張志強(qiáng)

打造中國(guó)航空城母艦

航空城經(jīng)濟(jì)圈的輻射作用，以及它對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，正逐漸引起國(guó)內(nèi)許多城市的重視。北京航空城作為首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的合資子公司一航港發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱ACL)積極參與規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目工程之一，其生產(chǎn)總值在理想模式下，預(yù)計(jì)將在2015年達(dá)到約1300億元，較自然增長(zhǎng)狀態(tài)下的850億元增加50％，占北京GDP的份額預(yù)計(jì)將提高到8％。

記者：與世界著名的航空城以及國(guó)內(nèi)其他航空城相比較，北京航空城在建設(shè)規(guī)劃上有何特色之處，

沈棟：北京航空城的規(guī)劃，一方面借鑒了世界著名航空城的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，另一方面也充分結(jié)合了北京和中國(guó)的整體發(fā)展規(guī)劃和其他方面的實(shí)際情況，并在此基礎(chǔ)上做出了很多富有特色和新意的嘗試。

北京航空城以臨空經(jīng)濟(jì)、國(guó)際門(mén)戶為發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)生態(tài)衛(wèi)星城的發(fā)展，形成了“雙核驅(qū)動(dòng)，綜合發(fā)展”的獨(dú)特模式。其中臨空產(chǎn)業(yè)中心以物流和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心驅(qū)動(dòng)，承載貨運(yùn)樞紐，物流園區(qū)、高科技制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能，并發(fā)展成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的承載平臺(tái)。

北京航空城在建設(shè)上將因地制宜地開(kāi)發(fā)及利用首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的豐富資源和航空運(yùn)輸核心樞紐功能，并充分結(jié)合北京及周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我們希望將北京航空城建成具有前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際性航空城。

記者：您認(rèn)為北京航空城這種商業(yè)模式的成功之處是什么?下一步ACL將如何在全國(guó)推廣以及復(fù)制這種商業(yè)模式?

沈棟：航空城能夠有效帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升機(jī)場(chǎng)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施的綜合使用效率，從而達(dá)到機(jī)場(chǎng)周邊土地價(jià)值最大化。航空城是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，通過(guò)在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)聚集大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)，能夠有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這不僅是北京航空城模式的根本優(yōu)勢(shì)所在，也是國(guó)際上所有航空城在商業(yè)模式上共同的成功基礎(chǔ)。

未來(lái)，我們將繼續(xù)在航空城建設(shè)方面進(jìn)行大量的研究和投入，并充分結(jié)合政策，文化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面因素，根據(jù)各地的不同條件研究如何發(fā)展不同的模式。近期航港發(fā)展的主要精力仍會(huì)集中在北京航空城的建設(shè)上，而當(dāng)我們積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)之后，會(huì)適當(dāng)?shù)貐⑴c到一些適合航港的模式建設(shè)中去。

記者：ACL獲得“2010國(guó)際航空城會(huì)議”主辦權(quán)，這也是中國(guó)大陸首次舉辦國(guó)際航空會(huì)議，您認(rèn)為這對(duì)北京航空城未來(lái)的發(fā)展將產(chǎn)生什么樣的影響?

沈棟：基本上國(guó)內(nèi)所有一線、二線機(jī)場(chǎng)都對(duì)發(fā)展航空城有很大的熱情。因此，能夠把這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)性的全球交流平臺(tái)帶到中國(guó)來(lái)，對(duì)整個(gè)行業(yè)包括機(jī)場(chǎng)周邊的各個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，都是一件具有非常積極意義的大事。航空城建設(shè)投入巨大，這次會(huì)議能夠幫助國(guó)內(nèi)的航空城建設(shè)者們對(duì)這種投入有更加正確和充分的認(rèn)識(shí)。

參照全球其他機(jī)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，我們可以看到雖然北京航空城的各個(gè)板塊都已經(jīng)基本形成，但還不成熟。板塊與板塊之間的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)板塊的確定等，都是需要解決的問(wèn)題。“2010國(guó)際航空城會(huì)議”不僅將非常有助于提高航空城項(xiàng)目的公眾認(rèn)知度和社會(huì)影響力，也將是我們學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并將其更好的用于北京航空城建設(shè)中的一次重要契機(jī)。

一站式通關(guān)助力企業(yè)綜合保稅

在首都機(jī)場(chǎng)大通關(guān)保稅物流中心成立之前，北京沒(méi)有保稅物流園區(qū)，科園信海(北京)醫(yī)療用品貿(mào)易有限公司所有的藥品都是直接付稅進(jìn)口，需要繳納大量的關(guān)稅和增值稅，而且由于存儲(chǔ)周期較長(zhǎng)，占用了企業(yè)大量資金。2008年11月，科園信海入駐首都機(jī)場(chǎng)大通關(guān)保稅物流中心后，在ACL前期與海關(guān)、藥監(jiān)局多次溝通后，海關(guān)為科園信海提供了“一次通關(guān)抽檢、多次報(bào)關(guān)出庫(kù)”的特殊政策，解決其每次(單)報(bào)關(guān)必須做藥檢的繁瑣程序。僅這項(xiàng)政策，每年至少可以為科園信海降低資金占用1億元，節(jié)省利息600萬(wàn)元。

記者：金融海嘯波及全球，您認(rèn)為這對(duì)中國(guó)航空貨運(yùn)保稅物流行業(yè)將帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇?

