王　靜

提要新會計準則的實施,很大程度上提高了我國企業(yè)的會計信息質量,也為財務會計報告使用者提供了更加可靠的會計信息。然而,當前我國很多單位在披露會計信息方面還存在一定的問題。本文具體分析這些問題,并提出有效提高會計信息質量的措施。

關鍵詞:會計信息質量;新途徑

中圖分類號:F23文獻標識碼:A

會計信息是反映企業(yè)在一定時點上或一定時期內財務狀況與經(jīng)營成果的重要資料,也是投資者及社會公眾了解企業(yè)狀況,做出相應決策的重要依據(jù)。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計信息正受到人們越來越多的關注和重視。會計信息質量的高低是保證信息使用者做出正確決策的基本前提條件。沒有真實、客觀、準確的會計信息,就不可能做出正確的決策,甚至有可能導致相反的決策,為決策者帶來不可估量的經(jīng)濟損失。真實的會計信息不僅是國家宏觀經(jīng)濟管理部門開展宏觀調控的依據(jù),而且是企業(yè)迎接市場挑戰(zhàn)的需要。真實準確的會計信息不僅可以客觀地反映單位的經(jīng)濟財務狀況,而且還能為決策者提供決策支持,帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。如果會計信息失真,不僅會掩蓋企業(yè)真實的財務狀況,不利于企業(yè)充分挖掘內部潛力,導致經(jīng)濟決策失誤,而且還會影響國家經(jīng)濟的宏觀調控和國民經(jīng)濟的正常運行,甚至還會成為滋生腐敗的溫床。真實性是會計信息的生命。所謂會計信息的真實性,是指會計信息真實、客觀地反映各項經(jīng)濟活動,準確地揭示了各項經(jīng)濟活動所包含的經(jīng)濟內容。但在會計工作中,會計信息失真現(xiàn)象日趨嚴重。宏觀會計信息失真,會造成國家宏觀經(jīng)濟政策有可能偏離經(jīng)濟運行的正確軌道,導致國家宏觀決策失誤;基層會計信息失真,不僅造成大量國家稅收流失,而且會造成管理混亂,為經(jīng)濟犯罪活動提供方便,滋生腐敗,并增加社會的不安定因素?？梢?采取相應對策治理會計信息失真刻不容緩。

一、會計信息失真的成因

1、法律制度不健全。雖然近些年來,國家對會計信息的質量已經(jīng)很重視,制定了《會計法》及其他會計法規(guī)來提高會計信息質量。但我國有關會計的法律、法規(guī)還不完善,仍存在缺陷和漏洞。會計準則中存在著不精確的地方,使企業(yè)在執(zhí)行過程中有一定的選擇余地,從而使相同的會計事項由于采用不同的處理方法而導致結果大相徑庭。

2、會計管理體制的局限。利益驅動是會計信息失真、造假的源動力,有些單位領導為追求經(jīng)濟指標或任務指標,人為調整會計信息,任意篡改會計記錄;還有些單位領導為了追求企業(yè)利潤最大化,或著眼于小團體的利益,不按國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定,授權、指使或強令會計人員調整會計賬目,虛列收支和往來款,假賬真算或真賬假算,人為地操縱成本費用的計算標準和利潤分配。盡管《會計法》賦予了會計人員依法行使監(jiān)督權的權利,但由于會計管理體制的局限性,會計人員的任免、提升、待遇都受企業(yè)經(jīng)營者控制。因此,真正敢于行使監(jiān)督權的會計人員很少,會計人員做賬不是遵從制度法規(guī),而是遵從“領導意志”、“老板臉色”做賬。

3、內外部監(jiān)督不力。會計監(jiān)督包括單位內部會計監(jiān)督和社會監(jiān)督。內部會計監(jiān)督在單位領導人之下,缺乏獨立性、權威性,很難做到有效監(jiān)督,會計監(jiān)督在不少單位可以說是基本失控;而另一方面,社會監(jiān)督還不能適應目前市場發(fā)展的需求,財政、稅收、審計等大多仍僅能從本部門的利益出發(fā),不能實施全面的綜合性監(jiān)督。

