一面是兩位數(shù)增長的平均工資,一面卻是居民10年來最低的收人感,這并不是一個簡單的統(tǒng)計方法不科學(xué)的問題,從更深層來講,已經(jīng)涉及到了國民收入分配的大格局。
上半年,全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為14638元,與上年同期相比,增加了1674元,增長12.9%,同比回落5.1個百分點。由此推算,上半年在崗職工月平均稅前工資約為2500元。
國家統(tǒng)計局發(fā)布全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資數(shù)據(jù),各行業(yè)月平均工資都有不同程度上漲。金融業(yè)成為平均工資最高的行業(yè),平均工資為30603元,是全國平均水平的2.1倍。平均工資最低的三個行業(yè)是住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),其平均工資分別為9885元、10349元和11661元,分別只為全國平均水平的67.5%、70.7%和79.7%。
不過,與今年4月份統(tǒng)計局公布一季度在崗職工平均工資時一樣,不少人對工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)再次提出質(zhì)疑。
“我的工資被增長了”
統(tǒng)計局發(fā)布的工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)屢遭坊間質(zhì)疑,原因之一就是實際感受與數(shù)據(jù)不符。
在發(fā)布數(shù)據(jù)的同時,統(tǒng)計局聲明:根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計制度,城鎮(zhèn)單位在崗職工工資統(tǒng)計范圍包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺投資經(jīng)濟(jì)單住,尚未包括城鎮(zhèn)的私營企業(yè)和個體工商戶。并且,工資總額統(tǒng)計的是個人稅前工資,并且包括個人交納的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等個人賬戶的基金。
人社部勞動工資研究所研究員狄煌說,城鄉(xiāng)職工總共4.1億,而納入上述統(tǒng)計范圍的職工只有1.1億。不僅是私營企業(yè)和個體工商戶,農(nóng)民工也沒有統(tǒng)計在內(nèi)?!斑@種統(tǒng)計方法已經(jīng)不能反映真正的社會平均工資?!?/p>
“原來我是未納入統(tǒng)計的那3/4,我終于明白工資‘增長的原因了?!币晃凰狡蠊ぷ魅藛T感慨道。
今年上半年最高收入和最低收入行業(yè)差距繼續(xù)擴(kuò)大為3.1:1。狄煌認(rèn)為,工資差距一直沒有有效的措施來穩(wěn)定。有的行業(yè)在資源和政策上具有先天優(yōu)勢,這種優(yōu)勢必然傳導(dǎo)到工資上?!安荒芎唵蔚乜闯晒べY差距,這是工資背后的資源占有、準(zhǔn)入制度和行業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。”
疑問一:居民感受為什么與數(shù)據(jù)有差距?
背景:雖然國家統(tǒng)計局發(fā)布的居民收入和工資數(shù)據(jù)都顯示居民收入水平增長,但央行調(diào)查統(tǒng)計司公布的城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查卻顯示,今年二季度城鎮(zhèn)居民當(dāng)期收入感受指數(shù)為-8.6%,比一季度大幅下降20個百分點,是1999年開展調(diào)查以來的最低水平。_
國家統(tǒng)計局:平均工資是單位工資總額除以年內(nèi)(季度內(nèi))平均職工人數(shù)得出的。工資總額統(tǒng)計的是個人稅前工資,包括個人交納的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等個人賬戶的基金。此外,城鎮(zhèn)單位在崗職工工資統(tǒng)計范圍目前尚未包括城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶。按照上述口徑,平均工資與每個人自己拿到的工資或工資單上的工資是有差別的。
專業(yè)人士:居民感受相對于實際數(shù)據(jù)而言,其精準(zhǔn)性顯然要大打折扣。收入與工資也是不同概念,國家統(tǒng)計局公布的是在崗職工稅前工資,而居民收入的范疇包括投資收入、轉(zhuǎn)移支付等多方面。此外,國家統(tǒng)計局的在崗職工薪酬數(shù)據(jù)并不包括私營業(yè)主和個體工商戶,但恰是這些群體收入下降更明顯。
疑問二:工資增速為何與個稅增速不符?
背景:財政部新聞辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年。我國個人所得稅收入增長0.7%,與去年同期相比,增速回落26.5個百分點。這一增速似乎與城鎮(zhèn)居民工資增速差異明顯。中央黨校研究室副主任周天勇表示,城鎮(zhèn)居民收入快速增長,個人所得稅同比增速卻大幅下降,這兩者相互矛盾。
國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師張永軍:個人所得稅范圍很廣,包括工資、薪金所得在內(nèi)大約有11項內(nèi)容,所以個人所得稅增速不能直接與工資增速掛鉤。此外,個人所得稅有很大一部分來源于私營企業(yè)和個體工商戶,而這部分經(jīng)濟(jì)體并沒有納入到國家統(tǒng)計局城鎮(zhèn)單位在崗職工工資統(tǒng)計范圍之內(nèi),如果加上這一部分。職工工資增幅將有所下降。
專業(yè)人士:如果不考慮征收范圍,個人所得稅增幅放緩從數(shù)據(jù)上來說總體上有兩方面的誘導(dǎo)因素,一是納稅人收入營減少,二是納稅人數(shù)量減少。既然從工資上來看,納稅人的收入沒有下降,那么顯然是納稅人數(shù)量減少了。從經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)以來,許多企業(yè)為了減少成本而裁員,失業(yè)人數(shù)有所增加,納稅人由此減少也符合現(xiàn)實。
解讀一:職工薪酬受危機影響明顯
社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士付立春:在上半年經(jīng)濟(jì)增長同比放緩的情況下,在崗職工的平均稅前工資收入仍取得近13%的增長,說明在國民收入分配中居民工資收入的份額有所提升。在物價同比下降的情況下,這會增加購買力,從而拉動消費。
專業(yè)人士:薪酬作為一個剛性指標(biāo),一般而言是只漲不跌,所以很多企業(yè)在面對經(jīng)濟(jì)危機的時候更多的是采用裁員方式來替代降薪。但是,同比增速回落5.1個百分點,幅度并不小,說明整體在崗職工薪酬確實受到了經(jīng)濟(jì)危機的影響。
解讀二:金融機構(gòu)受危機沖擊不大
專業(yè)人士:金融業(yè)屬于相對高端的行業(yè),其總體薪酬一直處于各行業(yè)前列。在此次經(jīng)濟(jì)危機中,國外金融機構(gòu)受到的沖擊較大,相比而言,我國金融業(yè)表現(xiàn)較好。受到?jīng)_擊較大的多為實體經(jīng)濟(jì)或出口產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等。因此,從我國金融業(yè)的薪酬尤其是平均薪酬來看,并不能看出經(jīng)濟(jì)危機對其的影響。
國家信息中心高級經(jīng)濟(jì)師張永軍:除了金融機構(gòu)受危機沖擊小的原因之外,我國金融業(yè)還普遍存在收入分化的現(xiàn)象,高管薪酬較高,而普通員工薪酬其實也很一般。在經(jīng)濟(jì)危機背景下,雖然一些金融機構(gòu)宣布高管降薪,但對于業(yè)績突出的員工和在裁員中被留下的員工,還是進(jìn)行了加薪獎勵,因此整體平均下來變化不大。
(來源:《深圳商報》)