用,提供堅實的保障。實踐中,著重突出“五個先行”:

一、計劃先行,明確教育內(nèi)容

2009年是浦東綜合配套改革新一輪三年行動計劃承上啟下的一年,是世博會建設(shè)的決戰(zhàn)之年,也是浦東保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。區(qū)人大機關(guān)黨總支把浦東開發(fā)開放新形勢、新任務(wù)融入黨員意識教育之中,精心制定了年度計劃和中心組學習安排,做到每月有教育項目、每季有主題活動、半年有跟蹤推進、全年有自查總結(jié)。努力抓好“三項教育”:一是強化“信念型教育”。通過機關(guān)學習、支部學習、黨員自學等方式,認真學習黨的十七大報告、中共黨章和中央、市委、區(qū)委一系列重要會議精神,閱讀科學發(fā)展觀教育書籍,進一步堅定推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的信心,增強在更高起點上又好又快推進浦東開發(fā)開放的信念。二是深化“實踐型教育”。圍繞國務(wù)院關(guān)于推進上海建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的重大決策,圍繞推進綜合配套改革試點、世博會建設(shè)和促進民生問題的解決,圍繞區(qū)人大常委會年度工作要點,組織黨員開展浦東科學發(fā)展專題學習和法律法規(guī)學習,深入研究推進人大工作、破解影響浦東科學發(fā)展的體制機制瓶頸問題的新思路、新方法,增強黨員的全局視野和履職能力。三是優(yōu)化“開放型教育”。立足浦東深化改革、擴大開放的實際,將“走出去”與“請進來”相結(jié)合,計劃開展社會管理、金融貿(mào)易、家庭理財?shù)戎R培訓,組織干部積極參加市人事局組織的“網(wǎng)上學習城”學習考試和全市節(jié)能知識、世博知識競賽,有關(guān)成效得到了區(qū)委組織人事部門的充分肯定和新區(qū)機關(guān)事務(wù)管理部門的通報表揚。

二、主題先行,突出教育重點

黨總支把開展“我是共產(chǎn)黨員”主題教育作為黨員意識教育的重要內(nèi)容,進一步增強黨員的主體意識,激發(fā)黨員干部推動人大工作、促進科學發(fā)展的新活力。努力做到“六個結(jié)合”:一是與推動完成人大常委會年度工作相結(jié)合。召開區(qū)人大機關(guān)全體黨員會議,黨總支書記作動員部署,要求以黨建工作的新成績,為完成各項任務(wù)提供有力保障。二是與紀念上海解放60周年相結(jié)合。組織黨員瞻仰了寶山烈士陵園,參觀解放上海紀念館和淞滬抗戰(zhàn)紀念館,促進黨員牢記歷史、銘記先輩、永記責任。三是與慶祝新中國成立60周年和浦東開發(fā)開放19周年相結(jié)合。組織全體黨員觀看了《高考1977》等獻禮影片,還將組織黨員聽取專題報告、參加征文攝影比賽、開展國慶聯(lián)誼活動、走訪離退休老干部等,進一步回顧崢嶸歲月,展望美好未來。四是與紀念建黨88周年相結(jié)合。通過請機關(guān)黨組織領(lǐng)導講黨課、專家講座、支部專題學習、向兄弟人大學習取經(jīng)等形式,鼓勵黨員在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨,立足本職為黨分憂、為民盡責。五是與“三個一”活動相結(jié)合。黨組及黨總支領(lǐng)導帶領(lǐng)黨員多次深入貧困家庭和基層共建支部,送上黨的溫暖,幫助解決困難,以實際行動轉(zhuǎn)變思想作風。六是與營造黨建工作良好氛圍相結(jié)合。通過在人大機關(guān)局域網(wǎng)上開設(shè)主題教育專欄、向區(qū)級機關(guān)黨工委網(wǎng)站的“黨員風采”專欄推薦人大機關(guān)優(yōu)秀黨員事跡、征集黨員感言、觀看時事教育錄像片等形式,努力使黨的理念、黨員意識進頭腦。

三、領(lǐng)導先行,注重教育示范

區(qū)人大機關(guān)黨組織領(lǐng)導率先垂范,以身作則,積極發(fā)揮核心引領(lǐng)作用,為黨員意識教育活動增添了亮麗色彩。努力體現(xiàn)“三個重”:一是重導向、抓引領(lǐng)。區(qū)人大常委會黨組書記、主任李梅等領(lǐng)導在機關(guān)黨員大會上與大家共同學習相關(guān)文件,明確要求全體黨員深入貫徹黨的十七大報告和《中國共產(chǎn)黨章程》的各項規(guī)定,按照“四個確?！钡囊?努力增強大局意識、責任意識、主體意識,為更好推進人大工作和浦東科學發(fā)展,提供思想、組織、作風、制度和黨風廉政的堅強保障。二是重參與、多溝通。區(qū)人大常委會黨組副書記、副主任花以友等黨組領(lǐng)導都以普通黨員身份,積極參加所在支部學習,帶頭暢所欲言,激勵全體同志牢記宗旨、迎難而上,彰顯共產(chǎn)黨員和人民公仆的本色。辦公室、各工委和代表工作室領(lǐng)導也在支部學習時表示,要結(jié)合各自職能,圍繞提高履職水平、增強黨建實效開展工作,確保區(qū)人大常委會各項任務(wù)“落地有聲”。三是重交流、吐心聲。不少領(lǐng)導用撰寫“黨員感言”的方式,與大家交流思想。有的領(lǐng)導放棄午休,反復醞釀,字斟句酌地撰寫和修改心得體會,袒露自己的真實思想;有的領(lǐng)導翻閱了建黨以來的16部黨章,在感言中真實記述了自己入黨近40年的心聲;有的領(lǐng)導重新溫習了入黨誓言,表示在當前國際金融危機的嚴峻形勢下,更要牢記自己的黨員身份,貫徹市委、區(qū)委的要求和部署,在人大崗位上為實現(xiàn)“四個確?！倍鴬^發(fā)努力。這些感言刊發(fā)之后,引起了熱烈反響。在領(lǐng)導的榜樣帶動下,不少普通黨員踴躍提交感言,積極為人大工作獻計獻策,表示要以更強烈的使命感、責任感,全面履行黨員義務(wù),為黨的事業(yè)奮斗終生。

