2009年6月7～10日,國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)(ICDE, International Council for Open and Distance Education)第23屆世界大會(huì)暨歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)(EADTU, Europe Association of Distance Teaching University)年會(huì)在荷蘭古城馬斯特里赫特召開(kāi)。大會(huì)由國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)、歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)和荷蘭開(kāi)放大學(xué)(Open Universiteit Nederland)聯(lián)合主辦,荷蘭開(kāi)放大學(xué)承辦。大會(huì)以“人人享有靈活教育:開(kāi)放—全球化—?jiǎng)?chuàng)新”為主題,吸引了來(lái)自70多個(gè)國(guó)家的600多名遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家、學(xué)者、管理層和決策者。與會(huì)代表共同分享了不同文化背景下的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),探討解決聯(lián)合國(guó)教科文組織“全民教育”總目標(biāo)中的關(guān)鍵議題。大會(huì)因?yàn)槿诤狭藲W洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)年會(huì)而更具價(jià)值和影響力。

本屆大會(huì)受到荷蘭政府的高度重視,得到聯(lián)合國(guó)教科文組織、英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體(COL)、亞洲開(kāi)放大學(xué)協(xié)會(huì)(AAOU)的大力支持。荷蘭教育和文化科技部部長(zhǎng)代表、聯(lián)合國(guó)教科文組織助理總干事阿布杜拉·罕(Abdul Waheed Khan),國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)主席弗雷茨·帕尼庫(kù)克(Frits Pannekoek),歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)主席、英國(guó)開(kāi)放大學(xué)副校長(zhǎng)大衛(wèi)·文森特(David Vincent)、荷蘭開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng)弗瑞德·穆德(Fred Mulder)出席開(kāi)幕式并致辭。

本屆大會(huì)將每?jī)赡暝u(píng)選一次的ICDE個(gè)人卓越獎(jiǎng)授予了英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體副主席Asha Kanwar女士,以表彰其創(chuàng)造性地使用低成本技術(shù),在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)普及教育所取得的成就。美國(guó)賓夕法尼亞州推廣中心前副主任Gary E. Miller先生憑借其在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的杰出成就獲得了ICDE終身貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。Gray E. Miller博士是賓夕法尼亞州立大學(xué)“世界校園”項(xiàng)目執(zhí)行主任,該項(xiàng)目是首批全球遠(yuǎn)程大學(xué)計(jì)劃之一。上海電視大學(xué)被授予ICDE團(tuán)體卓越獎(jiǎng),以表彰其通過(guò)廣播與數(shù)字技術(shù),在消除城市居民與外來(lái)務(wù)工人員之間的社會(huì)鴻溝方面所作的積極貢獻(xiàn)。

本屆大會(huì)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)視頻直播,全球的參與者可以在互聯(lián)網(wǎng)上與主題演講者和小組討論人員進(jìn)行互動(dòng)交流。在3天的交流與討論中,大會(huì)組委會(huì)精心組織安排了全體代表參加的主題發(fā)言、主題討論和專(zhuān)題討論各2場(chǎng),平行專(zhuān)題討論12場(chǎng),平行論文交流73場(chǎng)。在平行論文交流中,256篇論文的作者圍繞開(kāi)放教育資源、虛擬移動(dòng)性、質(zhì)量保證、技術(shù)促進(jìn)的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)者支持服務(wù)、師資培訓(xùn)、可用性、文化多樣性、消除障礙——拓展遠(yuǎn)程教育的參與度、消除桎梏——遠(yuǎn)程教育內(nèi)部的機(jī)構(gòu)挑戰(zhàn)、國(guó)際合作與發(fā)展等主題進(jìn)行了交流。此外,根據(jù)與會(huì)者提交論文的關(guān)注點(diǎn),大會(huì)組委會(huì)還特別增設(shè)了語(yǔ)言學(xué)習(xí)、學(xué)生評(píng)估、機(jī)構(gòu)案例研究與策略、移動(dòng)學(xué)習(xí)、虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境等主題。

