邢春寧

黨的十七屆四中全會(huì)從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)全局的高度，強(qiáng)調(diào)要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，具有極其深遠(yuǎn)的意義。近些年來，江蘇省級機(jī)關(guān)較早地開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，我們認(rèn)識到，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要組成部分，是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦的迫切需要，是全面提高機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，是提升機(jī)關(guān)黨員干部知識素養(yǎng)、增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)的迫切需要，是推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作改革創(chuàng)新、提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)化水平的迫切需要。新的形勢下，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織，應(yīng)著眼于以下“五個(gè)結(jié)合”。

一、加強(qiáng)理論武裝與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)相結(jié)合。著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)

思想政治素質(zhì)是黨員干部的第一素質(zhì)。決定黨員干部能否真正做到堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。提高黨員干部思想政治素質(zhì)，必須把理論學(xué)習(xí)與黨性鍛煉緊密結(jié)合，既要解決真學(xué)、真懂問題。更要解決真信、真用問題，做到知與行的統(tǒng)一。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織，首要的任務(wù)是積極組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，全面掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，真正領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，始終保持政治堅(jiān)定、頭腦清醒。與此同時(shí)，必須高度重視加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與作風(fēng)養(yǎng)成，深入開展理想信念教育、道德情操教育和拒腐防變教育，使機(jī)關(guān)黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，始終保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，在各種誘惑和風(fēng)浪面前經(jīng)得住考驗(yàn)。近幾年，省級機(jī)關(guān)黨組織在加強(qiáng)理論武裝的同時(shí)，以開展“萬人評議”活動(dòng)為載體，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了黨員干部的群眾意識和黨性觀念。實(shí)踐啟示我們，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)，必須進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)對人民群眾的深厚感情，努力把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到服務(wù)基層群眾的實(shí)踐中，真正做到講黨性、重品行、做表率。

二、學(xué)習(xí)新知識與增長新本領(lǐng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。新情況、新知識、新技術(shù)層出不窮，國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)關(guān)黨員干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的新征程中，更加深切感受到“知識恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織的一個(gè)重要著力點(diǎn)，就是要主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部抓緊學(xué)習(xí)新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)。拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域、樹立世界眼光，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、豐富知識儲(chǔ)備。同時(shí)要把知識學(xué)習(xí)與能力建設(shè)緊密結(jié)合，教育和引導(dǎo)黨員干部干一行、愛一行、鉆一行，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)。近些年，我們在省級機(jī)關(guān)持續(xù)開展以學(xué)習(xí)新知識、新技能為主體的學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，先后組織開展了省級機(jī)關(guān)外語、計(jì)算機(jī)、普通話、電子政務(wù)、新江蘇建設(shè)主題作品網(wǎng)上征集等知識與技能競賽活動(dòng)，組織省級機(jī)關(guān)和省部屬企事業(yè)單位干部職工參加了各種形式的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和測試，充分運(yùn)用“江蘇機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站組織黨員干部開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上知識競賽等活動(dòng)，有效地促進(jìn)了黨員干部加快知識更新、開闊視野、全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，迫切要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)的緊迫感、使命感、責(zé)任感，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種人生境界、一種生活方式、一種事業(yè)動(dòng)力，自覺培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。在學(xué)習(xí)中不斷開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際本領(lǐng)。

三、向書本學(xué)習(xí)與向?qū)嵺`學(xué)習(xí)相結(jié)合。以指導(dǎo)和推動(dòng)工作的成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效

讀書學(xué)習(xí)是黨員干部學(xué)習(xí)新思想新知識、提高業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升精神境界的重要途徑。習(xí)近平同志不久前在中央黨校提出領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書。對我們推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)黨員干部把更多的業(yè)余時(shí)間投入到讀書學(xué)習(xí)中。廣泛開展形式多樣的讀書學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，營造濃厚的讀書學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)要把向書本學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)基層群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合。大力倡導(dǎo)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)，善于總結(jié)基層和群眾的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提高機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)化水平。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織要使學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，著力形成學(xué)習(xí)與工作的科學(xué)互動(dòng)機(jī)制，要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式，學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)要求、計(jì)劃安排都要與機(jī)關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，本著干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，指導(dǎo)黨員干部學(xué)以致用、以用促學(xué)。近幾年，我們每年組織開展機(jī)關(guān)黨員干部調(diào)研論文征集和交流活動(dòng)，一些調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)。這啟示我們在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，要堅(jiān)持把深入調(diào)查研究作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合的基本方式。作為科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)在學(xué)用互動(dòng)中提升領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。

四、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率帶頭作用與開展大規(guī)模黨員教育培訓(xùn)相結(jié)合。形成建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織的濃厚氛圍

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺走在前頭。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，率先成為學(xué)習(xí)型黨員干部。加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和思想政治建設(shè)、提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平的重要制度和有效載體。近些年，我們每年圍繞重大理論學(xué)習(xí)任務(wù)，組織開展省級機(jī)關(guān)黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)交流會(huì)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)論壇和網(wǎng)上論壇、舉辦中心組學(xué)習(xí)系列報(bào)告會(huì)、加強(qiáng)對中心組學(xué)習(xí)秘書的培訓(xùn)、推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化建設(shè)等工作。較好地發(fā)揮了中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，我們還以持續(xù)開展大規(guī)模黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和系列知識競賽活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大規(guī)模集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)強(qiáng)化了機(jī)關(guān)黨員干部全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。營造了人人重視、人人支持、人人參與學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與全員學(xué)習(xí)相結(jié)合，著力形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局。

五、善于運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)與積極創(chuàng)新方法載體相結(jié)合，構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的長效機(jī)制

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程，既需要認(rèn)真總結(jié)長期以來開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，又必須自覺運(yùn)用當(dāng)代學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)理念，創(chuàng)新方法載體、構(gòu)建務(wù)實(shí)長效的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是必須堅(jiān)持開展正面教育。始終把理論武裝工作擺在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首位，牢牢掌握意識形態(tài)上的主動(dòng)權(quán)，積極推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。同時(shí)在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中要堅(jiān)持以人為本，把握黨員需求，貼近思想實(shí)際，按需施教、分類施教，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。二是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度。健全黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)集體研討、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、情況通報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、考勤考核等制度。完善機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育與開展集中教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)制度，注重形成學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)對黨員干部學(xué)習(xí)的考核，堅(jiān)持把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。三是注重建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)平臺。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等新的學(xué)習(xí)載體，充分滿足黨員干部自主學(xué)習(xí)的需求，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)對象的覆蓋面和學(xué)習(xí)成效。四是形成學(xué)習(xí)資源的整合與共享機(jī)制。注重整合機(jī)關(guān)各種學(xué)習(xí)、宣傳、教育與培訓(xùn)資源，拓展學(xué)習(xí)教育的途徑和領(lǐng)域，構(gòu)建更加開放、更有活力的學(xué)習(xí)資源共建共享機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與機(jī)關(guān)中心工作有機(jī)結(jié)合，善于借助行政力量和行政資源來推動(dòng)，努力形成黨政工團(tuán)協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)的創(chuàng)建機(jī)制。保障學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)在服務(wù)大局、推動(dòng)工作中不斷深化。

責(zé)任編輯：丁和平