之江平　林　盛

“錢塘涌潮,濤如連山噴雪來(lái)”。60年來(lái),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、生態(tài)浙江、平安浙江……作為科學(xué)發(fā)展的踐行者,浙江成為全國(guó)矚目的樣本和標(biāo)桿。滔滔錢塘水,見(jiàn)證了60年浙江大地上的奮斗與輝煌,也必將見(jiàn)證下一個(gè)60年,浙江兒女的光榮與夢(mèng)想!

60年,在歷史的長(zhǎng)河中,若彈指一揮。

在東海之濱,錢塘江畔,10萬(wàn)多平方公里的土地上,浙江兒女以敢為天下先的雄心和氣魄,譜寫(xiě)出中國(guó)大地上一部自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代華章。

60年,時(shí)光如錢江潮水,奔騰、回轉(zhuǎn),驚濤拍岸,刻錄下這一方熱土無(wú)數(shù)的傳奇和故事,幾多的自豪與啟示。

數(shù)字折射浙江60年發(fā)展

“60年來(lái),浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合實(shí)力顯著提升。特別是改革開(kāi)放30年來(lái),浙江人均GDP年均增長(zhǎng)12%,是各省市區(qū)中人均GDP增長(zhǎng)最快的地區(qū)?！?009年9月1日上午,浙江省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王杰透露了一組數(shù)字。

1949年,浙江省生產(chǎn)總值僅有15億元,2008年達(dá)21487億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比1949年增長(zhǎng)272倍,年均增長(zhǎng)10%。人均GDP由1949年的72元增加到2008年的42214元,按可比價(jià)格計(jì)算,比1949年增長(zhǎng)100倍,年均增長(zhǎng)8.1%,其中改革開(kāi)放30年年均增長(zhǎng)12%,是各省市區(qū)中人均GDP增長(zhǎng)最快的地區(qū)。

經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),大大增強(qiáng)了綜合實(shí)力,使浙江經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的地位和影響力迅速上升。2008年,GDP列廣東、山東、江蘇之后,居全國(guó)第4位;人均GDP列上海、北京、天津3個(gè)直轄市之后,居全國(guó)第4位和各省區(qū)第1位。

一串串對(duì)比強(qiáng)烈的數(shù)據(jù),蘊(yùn)含著令世人嘆為觀止的奇跡。

而巨大的歷史飛躍,在每一個(gè)山鄉(xiāng)、每一處漁村、每一座城市得到鮮活的印證,也在5000多萬(wàn)浙江兒女的命運(yùn)變遷中得到生動(dòng)詮釋。

實(shí)現(xiàn)由落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)向先進(jìn)的工業(yè)化社會(huì)的歷史性躍進(jìn)

當(dāng)改革的號(hào)角吹響,一種生于貧困、長(zhǎng)于山野,特別能吃苦、堅(jiān)韌不拔、不輕易放棄的精神噴薄而出,給中國(guó)東海之濱這個(gè)不起眼的省份注入了一份偉大而持久的力量。

1978年,全國(guó)最大的紐扣市場(chǎng)在永嘉橋頭形成,以此為標(biāo)志,市場(chǎng)的活力如空氣一樣在浙江大地彌漫。

蕭山農(nóng)民魯冠球?qū)⒁粋€(gè)鐵鋪打造成為年?duì)I業(yè)收入超過(guò)400億元的跨國(guó)企業(yè)。雞毛換糖的義烏貨郎“換”出了一個(gè)交易額連續(xù)17年位居全國(guó)之首的小商品市場(chǎng)。

溫州、義烏、永康、柯橋……

輕紡、五金、羊毛衫……

一串串名詞背后,是一個(gè)個(gè)浙江人驚心動(dòng)魄創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富、闖市場(chǎng)的故事。

30年,浙江大地崛起4000多個(gè)商品市場(chǎng),擁有成交額超百億元的市場(chǎng)15個(gè),單個(gè)市場(chǎng)成交額連續(xù)18年居全國(guó)第一。

如今的浙江已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由落后的農(nóng)業(yè)社會(huì)向先進(jìn)的工業(yè)化社會(huì)的歷史性躍進(jìn)。新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放之后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在GDP中,三次產(chǎn)業(yè)比例由1949年的68.5∶8.0∶23.5,轉(zhuǎn)變?yōu)?008年的5.1∶53.9∶41.0,勞動(dòng)力比重從86∶6∶8轉(zhuǎn)變?yōu)?9.2∶47.6∶33.2。