4、會計人員素質參差不齊。會計人員是會計信息這種“產(chǎn)品”的生產(chǎn)者,他們的素質高低直接決定著會計信息的質量。然而,當前我國會計人員的整體素質卻不高,從業(yè)人員中有一部分人不能熟練掌握國家的政策、法規(guī),業(yè)務素質低、職業(yè)道德差。一些會計人員職業(yè)道德意識薄弱,不能夠遵守職業(yè)規(guī)范,不能堅持原則,直接或間接參和偽造、變造、篡改、隱匿、毀損會計資料,編造虛假會計賬簿、會計報表等,對外提供虛假的會計信息和經(jīng)濟指標,嚴重影響了政府的決策,擾亂了社會正常經(jīng)濟秩序。某些會計人員抵抗不住金錢誘惑,采取收入不記賬、虛報冒領、偽造、變造支出單據(jù)等違法行為,侵吞國家和集體財產(chǎn),或利用職務之便,貪污、挪用公款,以權謀私,侵害國家和集體利益。這種情況的存在,勢必造成大量的會計信息失真。

二、會計信息的質量保證

1、加強會計基礎工作。會計數(shù)據(jù)不僅來源于企業(yè)外部,也來源于企業(yè)內部,如入庫單、領簽單、成本計算單等一系列自制原始憑證。會計原始憑證的填寫與保存貫穿于會計工作的整個基礎過程,從原始數(shù)據(jù)、票據(jù)取得,到報表報出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛,如采購經(jīng)辦人員、銷售人員、班組核算員、成本數(shù)據(jù)獲取人員、基礎數(shù)據(jù)錄入員、成本費用會計、資金收付會計、報表會計,等等。應明確分工,銜接到位,既分工又合作。在會計資料的保管上,應由單位會計部門按照歸檔要求負責整理立卷或裝訂。當年形成的會計檔案在會計年度終了后,可暫且由本單位會計部門保管一年,保管期滿之后,原則上應當由會計部門編制清冊,移交本單位的檔案部門保管;未設立檔案部門的,應當在會計部門內部指定專人保管。這些原始憑證質量的高低以及各種憑證傳遞速度的快慢,都會影響會計信息的質量。在會計核算方面,《會計法》規(guī)定財物的收發(fā)增減和使用、資本基金的增減、收入支出費用成本應當及時辦理會計手續(xù)進行會計核算。所以,應完善和加強會計基拙工作,消除會計信息失真的信息源。

2、健全有效的內部控制系統(tǒng)。確保會計信息質量的真實可靠是內部控制的一項基本目標。會計信息失真的原因可分為兩類:無意性行為和有意性行為。無意性行為是指由于會計人員業(yè)務能力有限或過失等原因,導致加工出來的會計信息不能如實反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營業(yè)績;故意性行為則是會計人員不遵守有關會計原則,故意提供虛假會計信息。建立健全內部會計管理制度,可以有效地保證會計信息的真實可靠。首先,科學地設置會計崗位,合理配置會計人員,明確各崗位的職責和權限,建立內部牽制制度和內部稽核制度,加強會計工作的內部控制;其次,充分發(fā)揮內部審計作用,從會計憑證到賬表的合法性、資產(chǎn)的完整性、成本費用的可靠性及內部控制制度等方面,進行審計監(jiān)督,以強化內部控制,提高會計信息質量。

3、提高會計人員素質。會計人員是會計信息的直接提煉者,企業(yè)會計人員的數(shù)量、職業(yè)判斷能力、業(yè)務水平、工作態(tài)度等直接影響會計信息質量。我們不僅要提高會計人員的業(yè)務素質,還要開展會計職業(yè)道德教育,培養(yǎng)會計人員良好的職業(yè)道德、堅定的職業(yè)信念、規(guī)范的職業(yè)行為。要堅持以人為本的理念,把職業(yè)道德教育融進每一名會計人員的內心,增強每名會計人員履行職責和道德義務的自覺性,樹立高度的責任感和使命感,培養(yǎng)實事求是、堅持原則、恪盡職守、清正廉潔的道德品質。加強會計人員隊伍建設,是提高會計信息質量的重要一環(huán)。

4、完善社會監(jiān)督體系。首先,應當依法實行注冊會計師審計制度,變突擊性審計為制度化、標準化的經(jīng)常性審計;其次,財政部門要加強會計管理力量,對會計報告和其他會計資料依法實施監(jiān)督。要盡快理順財政監(jiān)督、稅務監(jiān)督、審計監(jiān)督、金融監(jiān)督等方面的關系,形成綜合性監(jiān)督的合力。

(作者單位:南陽師范學院)

主要參考文獻:

[1]顏秀文.淺論會計核算基礎工作規(guī)范[J].經(jīng)濟研究導刊,2008.13.

[2]于崇玲,鄒小華.淺談會計基礎工作規(guī)范化管理[J].2008.21.