一、會(huì)議綜述

(一)國(guó)際化發(fā)展與開(kāi)放、遠(yuǎn)程、靈活學(xué)習(xí)

教育被廣泛的看作是發(fā)展的基礎(chǔ),是健康體魄、自主、安全、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。教育是實(shí)現(xiàn)國(guó)際上認(rèn)可的2015年全球減貧目標(biāo)的核心。世界上4/5人口生活在“新興”國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。然而,世界銀行的觀察顯示,全球經(jīng)濟(jì)衰退,失業(yè)率上升以及商品價(jià)格膨脹嚴(yán)重地影響到了全球減貧工作的進(jìn)展。最近的糧食危機(jī)使數(shù)百萬(wàn)人進(jìn)入極度貧困的行列。全球商品消費(fèi)需求的急劇下降引發(fā)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退,這將進(jìn)一步阻礙減貧工作的步伐,直接影響數(shù)百萬(wàn)人的生活。遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)在支持從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展目標(biāo)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。開(kāi)放、遠(yuǎn)程與靈活學(xué)習(xí)被公認(rèn)是提供全民教育機(jī)會(huì)、提升從業(yè)人員技能以及快速實(shí)施大范圍教育干預(yù)的重要手段。

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)副校長(zhǎng)Brenda Courley在《數(shù)字時(shí)代的高等教育》中指出,技術(shù)的進(jìn)步將對(duì)所有大學(xué)運(yùn)作的商業(yè)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,由于顯而易見(jiàn)的原因,無(wú)論什么情況,商業(yè)模式的變化將更加迅速。坐擁空前的發(fā)展機(jī)遇,遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提出了發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)人們對(duì)教育的巨大需求。令人鼓舞的是,遠(yuǎn)程教育擁有能夠面向眾多學(xué)習(xí)者實(shí)施教育的手段,這不同于只面向少數(shù)學(xué)習(xí)者的傳統(tǒng)教育。參加傳統(tǒng)教育的學(xué)習(xí)者需要跨越萬(wàn)水千山來(lái)到實(shí)實(shí)在在的校園進(jìn)行學(xué)習(xí),這種情況在大學(xué)教育中更為普遍,只有少數(shù)人能夠享受這種特權(quán)?？茖W(xué)、技術(shù)、想象力、創(chuàng)造性已將我們引入一個(gè)新的境地,在此種情形下,手段豐富、功能多樣的遠(yuǎn)程教育能夠跨越時(shí)間與空間,滿足人們多樣化的教育需求?；裟さ铱诉d在《The Upside of Down》一書(shū)中指出,當(dāng)我們歷經(jīng)重重困難而堅(jiān)強(qiáng)的生存下來(lái)是何其的令人驚奇,當(dāng)前眼花繚亂的技術(shù)推動(dòng)了全球的廣泛合作,人們形成的思維火花,解決了令人頭痛的議題。大學(xué)獨(dú)一無(wú)二的責(zé)任是發(fā)揮新技術(shù)的潛力,充分利用教育機(jī)會(huì)以及他們所構(gòu)建的教育網(wǎng)絡(luò)。在當(dāng)今社會(huì)中,大學(xué)的確也是這樣做的,有充分理由說(shuō)明這是解決21世紀(jì)面臨的很多問(wèn)題的關(guān)鍵。正如詹姆斯·馬丁在《21世紀(jì)的意義:確保未來(lái)》一書(shū)中所強(qiáng)調(diào)的,21世紀(jì)的意義在于我們解決了“全民教育”的關(guān)鍵議題。南非大學(xué)副校長(zhǎng)Barney Pityana在題為《發(fā)展中世界的開(kāi)放遠(yuǎn)程教育:趨勢(shì)與挑戰(zhàn)》的專(zhuān)題演講中,從南半球發(fā)展中國(guó)家的視野探討了南半球教育機(jī)構(gòu)與教育者面臨的挑戰(zhàn),數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇以及當(dāng)今大學(xué)面臨的主要問(wèn)題,對(duì)Brenda Courley教授的專(zhuān)題演講進(jìn)行了很好的配合。