60年,浙江從當(dāng)年的農(nóng)業(yè)小省實(shí)現(xiàn)向工業(yè)強(qiáng)省的華麗轉(zhuǎn)身,工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)機(jī)。

30多年來(lái),浙江工業(yè)總產(chǎn)值躍升超160倍。2008年工業(yè)附加值是1952年的1045倍。年產(chǎn)值超億元的工業(yè)區(qū)塊600多個(gè)。

第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1949年的23.5%,提高到2008年的41%。浙江通過(guò)擴(kuò)大投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域合作,深化體制改革、逐步完善市場(chǎng)體制等舉措,走出了一條具有浙江特色的發(fā)展路子,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快和最富有活力的省份之一。

基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)

浙江是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)典型,它的發(fā)展成就集中體現(xiàn)出改革開(kāi)放對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和改變。新中國(guó)成立60年來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大增強(qiáng)。新中國(guó)成立初期的1950年,全省固定資產(chǎn)投資總額僅0.21億元,2008年達(dá)到9323億元,年均增長(zhǎng)20.3%,其中改革開(kāi)放30年年均增長(zhǎng)22.1%,30年累計(jì)投資6.36萬(wàn)億元。

王杰透露,我省已形成四通八達(dá)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),鐵路營(yíng)運(yùn)里程由1949年的390公里增至2008年的1306公里;公路通車?yán)锍逃?197公里增至10.37萬(wàn)公里,高速公路達(dá)3073公里。寧波—舟山港成為世界級(jí)大港。民用航空有杭州、寧波、溫州等7個(gè)機(jī)場(chǎng),通航城市188個(gè)。

此外,建成了覆蓋全省、通達(dá)世界、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。固定電話用戶由1949年的0.24萬(wàn)戶增加到2008年的2298萬(wàn)戶,電話普及率提高到每百人44.9部。移動(dòng)電話達(dá)3977萬(wàn)戶,普及率為每百人77.7部?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶805萬(wàn)戶。能源生產(chǎn)能力得到明顯提高,進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)健全、布局合理、調(diào)度靈活、供電可靠的現(xiàn)代化電力工業(yè)新階段。

這些都為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“跳出浙江發(fā)展浙江”: 形成“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”雙向互動(dòng)格局

第一批個(gè)體工商戶、第一批私營(yíng)企業(yè)、第一批股份合作企業(yè)、第一批專業(yè)市場(chǎng)、第一座農(nóng)民城……作為改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒,浙江創(chuàng)造了多個(gè)“全國(guó)第一”,載入改革史冊(cè)。

1952年,全省外貿(mào)出口收購(gòu)總值僅為1.2億元,占GDP的4.7%。2008年,全省外貿(mào)進(jìn)出口總額2111億美元,其中出口總額由1958年的0.17億美元增加到1543億美元,年均增長(zhǎng)20%,出口總額相當(dāng)于GDP的比例近50%。

60年,1%的人口,創(chuàng)造了占全國(guó)7%的國(guó)民生產(chǎn)總值。

60年,城市化率從1949年的11.8%,提高到現(xiàn)在的57.6%。

60年來(lái)的歷史性跨越,浙江從東海之濱的資源小省,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上耀眼的熱土。如今,浙江已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。

1980年,與港商合資的西湖藤器有限公司成立,拉開(kāi)了浙江直接利用外資的帷幕。1979—2008年,實(shí)際利用外資總額累計(jì)達(dá)到1002億美元。30年間,共批準(zhǔn)外商直接投資(包括港澳臺(tái)等)企業(yè)4.4萬(wàn)家,到浙江投資的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)200個(gè),世界500強(qiáng)企業(yè)已有84家落戶浙江。

改革開(kāi)放初期,浙江省就有少數(shù)國(guó)有企業(yè)(主要是貿(mào)易公司)開(kāi)始走出國(guó)門,開(kāi)辦貿(mào)易機(jī)構(gòu)或興辦“三資企業(yè)”。到2008年,全省經(jīng)審批和核準(zhǔn)境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)累計(jì)3466家,投資總額30億美元,其中中方投資26億美元,投資項(xiàng)目遍布六大洲、121個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

60年來(lái)城鎮(zhèn)居民收入漲了195倍

60年來(lái),浙江百姓從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了許多實(shí)惠。城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到小康的歷史性跨越。從就業(yè)到企業(yè)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),我省社會(huì)保障體系基本框架初步形成。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終受益者就是老百姓。新中國(guó)成立60年來(lái)、特別是改革開(kāi)放30年,浙江老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