四、實踐先行,增強教育特色

黨總支把推動貫徹落實科學發(fā)展觀整改方案的有效實施、發(fā)揮好辦公室作為人大及其常委會的參謀助手和服務(wù)班子作用,作為增強黨員意識、強化綜合保障、提升服務(wù)能力的主要抓手。注重發(fā)揮黨總支的組織協(xié)調(diào)、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘、黨員的先鋒模范作用,努力做到“三管齊下”:一是全力保障。組織力量全力以赴,為區(qū)委整改方案和黨組50項整改項目的有效落實提供科學保障,為重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)的有效行使夯實基礎(chǔ)。二是精心落實。發(fā)揮3個處室的作用,確保辦公室14項整改項目按照時間節(jié)點和相關(guān)要求順利推進,為完成好人大年度工作奠定基礎(chǔ)。比如,會同有關(guān)工委組成10個書面意見督辦小組,通過走訪提出書面意見的代表等方式,對區(qū)三屆人大四次會議期間提出的174件書面意見進行跟蹤督辦,努力提高解決率。又比如,將常委會組成人員的審議發(fā)言整理后與常委會審議意見一同送達區(qū)“一府兩院”領(lǐng)導,真實全面地反映常委會審議意見,受到了領(lǐng)導和常委會組成人員的好評。三是注重創(chuàng)新。協(xié)助黨組建立健全了辦公室與各工委每季度工作交流會制度,加強與工委的日常溝通和專項協(xié)作,還圍繞各工委設(shè)立專職委員、處室負責人擔任人事工委委員、機關(guān)干部輪崗鍛煉等,起草了相關(guān)制度,探索隊伍建設(shè)的新機制新途徑,使黨員意識教育與人大履職實現(xiàn)“無縫銜接”、共同促進。

五、制度先行,鞏固教育成果

黨總支抓住黨員意識教育的有利契機,切實采取措施,鞏固教育成果,努力把人大機關(guān)黨務(wù)制度建設(shè)提高到一個新水平。努力下好“五個功夫”:一是在執(zhí)行黨規(guī)黨法上下功夫。認真學習貫徹中央、市委、區(qū)級機關(guān)黨工委關(guān)于機關(guān)基層組織工作、建立先進性教育長效機制、黨總支和黨支部建設(shè)等相關(guān)制度,并對人大機關(guān)黨總支、黨支部工作的相應(yīng)制度進行系統(tǒng)梳理,著力健全黨員學習機制,更好發(fā)揮黨組織的職能作用。二是在健全黨內(nèi)民主制度上下功夫。落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,探索人大機關(guān)黨員權(quán)利保障的新機制和新措施,提高黨員的民主參與度。同時,健全黨員定期民主評議、民主測評等制度,強化黨員的主體作用。三是在健全思想政治教育制度上下功夫。對人大機關(guān)全體黨員的思想狀況進行摸底調(diào)查,形成了有深度的調(diào)研報告,為黨總支開展工作提供重要參考。同時,采取黨組及工委領(lǐng)導與黨員定期集體談心、個別交換意見等方式,積極構(gòu)筑互動平臺,及時準確把握黨員思想脈搏,提高了思想政治工作效果。四是在健全文明創(chuàng)建制度上下功夫。采取規(guī)范辦公室制度、理順各處室職能、抓好區(qū)級文明處室申報等措施,組織黨員積極參加植樹綠化、撿拾垃圾、維持交通秩序等迎世博踐行文明行動,發(fā)揮好機關(guān)黨員對社會公眾的示范作用,使文明創(chuàng)建進一步成為全體黨員的自覺行動。五是在健全反腐倡廉制度上下功夫。完善警示教育制度,采取看錄像、講案例等方式,力求防微杜漸、警鐘長鳴,著力克服個別黨員存在的“人大機關(guān)是清水衙門”、“權(quán)力機關(guān)無實權(quán)”等思想;促進辦公室堅持“三重一大”制度,著力加強資金、資產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待和車輛管理規(guī)定,推動機關(guān)事務(wù)公開透明運作;促進黨員領(lǐng)導干部遵行述職述廉制度,做到講黨性、重品行、做表率,發(fā)揮好模范帶頭作用。

作者單位:上海市浦東新區(qū)人大常委會辦公室

■ 責任編輯:周奕韻