印度國(guó)家知識(shí)委員會(huì)主席Sam Pitroda對(duì)該委員會(huì)2006-2009年的工作作了詳細(xì)匯報(bào)。Sam Pitroda先生是上世紀(jì)80年代印度技術(shù)與通信變革的先驅(qū),為教育信息化的變革奠定了基礎(chǔ),目前擔(dān)任印度總理的顧問(wèn)。Sam Pitroda在報(bào)告中介紹了印度構(gòu)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的探索與實(shí)踐。他認(rèn)為目前印度最需要的是新型、低成本的教育模式,教師在此模式中扮演著關(guān)鍵的“指導(dǎo)者”的角色。同時(shí),他也對(duì)遠(yuǎn)程教育從業(yè)人員提出警告,教育部門(mén)存在懸而未決的“泡沫”,后高等教育1在很多情況下費(fèi)用昂貴,人們難以承擔(dān)。

本屆大會(huì)強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和組織的實(shí)踐與一致行動(dòng)。參會(huì)代表承諾共同努力,回應(yīng)教育需求、傳遞教育資源,從以下方面著手,為遠(yuǎn)程教育發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1.開(kāi)展師資技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:開(kāi)放、遠(yuǎn)程與靈活學(xué)習(xí)領(lǐng)域,機(jī)構(gòu)間合作伙伴關(guān)系的有效管理,學(xué)習(xí)的評(píng)估與認(rèn)證。

2.擴(kuò)大婦女及其他弱勢(shì)群體終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3.創(chuàng)建開(kāi)放的研究工作實(shí)驗(yàn)室,鏈接遠(yuǎn)程教育從業(yè)人員與研究機(jī)構(gòu)的合作研究。

4.通過(guò)認(rèn)清阻礙遠(yuǎn)程教育國(guó)際化的內(nèi)容、文化與語(yǔ)言障礙,增強(qiáng)開(kāi)放教育資源對(duì)教育發(fā)展的貢獻(xiàn)。

5.重新思考南北半球伙伴合作關(guān)系的形態(tài),促進(jìn)高等教育的國(guó)際合作。

(二)開(kāi)放教育資源

顯而易見(jiàn),傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)的常規(guī)教育手段難以滿足日愈多樣化的教育需求。開(kāi)放教育資源(OER, Open Education Resource)為兌現(xiàn)“人人享有教育機(jī)會(huì)”和“構(gòu)建知識(shí)型社會(huì)”的國(guó)際承諾創(chuàng)造了空前的機(jī)會(huì)。

本屆大會(huì)高度關(guān)注開(kāi)放教育資源,來(lái)自全球70多個(gè)國(guó)家的與會(huì)代表共同承諾,整合開(kāi)放教育資源的潛力和開(kāi)放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的力量,共同推進(jìn)全民教育。由于擁有高質(zhì)量的教材、以學(xué)習(xí)者為中心的模式以及開(kāi)放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的大規(guī)模運(yùn)作,開(kāi)放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)能夠通過(guò)提供正式和非正式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對(duì)均衡全球的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)、歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了開(kāi)放教育資源工作小組,今后這些機(jī)構(gòu)將投入更多的精力參與其他區(qū)域性組織活動(dòng),協(xié)調(diào)當(dāng)前正在實(shí)施的工作,并開(kāi)展協(xié)同行動(dòng)。