2008年,浙江新增財(cái)力的72.2%用在改善民生方面。

王杰透露,1949年,全省從業(yè)人員為850萬(wàn)人,2008年擴(kuò)大到3487萬(wàn)人,平均每年增加44.7萬(wàn)人。389萬(wàn)城鎮(zhèn)居民參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn),512萬(wàn)和428萬(wàn)農(nóng)民工分別參加了工傷和基本醫(yī)療保險(xiǎn),362萬(wàn)名被征地農(nóng)民有了社會(huì)保障。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)90%。

老百姓感受最深刻的就是錢袋子越來(lái)越鼓。1949年,浙江城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入分別僅為116元和47元,2008年增加到22727元和9258元,比1949年分別增長(zhǎng)195倍和196倍,扣除價(jià)格因素,年均實(shí)際增長(zhǎng)5.5%和6.3%。

錢袋子鼓了,銀行的存款也多了。城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額由1952年的0.37億元增加到2008年的14501億元,人均儲(chǔ)蓄28323元。

特別值得一提的是,2008年,浙江群眾安全感滿意率達(dá)到95.7%,高于同期全國(guó)平均水平,被認(rèn)為最具安全感的省份之一。

“城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到小康的歷史性跨越。”王杰說(shuō)。

浙江發(fā)展的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)

浙江在新中國(guó)成立60年,特別是改革開(kāi)放30年來(lái)取得了輝煌的成績(jī),除了全國(guó)共性的因素外,有沒(méi)有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)?

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,王杰總結(jié)了三點(diǎn):放手發(fā)展多種所有制,特別是非公有制經(jīng)濟(jì);放手發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),讓市場(chǎng)化改革先行;從實(shí)際出發(fā),揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮獨(dú)特比較優(yōu)勢(shì),走出符合浙江發(fā)展的路子。

王杰認(rèn)為,非公有制經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是浙江有別于其他省份的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年,浙江非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP的73.5%,稅收占60%左右。另外,改革開(kāi)放30年來(lái),浙江90%的新增就業(yè)都來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)。浙江的非公有制經(jīng)濟(jì)在全國(guó)首屈一指,也成為其他省市頻繁學(xué)習(xí)的地方。

市場(chǎng)先行,讓浙江真正走在了全國(guó)前列。王杰稱,浙江沒(méi)有雄厚的基礎(chǔ),也沒(méi)有豐富的礦產(chǎn)資源,沒(méi)有國(guó)家的特殊政策,在這種情況下,仍然成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū),主要靠的是市場(chǎng)先行?！安皇莵?lái)自于上級(jí)授權(quán),而是來(lái)自于民間的自我發(fā)動(dòng),有活力,自發(fā)的,且有一定的秩序?！?/p>

浙江的發(fā)展史,就是一部創(chuàng)業(yè)富民史,就是一部改革創(chuàng)新史。如今,浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)躍上了一個(gè)新的歷史平臺(tái),進(jìn)入轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、爬坡、越坎的關(guān)鍵時(shí)期。相信浙江人民會(huì)以更高昂的壯志豪情、更務(wù)實(shí)的進(jìn)取精神,一往無(wú)前,開(kāi)拓奮進(jìn),銳意創(chuàng)新,艱苦奮斗,同心協(xié)力,共創(chuàng)更加美好的明天。

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理 轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)

新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),浙江省的三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整。重視糧食安全,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化方向發(fā)展。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的比例,由1949年的81.4∶5.4∶11.3∶1.9,調(diào)整為2008年的45.7∶6.0∶23.5∶22.9。

工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益突出。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大改變。在發(fā)揮紡織、服裝、化纖、皮革、食品加工和制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和臨港重化工業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1951—2008年,第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.1%,其中,改革開(kāi)放以來(lái)30年年均增長(zhǎng)13.8%。

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重點(diǎn)建設(shè)取得矚目成就

水利設(shè)施建設(shè):夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

突出抓好蓄水、供水、城市防洪、河道整治等水利設(shè)施建設(shè),全省防洪、排澇和抗旱能力明顯提高,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),新農(nóng)村建設(shè)面貌一新。2003—2008年累計(jì)建成水庫(kù)(含除險(xiǎn)加固)14座,新增庫(kù)容11.22億立方米。完成一批城鎮(zhèn)骨干防洪堤和河道整治工程,提高了水資源的利用率,緩解了城市防洪壓力,改善了環(huán)境?！扒Т迨痉丁⑷f(wàn)村整治”工程取得新成效,整治村建設(shè)順利推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境得到明顯改善。2008年累計(jì)完成投資61億元,為年度計(jì)劃的122%。2009年1—6月,農(nóng)水項(xiàng)目完成投資36.1億元,為年度計(jì)劃的67.9%。