沈棟：在全球金融危機(jī)的影響下，國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是制造類企業(yè)和出口導(dǎo)向型企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越深刻地意識(shí)到物流效率的重要性，以及如何降低成本，減少資金占用、提高貨物周轉(zhuǎn)效率，這就為航空貨運(yùn)保稅物流行業(yè)發(fā)揮自身政策、資源、模式優(yōu)勢(shì)以擴(kuò)展市場(chǎng)空間提供了難得的機(jī)遇。

在這種背景下，航空貨運(yùn)保稅物流行業(yè)的發(fā)展顯得至關(guān)重要。一方面，整體通關(guān)貨運(yùn)量在一定程度上受到?jīng)_擊在所難免，另一方面，物流效率的高低在金融危機(jī)背景下將更加直接地關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系能否順利運(yùn)行，這也讓航空貨運(yùn)保稅物流行業(yè)承擔(dān)著更加重大的經(jīng)濟(jì)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

記者：ACL在發(fā)展保稅物流以及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新上有哪些新的思路?

沈棟：傳統(tǒng)的物流園區(qū)，通常只強(qiáng)調(diào)“物”，也就是貨物的倉(cāng)儲(chǔ)和流動(dòng)；首都機(jī)場(chǎng)大通關(guān)，除了“物”以外，還加入了“人”：我們的保稅展示功能，將吸引參觀的人流，使這里不光是一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，更多像一個(gè)貿(mào)易區(qū)，而最終發(fā)展成為自由貿(mào)易區(qū)的雛形。

在大通關(guān)項(xiàng)目中，我們將通過(guò)先進(jìn)的規(guī)劃、設(shè)施和服務(wù)，為客戶提供最優(yōu)化的解決方案，幫助企業(yè)降低物流成本，提高效率。此外，首都機(jī)場(chǎng)大通關(guān)基地通過(guò)有效協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫，機(jī)場(chǎng)，航空公司、稅務(wù)、外管局、藥監(jiān)，銀行、物流貨代公司等口岸管理部門(mén)，服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)各方面，統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化流程，使口岸物流、單證流，資金流、信息流高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，減少審批程序和辦事環(huán)節(jié)，大幅度提高口岸通關(guān)效率，通過(guò)政策流程和供應(yīng)鏈管理模式優(yōu)化，幫助入駐企業(yè)貨物快進(jìn)快出，真正做到一站式通關(guān)。

目前已投入運(yùn)營(yíng)的保稅物流中心，業(yè)務(wù)流程上可以采取先放后報(bào)、分批出庫(kù)、集中報(bào)關(guān)，我們將爭(zhēng)取做到與天津港的高度鏈接，實(shí)現(xiàn)貨物從天津港直接轉(zhuǎn)關(guān)，或者不轉(zhuǎn)關(guān)直接進(jìn)入保稅物流中心，使得報(bào)關(guān)時(shí)間、運(yùn)輸成本，時(shí)間成本，場(chǎng)站費(fèi)等相應(yīng)降低。

記者：目前中國(guó)不少出口導(dǎo)向型企業(yè)陷入資金短缺，融資難的困境，大通關(guān)項(xiàng)目是通過(guò)什么樣的方式來(lái)幫助出口企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的?您認(rèn)為中國(guó)“走出去”企業(yè)在供應(yīng)鏈管理上應(yīng)該注意哪些方面?

沈棟：首都機(jī)場(chǎng)大通關(guān)基地對(duì)“走出去”企業(yè)的幫助，主要體現(xiàn)在通過(guò)一站式通關(guān)的運(yùn)營(yíng)模式和保稅區(qū)的功能、先進(jìn)的設(shè)備和完善的服務(wù)，來(lái)幫助企業(yè)提高效率，節(jié)約成本。大通關(guān)基地與停機(jī)坪直接相鄰，集口岸、保稅、物流、展示于一體，享受綜合保稅區(qū)最全面的優(yōu)惠政策，能夠?yàn)槿腭v的出口導(dǎo)向型企業(yè)提供良好的商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)一一這些企業(yè)通過(guò)出口退稅及外匯優(yōu)惠政策的疊加等國(guó)家優(yōu)惠政策，能夠大幅降低運(yùn)營(yíng)時(shí)間及物流成本，從而緩解資金短缺，融資困難等方面的壓力。

我認(rèn)為對(duì)物流供應(yīng)鏈的優(yōu)化和細(xì)化是“走出去”企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。對(duì)物流供應(yīng)鏈的優(yōu)化、細(xì)化，決定著企業(yè)能否加快自身市場(chǎng)反應(yīng)速度，更好地滿足自身客戶多變的需求?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)只有對(duì)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理和充分整合，盡可能提升運(yùn)營(yíng)效率，縮短周轉(zhuǎn)周期，降低資金占用率，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。