針對(duì)開(kāi)放教育的快速發(fā)展趨勢(shì),加拿大阿斯巴薩卡大學(xué)的Terry Anderson教授作了題為《面對(duì)開(kāi)放教育資源我們準(zhǔn)備好了嗎?》的專(zhuān)題演講。Anderson教授從17年前在線視頻會(huì)議的誕生開(kāi)始,回顧了開(kāi)放教育資源的起源和發(fā)展。他指出,開(kāi)放教育資源的價(jià)值主要體現(xiàn)在:一是人們能夠不斷提升學(xué)習(xí)經(jīng)歷的質(zhì)量、成效、吸引力以及效率。二是學(xué)生的自我控制與自由學(xué)習(xí)是21世紀(jì)終身教育與學(xué)習(xí)不可分割的組成部分。三是精英教育不能滿足全球的教育需求。Anderson教授指出,開(kāi)放教育資源的4R功能——再利用(Reuse)、改寫(xiě)(Rework)、重組(Remix)以及再發(fā)布(Redistribute)深受教師和學(xué)習(xí)者的青睞,目前開(kāi)放教育資源資金來(lái)源主要有以下的幾種模式:捐贈(zèng)模式,如Hewlett基金投資近千萬(wàn)美元用于全球開(kāi)放教育資源的推廣;會(huì)員模式,如“學(xué)習(xí)及在線教學(xué)多媒體教育資源”(Merlot);貢獻(xiàn)模式,如維基百科;贊助模式,如蘋(píng)果公司推出的提供免費(fèi)教育服務(wù)的iTunes University專(zhuān)區(qū);出版商貢獻(xiàn)模式以及政府投資模式。關(guān)于開(kāi)放教育資源,荷蘭開(kāi)放大學(xué)Peter Sloep教授另辟蹊徑,圍繞“開(kāi)放”一詞做文章,作了題為《學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)中的開(kāi)放教育資源》的主題演講。Peter Sloep教授逐一回顧了開(kāi)放運(yùn)動(dòng)、開(kāi)放“互用性”的標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放原始代碼以及開(kāi)放學(xué)習(xí)內(nèi)容的發(fā)展歷程與背景,指出遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用開(kāi)放教育資源構(gòu)建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)了開(kāi)放學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技能發(fā)展。

自從2006年9月在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)第22屆世界大會(huì)上,國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作組建開(kāi)放教育資源全球工作組以來(lái),開(kāi)放教育資源有了驚人的發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)的教與學(xué)產(chǎn)生了根本性的轉(zhuǎn)變,但是同時(shí)也提出了很多值得我們關(guān)注的問(wèn)題:具有可持續(xù)性的商業(yè)新模式的構(gòu)建問(wèn)題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,學(xué)習(xí)內(nèi)容的質(zhì)量保障與更新,學(xué)習(xí)支持服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展,如何處理非正式、非正規(guī)和正規(guī)學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,如何讓更多的人了解使用開(kāi)放教育資源的好處和可能性,學(xué)習(xí)內(nèi)容的國(guó)際化、國(guó)家化與本土化的問(wèn)題,開(kāi)放教育資源在“新興”國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的潛力問(wèn)題。

(三)數(shù)字化學(xué)習(xí)與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保障

隨著旨在推動(dòng)高等教育國(guó)際化和全球化的一些項(xiàng)目和計(jì)劃的實(shí)施,特別是遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)國(guó)際覆蓋面的延伸以及國(guó)際學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng),質(zhì)量保障框架和學(xué)歷認(rèn)證框架的建立顯得勢(shì)在必行。由于學(xué)生、教師以及高等教育全球化背景下的高等教育提供者流動(dòng)性的增強(qiáng),質(zhì)量保障的議題變得日愈重要。數(shù)字化學(xué)習(xí)已經(jīng)成為跨國(guó)界高等教育的主要形式與載體,因此,數(shù)字化學(xué)習(xí)的質(zhì)量保證成為政策制定者日益關(guān)注的焦點(diǎn)。

本屆大會(huì)為遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家搭建了學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)。從會(huì)上發(fā)言與交流討論來(lái)看,與會(huì)代表紛紛強(qiáng)調(diào)質(zhì)量必須以可量化的方式進(jìn)行確定和論證,并有相應(yīng)的措施進(jìn)行保障。同時(shí),從全球的視野來(lái)看,必須以可行的方式保障學(xué)習(xí)者能夠獲取所需的知識(shí),以打消利益相關(guān)者的顧慮。聯(lián)合國(guó)教科文組織已經(jīng)同歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)合作,建立了數(shù)字化學(xué)習(xí)與遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保障全球工作小組,國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)以及不同區(qū)域的代表參與其中工作。工作小組的目標(biāo)包括:

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)的質(zhì)量保障的基本層面專(zhuān)家交流,跟蹤最新進(jìn)展。

2.基于最新發(fā)展與創(chuàng)新更新標(biāo)準(zhǔn)(Web 2.0)。

3.詳細(xì)記錄不同背景下數(shù)字化學(xué)習(xí)質(zhì)量保障的組織,展示各種方法在不同國(guó)家的運(yùn)作模式,實(shí)例引導(dǎo),尋找最佳的運(yùn)作實(shí)例。

4.探討遠(yuǎn)程教育國(guó)際傳遞模式:如何強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程教育國(guó)際合作的質(zhì)量,單一傳遞模式與合作傳遞模式,確保高質(zhì)量的合作伙伴關(guān)系。

5.搜集最佳的實(shí)例。

二、會(huì)議的產(chǎn)出與成果

會(huì)議形成了《馬斯特里赫特宣言》,反映了國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)第23屆世界大會(huì)及2009年歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)年會(huì)的關(guān)鍵議題。亞洲開(kāi)放大學(xué)協(xié)會(huì)、歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會(huì)、非洲遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)等地區(qū)性組織與機(jī)構(gòu)對(duì)宣言的產(chǎn)生作出了積極貢獻(xiàn),他們也從各自的角度對(duì)宣言進(jìn)行了回應(yīng)。宣言主要內(nèi)容如下:

創(chuàng)造力與創(chuàng)新是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)狀況改善的關(guān)鍵因素。如果世界上的每個(gè)人都有機(jī)會(huì)最大化其內(nèi)在潛力,并為其所處社區(qū)的發(fā)展作出貢獻(xiàn),那么,創(chuàng)新、靈活的學(xué)習(xí)方式,知識(shí)的創(chuàng)造與共享是很有必要的。政府部門(mén)、非政府組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)與法人部門(mén)必將分開(kāi)和集中地發(fā)揮他們的想象力,利用資源大規(guī)模地創(chuàng)造靈活、可獲得、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育的成就。在過(guò)去的四十年里,開(kāi)放、靈活與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)有了極大發(fā)展,因此,高質(zhì)量的學(xué)習(xí)目前得到大規(guī)模推行。開(kāi)放與遠(yuǎn)程大學(xué)的發(fā)展正在消除區(qū)域、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上的障礙,與此同時(shí),切實(shí)保證教育的質(zhì)量。在一些國(guó)家,開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育目前正在為1/3多的人口提供教育,而且發(fā)展迅速。同樣,包括小型農(nóng)場(chǎng)主、初生代企業(yè)家和先前的弱勢(shì)群體與個(gè)人在內(nèi)的很多群體的生活,通過(guò)參與開(kāi)放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)而發(fā)生變化。他們?yōu)楫?dāng)?shù)匾约叭珖?guó)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,開(kāi)放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提出了低成本、靈活的解決方案。

開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育的未來(lái)。未來(lái)提供了很多鼓舞人心的計(jì)劃,例如,開(kāi)放教育資源、移動(dòng)設(shè)備、社會(huì)性軟件與虛擬移動(dòng)性等計(jì)劃將從根本上改變?nèi)驅(qū)W習(xí)的前景,拓展全球?qū)W習(xí)群體。開(kāi)放、靈活與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)能夠?yàn)樗薪逃到y(tǒng)作出富有成效的貢獻(xiàn)。