強(qiáng)化能源要素保障

著眼于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),強(qiáng)化能源保障。加快電源、電網(wǎng)及天然氣利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,我省能源供給能力明顯增強(qiáng),緊張局面得到緩解。2008年,累計(jì)完成投資228億元,為年度計(jì)劃的120%。華能玉環(huán)電廠6號(hào)機(jī)組、臺(tái)州電廠五期5號(hào)6號(hào)機(jī)組、浙能樂(lè)清電廠一期工程1號(hào)2號(hào)機(jī)組、灘坑水電站2號(hào)機(jī)組、北侖電廠三期工程6號(hào)機(jī)組已經(jīng)建成投產(chǎn),新增電力裝機(jī)370萬(wàn)千瓦。220和500千伏輸變電工程累計(jì)完成投資65.3億元,建成500千伏輸變電線路513公里、變電容量850萬(wàn)千伏安,建成220千伏輸變電線路969公里、變電容量858萬(wàn)千伏安。

2009年1—6月,能源項(xiàng)目完成投資92億元,為年度計(jì)劃的75.7%。

形成交通綜合網(wǎng)絡(luò)

著眼于發(fā)展大交通,建設(shè)大網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)以及港口碼頭和內(nèi)河航道等項(xiàng)目建設(shè)。2003—2008年,交通類項(xiàng)目累計(jì)完成投資2051億元,相繼完成了宣杭鐵路復(fù)線,滬杭、浙贛鐵路電氣化改造,衢常鐵路工程,新增新線里程41公里、鐵路復(fù)線里程143.5公里、鐵路電氣化里程408公里;杭州灣跨海大橋、臺(tái)金高速公路西段、黃衢南高速公路衢州以南段等建成通車。新增高速公路通車?yán)锍?766公里;內(nèi)河高等級(jí)航道新增395公里;沿海萬(wàn)噸級(jí)泊位新增59個(gè)。

2009年1—6月,交通項(xiàng)目完成投資398億元,為年度計(jì)劃的63.8%,鐵路項(xiàng)目完成投資91.7億元。

走新型工業(yè)化道路

加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的投入力度,組織了300多個(gè)以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體的省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。

2003—2008年,省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資588億元,投產(chǎn)項(xiàng)目100多個(gè),寧波逸盛石化PTA項(xiàng)目、杭州鳳起機(jī)床廠遷建工程、桐廬紅獅水泥熟料生產(chǎn)線工程、杭州雙華科技公司管狀電機(jī)工程等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

2009年1—6月,產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資91.7億元,為年度計(jì)劃的82.7%。這些都有力地促進(jìn)了我省工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升了整體技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了工業(yè)由大變強(qiáng)。

突出文教衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)

社會(huì)發(fā)展類省重點(diǎn)建設(shè)蓬勃開(kāi)展。2008年,累計(jì)完成投資49億元,為年度計(jì)劃的109%。省屬高等教育完成投資25億元,高等教育校舍面積新增72.8萬(wàn)平方米。浙江大學(xué)紫金港校區(qū)建工組團(tuán)、浙江工商大學(xué)擴(kuò)建工程、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院等項(xiàng)目基本竣工,杭州、寧波、溫州高教園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),省委黨?！耙恍稍骸边w建工程已投入使用。省屬醫(yī)療項(xiàng)目完成投資4.5億元,省婦女保健醫(yī)院科研醫(yī)療綜合樓已開(kāi)工建設(shè)。

2009年1—6月,社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目累計(jì)完成投資34.7億元,為年度計(jì)劃的52.1%。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):改善人和環(huán)境的協(xié)調(diào)

2008年,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資80億元,為年度計(jì)劃的107%。湖州垃圾焚燒工程等垃圾處理項(xiàng)目已建成投用,新增垃圾日處理能力4.38萬(wàn)噸。東陽(yáng)橫店供水工程、臺(tái)州供水二期工程順利建成,新增日引、供水能力71.5萬(wàn)噸;杭州市錢塘江引水入城工程等項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。

2009年1—6月,城市基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)項(xiàng)目累計(jì)完成投資58.8億元,為年度計(jì)劃的79.5%。臺(tái)州供水二期工程進(jìn)入綠化、道路、水電安置等掃尾工作。紹興污水處理三期工程土建、設(shè)備安裝均已完成。