挑戰(zhàn)。這些計(jì)劃的實(shí)施同樣也帶來(lái)了挑戰(zhàn),為成功實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須應(yīng)對(duì)以下挑戰(zhàn):一是技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。只有在互聯(lián)網(wǎng)連接實(shí)現(xiàn)的情況下,信息通訊技術(shù)的迅速發(fā)展才能提升開(kāi)放、靈活與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的質(zhì)量。在世界很多地方,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏是阻礙利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)造教育機(jī)會(huì)的關(guān)鍵要素。數(shù)字鴻溝尚未消除,新技術(shù)的運(yùn)用又帶來(lái)了“邊緣化”和“不平等”的問(wèn)題。二是開(kāi)放教育資源。開(kāi)放教育資源為教育內(nèi)容的自由流動(dòng)作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。但是,一些問(wèn)題仍舊存在,例如,高等教育部門(mén)如何確保開(kāi)放教育資源的質(zhì)量和有效使用?這些部門(mén)如何確保智力資本的創(chuàng)造、增長(zhǎng)和更新不受制約,如何確保開(kāi)放教育資源的保存與使用?開(kāi)放教育資源制作的可持續(xù)性?三是質(zhì)量問(wèn)題。遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)國(guó)際活動(dòng)的日益頻繁和遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生人數(shù)的逐漸增長(zhǎng),引發(fā)了人們對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的關(guān)注。人們需要所有的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)國(guó)際化的課程與學(xué)習(xí)內(nèi)容。為確保學(xué)習(xí)者獲取所需的知識(shí),消除利益共享者對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的疑慮,開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量必須以可量化的方式進(jìn)行確定和證明。四是靈活性。國(guó)際化是21世紀(jì)學(xué)習(xí)的一個(gè)重要特點(diǎn)。我們應(yīng)該確保這一點(diǎn)不僅得到世界的廣泛理解,更應(yīng)該得到全世界的充分信任。五是私有企業(yè)的公共責(zé)任。在很多國(guó)家,超過(guò)90%的學(xué)習(xí)是由私有營(yíng)利或私有非營(yíng)利機(jī)構(gòu)來(lái)提供。公共部門(mén)與私有部門(mén)在責(zé)任承擔(dān)方面最佳的混合比例是多少?何種模式是有效的商業(yè)模式?如何推進(jìn)國(guó)家能力發(fā)展以確保其為公眾服務(wù)。

目前,世界上有很多區(qū)域性或者全國(guó)性的組織關(guān)注到了這些挑戰(zhàn),并采取了相應(yīng)行動(dòng)。ICDE將發(fā)揮其成員與協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì),共同執(zhí)行以行動(dòng)為導(dǎo)向的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)議程。本屆大會(huì)提議,ICDE支持聯(lián)合國(guó)教科文組織資助的“開(kāi)放教育資源鞏固與擴(kuò)展”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作,支持應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)行動(dòng)的推進(jìn)與全面發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

目前,教育系統(tǒng)正在發(fā)生全面的變革,引發(fā)變革的主要因素有4個(gè),首先是各種不斷出現(xiàn)的新概念和工具為全民獲得教育機(jī)會(huì)提供了有力支持。其次,社會(huì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、學(xué)生個(gè)體和群體都越來(lái)越需要以更加靈活的方式獲得知識(shí)和技能。第三,信息和通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用正有力推動(dòng)著教育的創(chuàng)新,促進(jìn)面授與在線相結(jié)合的各種混合學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用。第四,全球化在向教育提出挑戰(zhàn)的同時(shí)也促進(jìn)了新型教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生,各種形式的合作、人際交流、文化交融的不斷出現(xiàn)和發(fā)展。

本屆大會(huì)反映出人們已經(jīng)正視變革,并且也深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)或觸發(fā)變革的各種因素。從函授教育、廣播電視教育,到利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在數(shù)字環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)活動(dòng),隨著開(kāi)放和遠(yuǎn)程教育在模式上的演變,教育全球化運(yùn)動(dòng)和開(kāi)放教育資源運(yùn)動(dòng)的興起,我們不僅經(jīng)歷了不同階段教育技術(shù)應(yīng)用的變化,同時(shí)還體驗(yàn)了更為重要的教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教育方法、教育策略的轉(zhuǎn)變。

開(kāi)放遠(yuǎn)程教育同其他教育形式一樣,必須在開(kāi)放的環(huán)境中不斷總結(jié)、回顧和創(chuàng)新。本屆大會(huì)正視開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從遠(yuǎn)程教育理論與實(shí)踐各個(gè)層面進(jìn)行回顧與展望,其成果無(wú)疑具有啟發(fā)性。

中央農(nóng)廣校

田桂山萬(wàn)蕾王泰群